20xx年電大本科《公共管理學》形成性考核冊作業一、二、三、四參考答案小抄-預覽頁

　

【正文】 三、簡答題： 要說明什么是電子政務？ 答：電子政務是指政府運用現代計算機技術和網絡 技術，將政府的管理和服務轉移到網絡上運做和完成，超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和工作效率，為社會提供優質的管理和服務。廣義的知情權是指公民知悉、獲取信息的自由與權利，主要包括政治知情、司法知情、社會知情和個人信息知情等幾項權利。政府信息公開有其重要的政治意義和現實意義。 行政監察是指為了保證行政責任的實現在行政機關內部設立專門的監察機關，負責監督行政機關以及公務員的公務行為的活動。 。責任標準是指政府 的一切公共管理行為，都必須符合公民的意志、利益和需求，都必須對公民程度責任。 （ 3）政府信息化缺少相應的法律法規和制度保障。 （ 7）人員素質問題等。由公共部門的特點所決定的，公平與民主才是核心價值。第四，效率至上容易使人為達到目的而不 7 擇手段。作為其服務對象的社會和公眾自然成為公共部門環繞運行的中心，社會和公眾的意愿與要求是公共管理的出發點和歸宿點。 在公共管理中倡導用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統上公共部門的權威心態和公共部門為尊的狀況，從而為公民 提供更好的服務。 行政關系是指 行政權 被行使過程中產生的社會關系。 1行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 組織 1按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為 中央 行政機關和 地方 行政機關 1國務院各部、委和行、署在政法上的職權主要有 制定規章權 和 本部門所轄事務的管理權 1機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于 公務行為 ，具有平等有償特點的行為一般是 民事行為 。 2從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則 、 效率原則 2以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為 獨立的許可 和 附文件的許可 2許可申請的審核一般包括 程序性審核 和 實質性審核 2 行政許可的設定權分配 是指各種主 要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。 9 4以行政知道的功能差異為標準，可將行政命令分為 規制性行政指導 、 調整性行政指導 、 助成性行政指導 4申誡罰的具體形式主要是 警告 和 通報批評 4行政處罰案件由 違法行為發生 的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄 4人身罰主要有 行政拘留 和 勞動教養 兩種形式 4行政監督屬于 行政行為 ，與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要 4審計的對象主要是 會計資料 4我國行政救濟的途徑有 行政機關救濟 和 司法機關救濟 4行政復議原則上采取 書面 審理的辦法 50、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可自知道該具體行為之日起 60日內提復議。但是， 行政賠償 訴訟可以使用調解。 7要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據是 以行政行為是否具備一定的法定形式做為標準 。 7行政授權是指 法律、法規 將 行政職權和行政職責 的一部或全部授給 非行政機關 的社會組織行使的法律行為。 8行政法的基本原則具有 普遍性 、 基礎性 和自身特殊性的特點。 8 執行罰 是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。 9 行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于 單方行為 。 9 行政強制 是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產采取強制性的具體行政行為的總稱。 10 受委托行政機關應當在委托范圍內以 委托行政機關 的名義實施行政許可。 10 在我國，行政職務的產生主要有四種程序其中 委任 是由有權機關任命公民擔任行政公職。 11 《行政許 可法》規定，設定和實施行政許可，應當遵循 公開 、 公平 、 公正 的原則。 11 第一審人民法院經過審理，根據不同情況可以作出七種形式的判決，即 維持判決 、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請求判決和確認判決。 11 我國行政救濟的途徑主要有兩種，即 行政機關 救濟和 司法機關 救濟。 12 在我國，行政職務的產生主要有四種程序其中 選任 是由權力機關通過選舉產生行政 職務。 12 《行政許可法》規定，設定和實施行政許可，應當依照法定的 權限 、范圍、條件和 程序 。 12 在行政組織法規中對于行政機關職責權限的規定，一般采用三種方式： 概括 規定， 列舉 規定和 折衷 規定。 13 我國《行政訴訟法》規定，因不動產提起的行政訴訟，由 不動產 所在地人民法院管轄。 3 行政法的法源 即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。 6． 行政法律 關系客體 ：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。 11． 行政主體 是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。 15． 國家行政機關的結構 ：是指構成國家行政機關的各要素的排列組合方式。 19． 職能制 ：是指政府組織平行劃分若干部門，每個部門所管業務內容不同，但所管范圍大體相同。 23． 行政委托： 是指國家行政機關在自己的職權范圍內，針某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。 27． 行政行為的內容 ：就是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。 31． 要式行政行為 ：是指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形 式才能生效的行為。 36． 行政行為的撤銷： 是指對已經發生法律效力的行政行為，如發現其違法或不當，由有權國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。 40． 行政立法主體 ：是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。 45． 執行罰 ：是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。 48． 間接強制執行： 指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態的行政強制措施。 52． 行政合同的變更： 是指現存合同基于行政主體的權力如為滿足公共 利益的需要而行使一定的自由裁量權或其他法律事實，在不改變現存合同性質的基礎上，對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改、補充或限制。 56． 申誡罰 ：是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。 59． 財產罰： 是指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。