國(guó)土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 袋，在證物袋上寫(xiě)明名稱(chēng)、數(shù)量、特征、來(lái)源。重大行政執(zhí)法卷宗保管期限為永久。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負(fù)責(zé)立卷。本部門(mén)以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應(yīng)書(shū)面登記相關(guān)信息，在報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可提供案卷。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)科核審人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。第二條 本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)等執(zhí)法過(guò)程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的，依法辦理銷(xiāo)案的，沒(méi)有立案的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查文書(shū)材料的，可以短期保存，保存期限為五年。執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可以不設(shè)臨時(shí)保管，由辦案人隨時(shí)立卷，直接向本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)移交歸檔。要在案件結(jié)案以后的一個(gè)季度內(nèi)歸檔。裝訂部位過(guò)窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。卷宗封面、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表、卷底不編頁(yè)碼。(二十)案件卷內(nèi)備考表。(十二)行政處罰罰沒(méi)款催繳通知書(shū)。(四)證據(jù)類(lèi)(根據(jù)案情收集資料)，包括調(diào)查筆錄，勘驗(yàn)筆錄、勘驗(yàn)圖及現(xiàn)場(chǎng)照片，鑒定材料，當(dāng)事人提供的有關(guān)材料，向其他有關(guān)方面提取的證據(jù)材料，證據(jù)登記保存材料(證據(jù)登記保存請(qǐng)示及批復(fù)，證據(jù)登記保存材料清單)。在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再行排列整理。第十條 案件承辦機(jī)構(gòu)須對(duì)法規(guī)科提出的意見(jiàn)或建議及時(shí)進(jìn)行反饋。第六條 法規(guī)審核程序方面的內(nèi)容：（一）不予許可的案件或重大行政處罰案件是否經(jīng)局行政許可審理委員會(huì)或局集體研究行政處罰案件委員會(huì)集體討論決定；（二）是否在法定時(shí)限內(nèi)立案（受理）、辦結(jié)案件或是否依法延長(zhǎng)辦案期限；（三）執(zhí)法文書(shū)是否依法送達(dá)當(dāng)事人或第三人；（四）是否依法下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)或權(quán)利告知書(shū)；（五）案件承辦人是否為兩名以上執(zhí)法人員；（六）是否執(zhí)行立（受）辦審定相分離制度；（七）行政處罰案卷中作為定案依據(jù)的證據(jù)是否經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證；行政許可案卷中對(duì)資質(zhì)原件的實(shí)質(zhì)性審查，審查人員是否簽署意見(jiàn)并署名。第二十二條查閱案卷時(shí)，查閱人需經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。加邊、加襯、折疊均以十六開(kāi)辦公紙為準(zhǔn)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)在有文字正面的右上角。第七條執(zhí)法文書(shū)應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。第二篇：國(guó)土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法國(guó)土資源行政執(zhí)法案卷管理辦法第一條國(guó)土資源執(zhí)法案卷是國(guó)土資源行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的國(guó)土資源 執(zhí)法案卷，對(duì)于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。第十五條 案件文書(shū)材料裝訂成冊(cè)并編制封面后，應(yīng)裝入檔案盒，并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊及備考表項(xiàng)目。需要附卷的信封要打開(kāi)平放，郵票不要撕掉。卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按卷宗內(nèi)案件文書(shū)材料排列順序逐份登記，標(biāo)明所在“頁(yè)號(hào)”一欄，只有最后一份文件填起止號(hào)，其余各份文件只填起始號(hào)。第六條 卷內(nèi)案件文書(shū)材料，一般只保存一份（有領(lǐng)導(dǎo)批示的除外），重份的文書(shū)材料一律剔除。根據(jù)不同情況可以分為主卷、副卷。作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)土資源行政主管部門(mén)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)，作出復(fù)議決定并書(shū)面通知提出復(fù)議申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)；國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書(shū)之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。(八)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)人民檢察院不予立案的決定有異議的，可以在收到不予立案通知之日起5日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的人民檢察院復(fù)議，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。(四)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在查處國(guó)土資源違法行為過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集并妥善保存下列有關(guān)證據(jù)資料：1．國(guó)土資源違法行為調(diào)查報(bào)告； 2．調(diào)查記錄或詢問(wèn)筆錄； 3．有關(guān)鑒定結(jié)論；4．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)的勘測(cè)和音像資料； 5．其他可以保存的實(shí)物證據(jù)和資料。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。訂口過(guò)緊或有字跡的要粘貼襯紙。第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書(shū)有：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；（4）行政復(fù)議通知書(shū)；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書(shū)；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報(bào)告。第五條 文書(shū)書(shū)寫(xiě)有計(jì)量單位時(shí)，必須使用法定計(jì)量單位。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。第八條 在國(guó)土資源執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開(kāi)始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書(shū)材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書(shū)材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書(shū)不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再排序整齊。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。篇二：國(guó)土資源部行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)土資源部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于國(guó)土資源行政主管部門(mén)移送涉嫌國(guó)土資源犯罪案件的若干意見(jiàn)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(局)、人民檢察院、公安廳(局)，解放軍土地管理局、軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、人民檢察院、公安局：為規(guī)范國(guó)土資源行政主管部門(mén)向人民檢察院和公安機(jī)關(guān)移送涉嫌國(guó)土資源犯罪案件，依法懲處國(guó)土資源犯罪行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院2001年第310號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定，提出以下意見(jiàn)。決定移送的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)辦理向同級(jí)人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)移送手續(xù)；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并同時(shí)退回案卷材料。四、其他(十二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查和調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的調(diào)查數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料。要在案件結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)由案件經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理歸檔立卷。其一般排列順序?yàn)椋阂?、卷宗封面；二、卷?nèi)文件目錄；三、行政處罰決定書(shū)；四、立案的相關(guān)資料：（1）舉報(bào)材料（及其他案件來(lái)源）（2）案件初查材料（初步調(diào)查報(bào)告等）（3）立案審批表；五、立案調(diào)查取證的相關(guān)資料：（1）案件承辦人指定書(shū)；（2）責(zé)令停止違法行為通知書(shū)；（3）調(diào)查筆錄；（4）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、勘察圖件及相關(guān)資料；（5）證人證言、書(shū)證物證、鑒定