現代服務業產業集聚區發展規劃(更新版)

　　

【正文】 型線路旅游）；有為各種游客提供信息服務的旅游問詢中心；為各類游客提供旅游商品集中選購的購物中心；為本地和外地政府和企業提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心，有為政府提供旅游質量管理監督的旅游投訴和質量監督中心；有為旅客提供的配套服務，如餐飲住宿、交通服務、加油站；還有為滿足日漸增多的自駕游旅客提供全方位服務的自駕車旅游驛站。凸顯定南的旅游區域優勢，加強與省內客家地區以及廣東省、福建省的客家地區的合作，共同推動建設贛粵閩無障礙旅游區，增進“千里客家文化長廊”旅游合作，實現三省客家地區的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優勢互補。（2）產業定位文化生態旅游產業園旨在以產業園區為平臺，以產業集群發展為路徑，以生態低碳為特色，以建設城市新區為發展目標，以旅游產業為主導產業，促進商務會產業、生態農業、體育產業、文化產業、保健業、創意產業等關聯產業聯動發展，集聚資金、人才、信息、物資等產業要素，打造高度復合的產、供、銷一體化產業鏈條，集合文化體驗、文化創意、生態觀光、農業休閑、會展商務、康體養生和農耕體驗等功能，構建產業多元、特色鮮明、產業關聯度高、文化內涵豐富的廣泛旅游產業園區，形成定南縣強有力的經濟增長極。五中心”的空間發展布局，完善定南物流中心節點的功能布局。圖43 定南縣旅游業重點項目布局圖 物流業空間布局 布局原則規劃貫徹集聚發展、關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，循序漸進、節約土地、合理布局，建設資源節約型的園區。 空間結構定南縣旅游產業總體規劃為一區二園三帶。到2016年，現代服務業對國民經濟的貢獻率顯著提高，基本滿足工業化和城市化發展的需要；現代服務業從業人員比重迅速上升。（1）服務業總量明顯壯大，在國民經濟中的地位有所提升。第三章 總體思路 指導思想以“科學發展觀”為指導，圍繞建設物裕風清、和諧幸福新定南目標，按照“四個發展定位、四個發展戰略”的總體要求，建特色經濟強縣、創休閑旅游名城、打造贛南旅游集散中心和物流中心，堅持先進制造業和現代服務業并舉，以現代化的新觀念、新技術、新業態和新服務方式為內涵，依靠改革開放、科技進步、政策創新、項目帶動，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地定位，重點發展物流、旅游、商貿配套三大行業，加快發展信息、金融保險、房地產、大文化、中介服務以及其他行業，全面提升定南縣綜合競爭力和生活品質，形成現代服務業發展的新格局，為定南縣加快發展、轉型發展、跨越發展注入新動力。（3）國際和沿海產業轉移帶來的服務業發展機遇隨著全球化的深入，當前新一輪產業轉移正日益深化。2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺。依托大華新材料、鑫磊稀土、南方稀土等加工企業，定南正在全力打造稀土永磁材料、永磁電機、動力電源、貯氫材料及其應用產品產業鏈。產于定南縣北部海拔米的云霧山中的云臺山毛尖茶，生產歷史悠久，手工精制，白毫披身，條索緊秀，色澤綠潤，嫩香持久，嫩綠明亮，甘醇，為社會各界人士公認的有機天然綠色食品。嶺南為數眾多的以純黃土夯筑帶有四角碉樓的歇山頂大屋檐圍屋，是最具定南地方特色的客家圍屋。云臺山地處嶺北鎮轄區，距縣城約25公里，是長江、珠江分水區，海拔1200米，境內峰巒迭嶂，綠蔭如蓋，植被完善，動植物資源豐富，堪稱縣內動植物“基因庫”。《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中提出要編制贛州市綜合交通樞紐規劃，加快構建綜合交通運輸體系，加強與周邊城市和沿海港口城市的高效連接，把贛州建成我國重要的區域性綜合交通樞紐。（4）服務業建設缺乏相應的資金引導和扶持。（4）項目不斷進駐，前景十分廣闊。與此同時，商貿業在提升城市功能、擴大就業、增加居民收入、推動社會事業發展等方面也發揮著越來越重要的作用。