國土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法-全文預(yù)覽

　　

【正文】 （四）執(zhí)法文書是否存在其它不規(guī)范情形。行政管理相對人主體身份情況是否明確；執(zhí)法人員是否有相應(yīng)的執(zhí)法職權(quán)或是否持有有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法；（二）案件基本事實是否查清；（三）案件主要事實認(rèn)定是否正確或是否與主要證據(jù)相矛盾或證據(jù)間是否相互矛盾；（四）案件定性是否正確；（五）處理處罰意見是否明顯不當(dāng)或不符合行政裁量權(quán)規(guī)定；（六）行政強(qiáng)制措施是否正確；（七）具有法定事由或情節(jié)，應(yīng)從輕、減輕或從重處罰是否從輕、減輕或從重處罰，或不具有法定事由或情節(jié)是否從輕、減輕或從重處罰；（八）是否擅自增加行政許可許可項目、條件或行政處罰種類；（九）對違法行為是否依法下達(dá)責(zé)令改正通知書；（十）其它不符合實體法規(guī)定的。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定特制定本辦法。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報告。第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。第五條文書書寫有計量單位時，必須使用法定計量單位。第二條凡是反映國土資源行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。如果方便，執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可以不設(shè)臨時保管，由辦案人隨時立卷，直接向本機(jī)關(guān)檔案部門移交歸檔。第十六條 卷宗檢查合格后，由辦案機(jī)構(gòu)指定專人臨時保管。第十四條 歸檔的錄音帶、錄像帶等聲相檔案，應(yīng)在每盤上注明當(dāng)事人的姓名、案由、歸檔號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容，并按形成順序，逐盤登記造冊歸檔，或與卷宗（文字材料）統(tǒng)一排列編號存放（特殊的也可以單獨存放）。第十二條 卷宗須使用檔案館監(jiān)制的檔案用紙，卷宗裝訂按檔案館卷宗裝訂要求進(jìn)行裝訂。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。第十一條 裝訂前要做好案件文書材料的檢查。第九條 要認(rèn)真登記好卷內(nèi)文件目錄。第七條 國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件文書材料排列總的要求是按照案件查處程序的客觀進(jìn)程，以及形成文書時間的自然順序進(jìn)行排列。歸檔的案件文書材料，必須是真實、準(zhǔn)確、法律手續(xù)完備的原件。第四條 國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件文書，(轉(zhuǎn)載于:國土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法)必須用手筆、鋼筆書記、簽發(fā)或打印，要求一式幾份的，可復(fù)印。國土資源執(zhí)法監(jiān)察的案件查處工作必須嚴(yán)格按照行政執(zhí)法工作的客觀規(guī)律和文書立卷要求，做好立卷歸檔工作。其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰，同時將《行政處罰決定書》抄送同級人民檢察院；應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)處理。(十)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在向公安機(jī)關(guān)移送案件后的10日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)查詢立案情況。(九)公安機(jī)關(guān)對國土資源行政主管部門移送的案件應(yīng)當(dāng)自接收移送案件之日起3日內(nèi)，依法進(jìn)行審查，作出立案或者不予立案決定，書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。(七)人民檢察院對國土資源行政主管部門移送的案件線索，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，依法決定是否立案。收到報告的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)移送的決定。縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦或者破壞性采礦等違法事實，涉及的土地或者占用農(nóng)用地的面積、國土資源財產(chǎn)損失數(shù)額、造成國土資源破壞的后果及其他違法情節(jié)，達(dá)到最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000] 14號)和《關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋 [2003]9號)等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。第二十二條 查閱案卷時，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。第二十條 案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。第十七條 案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。第十一條 現(xiàn)場處罰案件的文書有：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報告。第七條 執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。第四條 執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。第一篇：國土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法國土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法第一條國土資源執(zhí)法案卷是國土資源行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的國土資源 執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。第三條 國土資源執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨立卷。第六條 執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。第十條 立案查處案件的必用文書：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報告。第十四條 執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。第十六條 行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項目逐項填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。紙張過大的材料要修剪折疊。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。第二十一條 已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。(二)縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有符合最高人民檢察院和國土資源部《關(guān)于人民檢察院與國土資