川律協黨委(20xx)5號-關于在全省律師行業中開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動方案-免費閱讀

　　

【正文】 自查自評，由基層黨組織班子成員結合最近3年工作業績、群眾評價和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。為進一步深化創先爭優活動，不斷增強我鎮基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，根據上級相關精神，學校黨支部決定開展“三分類三升級”活動，現制訂如下實施方案。根據各支部實際情況，在自查的基礎上可采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、群眾測評等方式，重點調查領導班子、隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。上級黨組織審評。做好公開承諾。黨員群眾會議審議。組織基層干部、派駐機構負責人、企事業單位黨組織負責人、“兩代表一委員”、普通黨員群眾代表等人員對支部黨建工作進行測評，測評對象不少于50 人。重點調查黨支部圍繞服務中心、建設隊伍發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活等制度執行落實情況；黨支部活動的形式、活動效果情況；黨組織和黨員進社區、進農村，服務基層、聯系群眾情況；黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員干部作風和廉潔自律情況；機關黨組織按期換屆情況；專兼職黨務干部配備及輪崗交流情況；基層單位和服務對象對機關作風、效能建設評價情況。組織各黨組織開展抓黨建工作的述職評議，抓好年中、年末的目標管理考核，表彰激勵先進。在培訓形式、培訓時間、培訓方法、培訓內容上不搞“一刀切”，逐步實現黨員干部參加培訓自主化、教育方式多樣化、學習時間彈性化。黨務干部是做好機關黨建工作的骨干力量，抓好機關黨務干部隊伍建設是做好機關黨建工作基本保證。三是創新活動載體。促使黨員領導干部自覺參加所在黨支部的組織生活，促使黨員領導干部在推進理論武裝中落實職責。（四）對策及建議。機關基層黨建工作創新不夠，面對新形勢、新任務，以改革創新精神抓機關黨建工作的載體不夠，在機關黨建服務經濟發展，服務本單位業務工作方面，結合不緊密。（三）問題產生的主要原因。從調研情況看，各黨支部黨務干部基本上都是兼職的。（二）存在主要問題。加強入黨積極分子隊伍建設，每年組織入黨積極分子進行培訓。抓班子，基層組織建設機制明顯改善。我局現建有黨委一個，局屬黨支部5個。二、召開動員大會按照要求，我局于3月17日召開了基層黨組織“三分類三升級”活動動員大會，組織各黨支部黨員干部認真學習了市委下發的《關于在全市開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知》，通過召開動員大會強化了黨員干部對“三分類三升級”活動的認識，使其意識到基層黨組織建設對黨的事業的重要性，增強了責任感和使命感。各鎮、市級相關部門和各行業（系統）工作總結和更新后的基層黨組織分類管理臺賬于１１月２０日前報市委組織部。基層黨組織對爭創工作達標情況進行自查，形成爭創工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評爭創后的等級。每實現一項，銷號一項，直至全面完成整改任務。四、推動基層組織實現晉位升級目標（２０１２年４月—１０月）（一）明確爭創目標。基層黨組織自評。三、做好基層組織對標定級工作（２０１２年４月）按照基層黨組織“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）標準，分類制定各個領域基層黨組織先進、一般、后進三個等級 的細化標準，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾會議審議、上級黨組織評定等程序，評定分類等級，建立基層黨組織分類管理臺賬。重點調查文化領域基層黨組織設置情況；黨組織和黨員發揮作用、促進文化事業大發展大繁榮的情況；在優秀人才中發展黨員情況；文化體制改革中基層黨建工作面臨的突出問題。重點調查國有企業黨組織發揮政治核心作用，堅持黨管干部、黨管人才情況；領導班子“雙向進入”、參與企業重大決策情況；基層黨組織圍繞生產經營開展活動情況；堅持黨的組織制度情況；黨員教育管理、培訓和發揮作用情況；— 5 — 在生產一線發展黨員情況；企業黨務干部隊伍建設情況；黨務公開和民主監督情況。根據不同黨組織的情況差異，分類設定調查內容，確保突出調查重點，具有較強的針對性和操作性。２、開展多種方式調查。報告要客觀真實，在肯定取得成績的同時，又清醒認識到存在的不足，既不夸大編造，也不文過飾非。從黨支部入手，所有基層黨組織參加，分級分類對我市鎮、村（社區）、機關、國有企業、文化、教育、衛生、“兩新”組織等領域基層黨組織情況進行全面調查摸底。各市州律協黨委（總支）將本地區年度工作總結和更新后的基層黨組織分類管理臺賬于12月20日前報省律協。