根據毗鄰廣東及贛粵高速公路、京九鐵路穿境而過的區位、交通優勢，圍繞建設贛南原料集散地和粵港地區原料進口集散物流，將運輸、倉儲和貿易、簡單加工、配送相結合，發展進出口產品的過境物流，建設贛粵邊際工業品的儲存中心和配送中心等目標，縣委、縣政府又出臺了多項扶持物流產業發展的政策，在倉儲質押方面推出激勵措施，鼓勵物流企業和銀行開展物流金融業務，為中小物流企業提供低風險融資服務；在物流企業的標準化、共同平臺建設、物流技術攻關與科研方面的合作予以積極扶持同時，消除不利于物流企業發展的政策障礙，列出重點物流建設項目，扶持的重點企業和重點項目，研究確定物流產業在平臺建設、信息化建設、網絡化建設上的長期規劃和措施，并成立物流投資有限責任公司，為物流產業發展和物流產業園區建設搭建專業化融資平臺，實施市場化、社會化融資，著力構建定南贛粵邊際“商貿物流樞紐”。 旅游產業發展現狀定南縣以“著力打造區域性旅游中心，整合資源，建設著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區的休閑養生后花園”發展思路，圍繞打造成贛粵邊際區域性休閑旅游目的地的目標，不斷擴大旅游產業規模、提升旅游產業層次水平、增強旅游產業競爭力。加快發展現代服務業是定南縣落實“科學發展觀”，緊緊圍繞“四個發展定位”，大力實施“四個發展戰略”的要求，實現現代服務業與先進制造業的“兩輪驅動”，提升城市綜合競爭力，推進定南縣實現現代化進程，構建和諧社會的客觀要求。盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進區域經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現區域綜合實力整體躍升的有效途徑。%；完成固定資產投資（500萬元以上項目），%；，%，%；%，稅收收入占財政總收入比重為88%；，%；農民人均純收入4086元，增長10%；城鎮居民人均可支配收入12538元，%；‰以內；居民消費品價格漲幅控制在4%以內；%。定南縣物流產業園已有永立物流有限公司、國盛鐵路實業有限公司等20多家現代物流企業落戶，并且大部分已投產運行，改變了傳統商貿物流業散、亂，難以形成規模和凝聚商氣的窘狀。2011年，%。批發貿易業、零售貿易業、商品交易市場得到了較快發展。（3）服務業重點行業規模不大，骨干企業較少，服務業產值占全縣總產值的比重偏低。2009年11月，《促進中部地區崛起規劃》的出臺，首次提出了長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶概念。境內最長河流——九曲河，距縣城16公里，河域內清風徐徐，碧波蕩漾，兩岸花香鳥語，竹影婆娑，旖旎風光常引游人留戀忘返，自2002年始在兩岸開發建設的九曲旅游度假村4A級景區設施完善，風景秀麗，服務周到，正日漸成為“珠三角”地區游人休閑度假的首選之地。嶺北長江流域為青磚灰砌封火墻外立面不出檐類型，嶺南珠江流域為黃土夯墻外立面出檐類型，數量上嶺南多于嶺北。（5）地方特色產品定南縣是贛南臍橙的主產區之一。此外，還有錳、鈦鐵、石墨、膨潤土等20多種礦藏。 發展機遇（1）贛南蘇區振興的有利契機黨中央、國務院始終高度重視贛南等原中央蘇區發展，中央領導多次就贛南等原中央蘇區發展問題做出過重要指示。作為中部地區的重要一份子，一系列促進中部崛起的配套政策陸續出臺，有利于定南搶抓機遇，大力發展精密模具及機械制造產業，為全縣工業經濟的發展，提升產業競爭力，實現進位趕超提供良好的發展機遇。定南區位優勢明顯，承載廣東省等沿海地區的產業轉移具競爭優勢，隨著產業轉移帶來的服務業需求，為定南現代服務業發展提供了千載難逢的歷史機遇。到2016年，初步建成物流、旅游、商貿配套三大功能服務平臺，基本形成布局合理、功能清晰的空間組織框架，逐步形成運行機制完善，市場化和開放性程度高的城市現代服務業格局。（3）服務業對國民經濟促進作用明顯增強，吸納勞動就業的比重進一步提高。強化集約用地，努力提高景區用地綜合利用率。 