現代服務業產業集聚區發展規劃-全文預覽

　　

【正文】 產業發展總體布局圖 旅游業空間布局 布局原則規劃貫徹集聚發展、關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，循序漸進、節約土地、合理布局，建設資源節約型的產業園區。到2016年，現代服務業對國民經濟的貢獻率顯著提高，基本滿足工業化和城市化發展的需要；現代服務業從業人員比重迅速上升。上交稅金20億元，年增長37%。（1）服務業總量明顯壯大，在國民經濟中的地位有所提升。（4）集約發展原則通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。第三章 總體思路 指導思想以“科學發展觀”為指導，圍繞建設物裕風清、和諧幸福新定南目標，按照“四個發展定位、四個發展戰略”的總體要求，建特色經濟強縣、創休閑旅游名城、打造贛南旅游集散中心和物流中心，堅持先進制造業和現代服務業并舉，以現代化的新觀念、新技術、新業態和新服務方式為內涵，依靠改革開放、科技進步、政策創新、項目帶動，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地定位，重點發展物流、旅游、商貿配套三大行業，加快發展信息、金融保險、房地產、大文化、中介服務以及其他行業，全面提升定南縣綜合競爭力和生活品質，形成現代服務業發展的新格局，為定南縣加快發展、轉型發展、跨越發展注入新動力。為了加快產業結構調整，推動產業和技術升級，擴大發展空間，提升在全國和全球的競爭地位，必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業項目向中西部地區轉移。（3）國際和沿海產業轉移帶來的服務業發展機遇隨著全球化的深入，當前新一輪產業轉移正日益深化。（2）中部崛起戰略的深入推進帶來進位趕超的戰略機遇為促進中部地區（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）經濟快速發展，中共中央提出了“中部崛起”的戰略。2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺。 招商引資政策優惠贛州市委、市政府先后出臺了《贛州市關于加快承接產業轉移工作的決定》（贛市發【2008】5號文）、《贛州市鼓勵投資促進開放型經濟又好又快發展的若干意見》（贛市府發【2008】45號文）、《江西省工業園區產業集群發展專項資金扶持辦法》（贛府廳發【2008】45號文）及其他相關配套文件，分別從用地、資金、稅收、費用、外來人員務工等方面制定和落實了優惠政策及國家“加工貿易重點承接地”政策。依托大華新材料、鑫磊稀土、南方稀土等加工企業，定南正在全力打造稀土永磁材料、永磁電機、動力電源、貯氫材料及其應用產品產業鏈。表21 定南縣旅游資源現狀主類亞類基本類型旅游資源單體A 地文景觀AA 綜合自然旅游地AAA 山岳型旅游地巋美山、老甲山、神仙嶺、云臺山等AB 沉積與構造ABF 礦點礦脈與礦石積聚地鎢、稀土、鈦鐵、石墨、花崗巖、膨潤土AC地質地貌過程形跡ACI丹霞馬頭寨丹霞地貌B 水域風光BA 河段BAA 觀光游憩河段九曲河BC瀑布BCB跌水巋美山瀑布BD 泉BDB 地熱與溫泉溫泉C 生物景觀CA 樹木CAB 叢樹臍橙、蜜梨、李樹、茶樹、茭白CAC 獨樹杉、松、楊、毛竹、樟及各種闊葉F 建筑與設施FA 綜合人文旅游地FAA 教學科研實驗場所定南縣各中、小學校FAB 康體游樂休閑度假地九曲度假村FAC 宗教與祭祀活動場所神仙寺、觀音廟FAF建設工程與生產地云臺山茶園、巋美山稀土礦區、鎢砂礦區FC 景觀建筑與附屬型建筑FCB 塔形建筑物巽塔FCC樓閣文昌閣FCI廣場登山公園廣場FD 居住地與社區FDA 傳統與鄉土建筑客家圍屋FDC 特色社區蓮塘古城FDD 名人故居與歷史紀念建筑車布虎形圍屋、修建明遠第圍，以及巋美山鎮的蘇聯式建筑FDG特色店鋪客家店鋪FF 交通建筑FFA 橋“S”型京九鐵路大橋、九曲天成橋FFB 車站定南站FG 