具體程序為：(一)基層黨組織自查初評。基層黨組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評級次進行審議。(二)評定分類級次。(三)組織實施。個別訪談，深入律師事務所與黨員、群眾面對面交流，聽取意見建議。(四)形成專題報告。一、把握總體要求開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動，是扎實推進基層組織建設年的重要舉措，是今年基層黨建工作的重大任務，是深化創先爭優、加強和改進基層黨組織建設的內在要求，對于鞏固黨的執政基礎、推動科學發展、加強社會管理、促進社會和諧具有重要意義。各級黨組織要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展這項工作的重要性和必要性，通過扎實有效工作，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，為全面提升基層黨組織建設水平提供有力依據，推動“三分類三升級”活動有效開展，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。在開展基層黨組織現狀大調查基礎上，基層黨組織運行現狀進行客觀評價并形成高質量的專題調研報告。問卷調查，采取問卷方式，重點收集掌握律師行業基層黨組織運行情況，貫徹中央、省委基層黨建工作的重大部署和有關政策的執行情況等。各市州律協黨委（總支）為實施主體。具體程序為：(1)召開群眾代表大會初評。(5)上級黨組織評定。基層黨組織對爭創工作達標 情況進行自查，形成年度爭創工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，根據評議結果，初評爭創后的級次。各市州律協黨委（總支）要對開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動高度重視，把這項工作作為今年基層組織建設年的重要內容。要確保調查覆蓋到每個支部。市委組織部形成全市農村基層黨組織專題調研報告以及全市基層黨組織運行現狀的專題調研報告。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析等方式開展調查。１、鎮、村黨組織。５、中小學校黨組織。９、黨員干部現代遠程教育。（一）制定分類標準。基層黨組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類等級。基層黨組織爭創目標由上級黨組織審核，原則上按大調查組織實施分工進行把關審核。（三）做好公開承諾。（二）黨員群眾民主測評。開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動，推動基層黨組織晉位升級，是基層組織建設年的重要部署，是深化創先爭優、集中力量解決薄弱環節和突出問題、提升基層黨組織黨建工作水平的重要載體，對于全面落實基層組織建設年各項目標要求、加強基層黨組織基礎性和根本性建設，夯實我市打造綠色生態之都、千億產業之城、田園休閑之谷的基層基礎具有十分重要的意義。三、深入調查摸底我局堅持從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次普遍調查摸底，實現基層黨組織調查全覆蓋。分別為廣漢市農業局行政人員支部，黨員29人；xx市事業人員支部，黨員34人；xx市農業局隆平科業支部，黨員6人；xx市農業局農學會支部，黨員9人；xx市氣象局支部4人；xx市農業局離退人員支部，黨員53人。局屬各黨支部能夠嚴格按照《黨章》和《機關基層組織工作條例》的要求，根據部門機構和黨員領導干部的變化，組建、換屆改選及調整黨組織班子，落實“一崗雙責”制度。抓載體，組織創建活動。從調研的情況看，機關基層組織建設，主要幾個的問題：基層黨組織“一把手”履行“一崗雙責”還不到位。黨務工作者總感到機關黨建工作在單位排不上隊，占不上位，地位不高，黨務工作者的勞動價值，有時容易被單位領導所忽視，責權利往往不一致，影響了黨務干部積極性和創造性的發揮。一是《機關基層組織工作條例》貫徹力度不大。有的黨員領導干部不熟悉機關黨建業務，在抓機關黨建工作上，不知怎么抓，抓什么。當前，詮釋正在開展基層黨組織“三分類三升級“活動，以改革創新精神加強機關黨的建設，對機關黨的基層組織建設工作提出了新的任務和更高要求。按照“一崗雙責”的要求，市直機關工委，要把關配強、配好機關黨總支、支部書記。每年結合黨建工作的形勢，選準載體，扎實開展主題實踐活動。加大對黨務干部的培訓力度，可采取系統培訓和專題培訓結合，實踐學習和實地考察結合，強化培訓的針對性和實效性。在教育方式上要貫穿和體現服務于發展大局的思想，采取灌輸與引導相結合、學習與培訓相結合、學習與活動相結合等各種靈活多樣的形式和方法，保證機關黨員干部思想教育的有效性。綜上，我局將切實落實好基層黨組織“三分類三升級”活動，加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，全面提升基層黨組織建設水平。調查方式。（二）對標定級（2012 年4 月）依照市委組