圖42 定南縣旅游產業總體規劃布局圖在符合定南縣旅游產業總體規劃布局下，定南縣旅游業重點項目布局如圖43所示。兩圈 發展定位（1）功能定位定南縣旅游產業立足于國家旅游產業發展趨勢、珠三角和海西經濟區建設的大背景，依托珠三角產業經濟帶廣大的經濟腹地和定南縣良好的自然生態資源和建設“粵港澳休閑后花園”的歷史背景，文化生態旅游產業園功能定位為：①低碳旅游的新典范——國家低碳旅游示范基地；②鄉村旅游的新模式——江西鄉村旅游示范基地；③綠色產品的集散地——贛南綠色物產交易基地；④區域經濟的新亮點——贛南現代服務業基地；⑤贛南旅游的新中心——贛粵邊際旅游集散基地。加大爭基地授牌力度，建成全省首個文化生態旅游產業園，發展成為珠三角的重要旅游目的地，打造贛粵邊際區域性休閑旅游名縣。 重點項目游客集散中心定南縣旅客集散中心建在贛粵高速公路定南出口處，是向不同類型、不同消費層次的游客提供旅游全要素服務的集中場所，也是為旅游企業的經營提供一個高效的集中平臺，同時還是為定南縣政府集中進行旅游公開管理的載體。“一心”即以神仙嶺為產業園的核心，做大、做精、做足神仙文化。①山地體育公園②森林購物城 4旅游地產區在項目入口處沿仙湖周邊建設湖岸小鎮等旅游地產項目，依托周邊優美的自然環境，打造仙湖產業園獨樹一幟的旅游地產項目。打造“穿越時空的愛情文化之旅”的整體形象。2月桂山谷為桂花、蘭花的種植基地，并規劃有四季植物園和創意陶吧，主要為青少年提供親近自然和學習自然的平臺。（1）項目定位本項目定位為“山水文化客家風情街”，在此定位下，通過將客家圍屋與山水旅行文化串聯起來，打造以山水旅行為主題的休閑度假區和“穿越時空的山水文化之旅”的整體形象，將本項目建設成為融合完美的景觀，厚重的文化底蘊，豐富的項目體驗于一身的精品旅游度假項目，成為粵贛高速上“定南標志”。（3）具體項目表54 客家風情村具體項目表序號項目名稱項目說明1風情街通過東西軸線的塑造，沿線布置商業外街與商業內街，把基地的商業面打造最大化，其中商業外街布置多個濱水空間、小型瀑布、吊橋等具有戲味的小品；商業內街為游客參觀、購物、休閑提供豐富多彩的空間形態；商業街北側設計一條文化墻長廊，主要講述客家人文化、謝靈運的故事等。大力發展交通基礎設施建設，實現鐵路、公路與物流產業園區的“無縫對接”。依托生態工業園“三區六園”，建設工業品原材料“超市”，降低優勢產業物流成本。按照“政府搭建、企業運作、政企共同出資、風險共擔”的建設模式，在推廣初期，采用建立龍頭示范企業的方法，采用定量可信的數據說明公共物流信息平臺對增進企業效益、降低企業成本的作用，實現示范企業帶動其它企業，龍頭企業帶動上下游供應商和銷售商企業，帶動一批企業的信息化并加入到公共物流信息平臺中來，達到以點帶面的目的。鐵路倉儲物流中心2億元350畝新建集農資、礦石、煤炭、化工等大宗項目為一體的物流倉庫群。汽車維修服務中心6000萬元30畝為物流企業車輛進行維修、保養服務。例如，餐飲業←農產品加工業、農業旅游度假←農業（種植業、養殖業），旅游商品（旅游紀念品、旅游飲食品、旅游日用品）←紀念品制造業、土特產加工業、輕工業←農業（種植業、養殖業）等。（3）酒店業酒店業是旅游、物流行業的重要配套產業，主要提供住宿服務，故可稱“住宿業”，構成了旅游者、物流司機的“家外之家”。（6）旅游購物業由于購物是旅游活動中必不可少的環節，故派生出旅游購物業，實際上屬于批發業，特別是零售業（商業）的一部分，其中主要以出售旅游商品（旅游紀念品、旅游飲食品、旅游日用品）為主。相關職能部門要各司其職，各負其責，通力協作，加快形成發展的合力。要加快出臺扶持服務業發展的政策措施，制定實施細則，包括對投資導向、用地、項目審批、稅收優惠、貼息貸款、用電、用水、用氣 價格等方面的政策進行細化，進一步扶強扶優，鼓勵服務類企業做強作大。（2）改革投融資體制和收費制度。各鄉鎮（街道）要根據本地的農業生產特點，大力培育發展農產品批發流通市場。推進脫鉤轉制，進一步清理準入條件，完善市場體制。（3）加強崗位職業培訓，重點吸引國內外著名培訓組織來定南建立培訓分支機構，健全服務業專業技術人員從業資質，全面推進職業資格證書制度和培訓考核，建立現代服務業職業資格標準體系，實行崗位的技能競賽與定級。