前者指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。 65． 行政不當 ：指行政 主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。主要的途徑就是行政復議。 72． 復議被申請人 ：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議的行政機關。 76． 行政復議機構 ：是指行政機關內設置的專門負責復議工作的機構。 80． 行政賠償 ：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 83． 行政訴訟基本原則 ：是指由〈行政訴訟法〉所規定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。 88． 裁定管轄 ：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 92． 行政訴訟參與人 ：是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。 96． 起訴 ：是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向民法院提出請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。 100． 行政案件的執行： 是指人民法院依照法律規定的程序，根據已經發生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調解以及行政機關的處理決定，運用國家強制力，強制義務人履行義務的行為。 104． 涉外行政訴訟 ：是指人民法院受理、審理和執行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序 105． 撤訴 ：是指原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規定的程序，放棄起訴權的訴訟行為。 109． 行政裁定 ：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。 113． 超越職權 ：是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規的授權范圍。這種行為屬于 B 同等情況，不同處罰 1行政監督的主體是 A 行政機關 1審計的本質是 D 一種經濟監督活動 1行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在 B、 5 日內 進行審查對不符合本法規定行政復議申請決不受理并書面告知申請人。一個月后，公安機關查明張某尚未滿 14 歲，遂依照《刑法 》第 14條釋放張某。依照《國家賠償法》規定，應由誰承擔國家賠償義務？ B 區公安分局 2 1995 年 1 月 5 日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。 2作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的 C 故不能成為行政訴訟的被告 2甲地 A 公司將 3 輛進口車買給乙地 B 公司， B 公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理？ D 作為行政案件受理 2吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發給吳某。人民法院應當如何受理？ A 予以受理 2如果原告向 兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由 D 最先收到起訴狀的 人民法院管轄 法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居于 B 與原告相類似 的訴訟地位 3某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某拖拉機。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠 C 應當由人民法院負責賠償 3胡某未經批準在門前耕地建起一棟小樓， 并將該房賣給張某。胡某拒不撤訴，法院應當如 21 何處理？ A 審理原處罰決定 3劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。趙某服刑后不斷申訴。下列關于劉律師做法 的選項哪個是正確的？ C 不合適，因為劉律師無自行調查收集證據的權利 4《治安管理處罰條例》規定。公安機關的處罰決定屬于下列哪種違法行為？ A 超越職權 4人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸 C 適用國際條約的規定 4決定一經送達即發生法律效力。該項判決屬于什么類型的判決？ B 履行判決 4行政法的調整對象是 B 行政法律關系 4當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。 6以下行政行為屬于雙方行政行為的是 D 行政合同 6制 定行政法規、規章最具有實質意義的程序是 B 征求意見 6下列組織中屬于國家行政機關的有 B 人民政府 6限制人身自由的行政處罰，只能由 A 法律 設定。 23 8 行政法監督的不同主體中 A 國家權力機關 對行政主體監督是最全面、最具有權威性的。此后，吳某一直憑，烈士證書。 10 李某到山林中捉野兔，被某縣林業局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證入山，對其罰款 10 元，工作人員的罰款應該由 A 縣林業局 的名義作出。 11 某縣人民政府作出有關規范該縣集貿市場秩序的決定，這一行為屬 B 抽象行政行為 11 我們現在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規范以外，更重要的是其包含了對行政權進行規范 和控制的 B 精神實質 11 行政強制的對象是相對方的 C 財物和人身自由 11 下列有關行政法的說法錯誤的是 D 與其他法律規范一樣，行政法規范具有較強的穩定性 11 下列各項中，不具有行政主體資格的是 D 村委會 1 作為一方當事人的行政機關被告合并到另一個行政機關，屬于 A 行政法律關系主體的變更 12 當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。 12 第一審程序是人民法院依照 C 法定管轄 權限，對案件進行的初次審理。其形成方式常有 A 書寫、 B 印刷、 C 繪畫、 D 刻制 行政訴訟強制措施有 A 訓誡、 B 責令具結悔過、 C 罰款 D 拘留 行政訴訟中，哪些權利是被告和第三人均可享有的？ A 查閱、補正庭審筆錄的權利； B 提出管轄權異議的權利； C 對第一審法院判決上訴的權利； D 向法院申請證據保全的權利 行政訴訟當事人包括 A 原告、 B 被告、 D 第三人 1行政訴訟法律關系的主體 B 訴訟參加人 C 訴訟參與人 1陳某系美國駐北京一公司職員，常住 北京海淀區。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？ C 周某必須指出明確的被告、 D 周某必須提出具體訴訟請求和事實依據 1行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規定有哪些？ A 不適用調節的規定、 B 不停止具體行政行為執行的規定 1行政訴訟中， 人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些？B1000 元一下罰款、 C 拘留 1王某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內王某突然死