國土資源行政執法案卷管理辦法-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 報告及鑒定結論；（6）證據材料等；（7）詳細調查報告及處理建議；六、行政處罰的相關資料：（1）案件會審記錄；（2）行政處罰會表；（3）行政處罰事先告知書；行政處罰聽證告知書、送達回證；（4）當事人陳述申辯筆錄；（5）行政處罰聽證通知書；（6）聽證委托書；（7）行政處罰聽證筆錄；（8）聽證報告；（9）行政處罰決定書簽批稿、送達回證；七、執行的相關資料：（1）罰款票據粘貼頁（回單）；（2）延期交納罰款審批表；（3）申請法院強制執行相關材料；八、結案報告；九、案件移送報告；第八條 一個案件的文書材料經過系統排列后，要逐張編頁號，兩面有文字的兩面都編號。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。第十三條 卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現象。臨時保管期間，要按辦案人上交卷宗的順序編歸檔號，進行登記造冊。第三條國土資源執法文書，要根據現場處罰、立案查處、行政復議案件的類別，按分別按一案一號的原則，單獨立卷。第十條 立案查處案件的必用文書：（1）行政執法案卷；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達回證；（11）行政案件結案報告。第十六條行政執法案卷按規定項目逐項填寫齊全，結案日期按結案審查表日期填寫。訂卷繩要系緊、打暗結，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。第二條 行政執法案卷法規審核的范圍是本單位所辦理的行政許可案卷和按一般程序辦理的行政處罰案卷。第八條 行政許可承辦機構在實質審查后1個工作日內將案卷所有材料送法規科審核。第十一條 案件承辦人員應將《行政處罰案卷法規審核流程單》、《行政許可辦理事項工作流程單》、法規審核意見和行政處罰案卷閱卷筆錄歸檔保存在行政執法案卷內。立卷國土資源行政管理部門的行政執法文書，要根據土地、礦產等類別，按、一案一號的原則，單獨立卷。(六)國土資源行政案件調查報告(案件討論筆錄)；(七)撤銷立案決定書(撤銷立案審批表)。(十五)辦理建設用地審批和土地權屬手續通知書。其中，封面的第一行，填寫行政執法機關的全稱。卷宗內每份行政執法文書材料登記一個順序號，重份的文書只編一個順序號。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。卷宗檢查合格后，由執法機構指定專人臨時保管。不便附卷保存的，應當另行包裝，注明所屬案件的、審級、案號、當事人姓名、案由以及證物的名稱、數量、特征等，隨同本案卷宗歸檔。對超過保存期限、確無繼續保存價值的案卷應登記造冊，經部門主管領導批準后銷毀，監銷人、經辦人應在銷毀清冊上簽字。已經辦結的行政執法案件，案件承辦人應在10個工作日內立卷。第七條 違反本制度案卷管理規定造成后果的，按照《行政執法責任追究辦法》相關規定對有關人員進行責任追究。第六條 案卷查閱實行登記審批制度。第五篇：行政執法案卷管理制度食品藥品監督管理局行政執法案卷管理制度第一條 為加強行政執法案卷管理，保障依法行政，根據有關法律、法規、規章的規定，結合實際，制定本制度。需要增添文書材料時，必須征得檔案人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質量。移交時要辦理交接手續。歸檔與管理(一)歸檔。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。一本卷宗編一個流水頁號。(十九)其他材料。(十一)行政處罰決定書。(三)當事人身份證明，包括單位營業執照的復印件或者有關證明，單位法定代表人證明書，有委托書的，委托書裝訂在當事人身份證明后一頁，單一事項委托的，也可附在委托事項的前一頁，個人身份證的復印件或者有關證明。各級國土資源行政管理部門的行政執法文書，都必須用毛筆或鋼筆書寫、簽發或者打印，由承辦案件的執法人員負責整理立卷歸擋，歸檔前由案件主要承辦人負責立卷質量的檢查。法規科在接到行政處罰案卷所有材料（含案件調查終結報告和合議記錄的電子文檔）后5個工作日內制作好閱卷筆錄和提出審核意見,并將案卷退給承辦機構負責人或承辦人員。第五條 法規審核適用法律方面的內容：（一）適用法律法規規章是否準確確，是否適用現行有效的法律法規到條、款、項、目，引用條文是否完整（二）是否適用無效法律或無法律效力的文件；（三）上位法有明確規定的是否適用下位法；（四）所適用法律條文與違法事實是否相對應；（五）是否按法律條文確定內容作出處理意見或決定；（六）是否正確適用法律競合。第二十一條已經歸檔的案卷不得從卷內抽取材料，確需增添材料的應征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。紙張過大的材料要修剪折疊。第十四條執法文書材料經過系統排列后，要逐頁編號。第六條執法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當，字跡工整，不得潦草。第十七條 已歸檔的案件卷宗，不得從卷內抽取材料。凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷。對字跡難以辯認的材料，應當附上抄件。卷宗內每份案件文書材料登記一個順序號。在案件辦結后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發現法律手續不完備的，應及時補齊或補正，剔除與本案無關的或重份材料，在一個月內完成歸檔立卷工作。第三條 國土資源執法監察案件卷宗按年度、一案一號的原則單獨立卷，一個案件從立案、結案到歸檔及所有文書都使用立案時編定的案號。對公安機關不予立案通知書有異議的，國土資源行政主管部門應當自收到不予立案通知書之日起的3日內，提請作出不予立案決定的公安機關復議。對決定立案的，應當及時將立案情況通知移送單位；對決定不予立案的，應當制作不予立案通知書，寫明不予立案的原因和法律依據，送達移送案件的國土資源行政主管部門，并退還有關材料。二、關于移送證據(三)移送涉嫌國土資源犯罪案件，需要對造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的，由省級國土資源行政主管部門按照國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定程序的規定》(國土資發[2005]175號)出具鑒定結論；需要對耕地破壞程度進行鑒定的，由市(地)級或者省級國土資源行政主管部門出具鑒定結論。接受人要逐卷檢查驗收。第十八條 案卷裝訂前，要對執法文書材料進行全面檢查，材料不完整的要補齊，破損或退色的要修補、復制。第十二條 立案查處案件的 擇用文書有：（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報批書；（3）聽證筆錄；（4）檢測（