水工建筑FGA 水庫觀光游憩區段禮亨水庫、長樂水庫、營場水庫、轉塘電站、九曲電站、龍神湖等FGB 水井客家圍屋內的天井G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品飲食客家酸菜王、酸酒鴨、香菇、木耳、筍干等GAB 農林畜產品與制品蜜梨、臍橙、云臺山毛尖茶等GAE傳統手工產品及工藝品客家工藝品、服飾制作H 人文活動HA 人事記錄HAA 人物賴布衣、賴清規、鐘一誠、方學元、方其道等HB 藝術HBB 文學藝術作品民間故事、傳說HC 民間習俗HCA 地方風俗與民間禮儀客家風情文化習俗HCG特色飲食風俗客家特色飲食習俗HCH特色服飾客家傳統特色服飾 礦產資源豐富定南縣是贛南礦業經濟新增長極。產于定南縣北部海拔米的云霧山中的云臺山毛尖茶，生產歷史悠久，手工精制，白毫披身，條索緊秀，色澤綠潤，嫩香持久，嫩綠明亮，甘醇，為社會各界人士公認的有機天然綠色食品。（4）歷史名人盛名遠播賴布衣是出生定南的客家風水大師，有“尋龍大俠”、“賴仙”的美譽，被尊稱為堪輿界的一代宗師。嶺南為數眾多的以純黃土夯筑帶有四角碉樓的歇山頂大屋檐圍屋，是最具定南地方特色的客家圍屋。現在縣有明清兩代建造的圍屋200余座，由于年代久遠、世事變遷，現存結構完好的約有160座左右。云臺山地處嶺北鎮轄區，距縣城約25公里，是長江、珠江分水區，海拔1200米，境內峰巒迭嶂，綠蔭如蓋，植被完善，動植物資源豐富，堪稱縣內動植物“基因庫”。縣內山清水秀，河流縱橫，林木蔥郁，空氣清新，風淡云輕，氣候宜人，%，植被保持優良，各類野生動植物物種種類繁多，有竹木、藥材等野生植物資源近400種，有山雞、斑鳩、畫眉、野豬、山兔、狐貍、蛇類等野生動物60多種。《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中提出要編制贛州市綜合交通樞紐規劃，加快構建綜合交通運輸體系，加強與周邊城市和沿海港口城市的高效連接，把贛州建成我國重要的區域性綜合交通樞紐。 發展條件 區位交通優越贛州自古就是“承南啟北、呼東應西、南撫百越、北望中州”的戰略要地，與長江、珠江、閩東南三角洲之間存在著較強的互補性和經濟關聯性。（4）服務業建設缺乏相應的資金引導和扶持。 存在問題盡管定南縣現代服務業發展取得一定的成效，但從科學發展角度看，目前定南縣服務業還存在著服務業比重偏低、結構不合理、優勢不突出、創新乏力、高端服務消費流失嚴重等不容忽視的問題，特別是現代服務業發展相對滯后，使得定南縣服務業總體發展水平與經濟發展水平不相符，生產性服務業發展水平與制造業發達程度不相符，生活性服務業發展水平與居民消費層次提高不相符，現有服務業的水平不能有效支撐定南縣產業的轉型升級，不能有效支撐幸福定南的建設。（4）項目不斷進駐，前景十分廣闊。（3）結構逐步優化，經營業態日趨齊全。與此同時，商貿業在提升城市功能、擴大就業、增加居民收入、推動社會事業發展等方面也發揮著越來越重要的作用。縣物流產業園將新建、改造一批上規模的大型專業市場，以繁榮商貿流通，努力把定南縣打造成贛南粵北區域性中心地位突出的大宗農產品、工業原材料、小商品批發地和集散地。根據毗鄰廣東及贛粵高速公路、京九鐵路穿境而過的區位、交通優勢，圍繞建設贛南原料集散地和粵港地區原料進口集散物流，將運輸、倉儲和貿易、簡單加工、配送相結合，發展進出口產品的過境物流，建設贛粵邊際工業品的儲存中心和配送中心等目標，縣委、縣政府又出臺了多項扶持物流產業發展的政策，在倉儲質押方面推出激勵措施，鼓勵物流企業和銀行開展物流金融業務，為中小物流企業提供低風險融資服務；在物流企業的標準化、共同平臺建設、物流技術攻關與科研方面的合作予以積極扶持同時，消除不利于物流企業發展的政策障礙，列出重點物流建設項目，扶持的重點企業和重點項目，研究確定物流產業在平臺建設、信息化建設、網絡化建設上的長期規劃和措施，并成立物流投資有限責任公司，為物流產業發展和物流產業園區建設搭建專業化融資平臺，實施市場化、社會化融資，著力構建定南贛粵邊際“商貿物流樞紐”。定南現有九曲度假村、神仙寺、京九接軌點紀念公園、蓮塘古城、虎形圍、明遠第圍等景點，規劃在建的有布衣山谷旅游山莊、山地體育公園、桃花源風景區、客家風情村等旅游景區。 旅游產業發展現狀定南縣以“著力打造區域性旅游中心，整合資源，建設著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區的休閑養生后花園”發展思路，圍繞打造成贛粵邊際區域性休閑旅游目的地的目標，不斷擴大旅游產業規模、提升旅游產業層次水平、增強旅游產業競爭力。%。加快發展現代服務業是定南縣落實“科學發展觀”，緊緊圍繞“四個發展定位”，大力實施“四個發展戰略”的要求，實現現代服務業與先進制造業的“兩輪驅動”，提升城市綜合競爭力，推進定南縣實現現代化進程，構建和諧社會的客觀要求。定南縣現代服務業發展規劃二〇一二年九月50 / 53目 錄第一章 規劃背景及依據 1 規劃背景 1 編制依據 2第二章 發展現狀及發展環境分析 3 發展現狀 3 發展條件 8 發展機遇 14第三章 總體思路 17 指導思想 17 基本原則 17 發展目標 18第四章 發展布局 20 定南縣產業發展總體布局 20 旅游業空間布局 20 物流業空間布局 23 商貿配套業空間布局 28第五章 重點產業發展思路及重點項目 29 旅游業 29 物流業 40 商貿配套產業 44第六章 保障措施和政策建議 49 加強領導，強化考核 49 規劃引導，政策扶持 49 創新機制，項目帶動 50 夯實基礎，增強后勁 51 營造環境，法制保障 52 品牌引領，人才支撐 52 完善統計，健全體系 53第一章 規劃背景及依據 規劃背景黨的十七大報告提出要大力發展現代服務業，提高服務業比重和水平；國家“十二五”發展規劃重點提出：要加快發展服務業，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點；《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》提出：大力發展現代物流業，研究完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，支持贛州、撫州創建現代物流技術應用和共同配送綜合試點城市，推動贛州、吉安綜合物流園區及廣昌物流倉儲配送中心等項目建設，支持贛州建設服務業發展示范基地；深化贛南與井岡山、閩西、粵東北的旅游合作，支持創建國家5A級旅游景區，推動紅色旅游與生態旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發展，支持贛州、吉安創建國家旅游扶貧試驗區。盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進區域經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現區域綜合實力整體躍升的有效途徑。第二章 發展現狀及發展環境分析 發展現狀定南縣位于江西省最南端，轄7個鎮，119個行政村，國土面積1318平方公里。%；完成固定資產投資（500萬元以上項目），%；，%，%；%，稅收收入占財政總收入比重為88%；，%；農民人均純收入4086元，增長10%；城鎮居民人均可支配收入12538元，%；‰以內；居民消費品價格漲幅控制在4%以內；%。旅游帶動就業人數2500人，同比增長150%。定南縣物流產業園已有永立物流有限公司、國盛鐵路實業有限公司等20多家現代物流企業落戶，并且大部分已投產運行，改變了傳統商貿物流業散、亂，難以形成規模和凝聚商氣的窘狀。目前，作為縣商貿物流產業園區的“領航艦”、占地面積60畝的定南糧食倉儲物流中心已經竣工，即將投產運行。2011年，%。例如：縣城及周邊商品零售批發業發達，服裝、日用品、金融等商貿業態門類齊全；現代物流園主要集娛樂、餐飲、零售等多種行業于一體，形成了具有現代特色的商業圈；旅游景點周邊聚集中了金融、酒店、餐飲、休閑等多種現代服務行業。批發貿易業、零售貿易業、商品交易市場得到了較快發展。隨著“四個發展定位、四個發展戰略”以及“三城