川律協黨委(20xx)5號-關于在全省律師行業中開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動方案(存儲版)

　　

【正文】 織部根據全市基層黨組織調查摸底情況制定的先進、一般、后進黨組織細化標準，通過以下方法步驟進行分類定級。召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評等級進行審議。根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，逐級簽訂目標責任書，并向社會公開承諾，黨員公開承諾踐諾創先爭優。市直機關工委根據基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合考核和平時掌握情況，重新審定黨組織等級。（三）制定分類標準，對標排位定級。一、指導思想認真學習貫徹黨黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞夯實黨的執政基礎，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創新精神，分類別大力推進基層黨組織建設，努力營造“先進有壓力、一般有活力、后進有動力”的創先氛圍，實現基層黨建工作新突破、新進展，迎接黨的十八大勝利召開。黨員群眾評議，由基層黨組織分別召開黨員大會和群眾代表會議，廣泛聽取黨員群眾意見，審議黨組織提出的自評級次。各領域基層黨組織對照分類標準，采取“自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”等程序，評定基層黨組織分類級次。目前，省委已制定各領域先進、一般、后進黨組織參考標準，要求市（州）委制定指導標準，縣（市、區）委和行業（系統）主管部門黨組織制定具體標準。（二）開展全面調查，深入摸清現狀（2012年3月）各支部進行一次全面自查，對近三年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為群眾辦實事等方面進行全面總結，并將自查情況形成書面材料上報鎮黨委。市直機關工委將召開黨員群眾代表會議，對黨支部的自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。三是建立整改臺賬，實行銷號制度。黨支部領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類等級。三是開展民主測評。二、方法步驟—1—（一）開展現狀大調查（2012 年3 月）調查內容。三是完善考核機制。要把黨員干部全面發展作為教育培訓工作的出發點和落腳點，不斷滿足黨員干部多層次的要求。貫徹《機關基層組織工作條例》，抓好黨務干部這支骨干隊伍。抓好“三會一課”的載體設計，使組織生活體現應有的政治性、組織性、紀律性。機關各部門、單位主要負責人要逐步增強作為本單位黨建工作第一責任人的意識，并把落實好黨建工作“一崗雙責”制，作為全面推進本單位各項工作的主要抓手。時間長了使基層黨組織產生了依賴心理，工作缺乏主動性。二是機關黨組織與業務工作的結合不緊。基層黨組織沒有固定的經費來源，開展活動缺乏必要的經費，特別是在電化教育和培訓教育方面相對滯后。黨務工作有崗無編，工作積極性受到影響。策劃組織了聯席活動，組織了上下觀摩互評檢查活動，了機關黨建工作縱向發展，了機關黨建工作的整體合力。通過市直機關各黨組織的高度重視和不懈努力，機關黨務干部的素質能力有了明顯提升。組織開展多種形式的黨課教育活動，黨員領導干部和黨支部書記帶頭講黨課，請黨校教師講黨課，強化了理論武裝工作。（一）基本情況及主要特點。并在各黨支部成立“三分類三升級”工作小組，由各黨支部書記擔任各工作組組長，以保證該項活動的順利開展。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織匯總各基層黨組織爭創工作達標情況和重新劃定的分類等級，對照年初制定的先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉化率等工作目標，總結成績和經驗，形成工作總結，更新分類管理臺賬。具體程序為：（一）基層黨組織自查初評。各鎮、各單位要按照黨組織隸屬關系，建立下屬黨組織整改臺賬，詳細記錄每個后進黨組織解決問題、幫扶措施落實、整改進度等情況。各鎮、各部門和各行業（系統）基層黨組織分類管理臺賬于４月１０日前報市委組織部。基層黨組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進等級進行評議。各鎮、各單位和行業（系統）在基層黨組織逐級自查的基礎上，形成的專題調研報告以及大調查匯總表、問卷調查表，于３月３１日前報送市委組織部。８．文化領域黨組織。４、國有企業黨組織。（二）調查內容。各黨支部要通過召開支部黨員大會的形式廣泛聽取黨員群眾的意見建議，并提交支部委員會討論。各鎮黨委要對本鎮基層黨建情況、基層黨組織運行現狀進行認真分析形成專題調研報告；市直機關工委、市委統戰部、市民政局、市文廣局、市衛生局、市教育局要分別對全市機關事業單位、非公有制企業、社會組織、文化領域、醫療衛生單位和中小學校基層黨組織運行現狀進行客觀評價，形成專題調研報告；彭州工業開發區黨委、建有機關黨委（黨總支）的市級部門也要對本單位、本行業（系統）基層黨建情況形成專題調研報告。一、把握三分類三升級活動的總體要求（一）全面調查摸底。各市州律協黨委（總支）匯總各基層黨組織爭創工作達標情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉化率等工作目標，總結成績和經驗，形成年度工作總結，更新分類管理臺賬。五、總結檢查驗收（2012年12月）各市州律協黨委（總支）要制定基層黨組織晉位升級考核辦法，并對照考核辦法，對基層黨組織晉位升級情況進行考核，重新評定級次。(4)召開黨員群眾會議審議。分類標準于5月20日前報省律協。重點調查黨組織設置、黨的工作覆蓋情況；黨組織和黨員發揮作用情況；黨組織開展活動情況；黨組織書記素質能力情況；在青年律師中發展黨員工作情況；組織活動經費和活動陣地保障情況；窗口崗位開展“為民服務創先爭優”情況；開展行風評價情況。召開座談會重 點聽取“兩代表一委員”、基層律師、黨務工作者、普通黨員群眾等方面的意見建議。找準基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上存在的突出問題；找準基層黨組織在做好群眾工作、加強社會管理上存在的突出問題。聯系人：劉漢新 聯系電話：（028）86621287 傳真：(028)86621228 電子郵箱：scslsxh附件：《關于在全省律師行業中開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動方案》二0一二年三月六日報：全國律協、省委組織部、省廳領導、廳政治部、廳機關黨委、送：廳辦公室、廳律工處律協黨委委員、會長、副會長、秘書長、副秘書長 發：省直律師事務所黨總支省律師協會黨委辦公室 2012年3月6日 附件：關于在全省律師行業中開展 基層黨組織現狀大調查 實施“三分類三升級”活動方案為認真貫徹落實省委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，扎實開展基層黨組織現狀大調查，全面實施“三分類三升級活動，現提出如下方案。(一)全面調查摸底。(五)加強基層組織。每個市州問卷調查的黨員和群眾總數不少于80人(民族地區可根據實際情況確定)，黨員和群眾調查數比例7：3。在本地區開展相應調查，調查的黨支部數不低于本地區的3%，并形成專題報告于4月20日前報省律協。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行初評。各市州律協黨委（總支）根據基層黨組織自查自評和黨員群眾意見，結合年度考核和平時掌握情況，認真研究評定每個基層黨組織級次，并將分類名單報省律協。(二)聽取黨員群眾意見。律協黨委（總支）是本項活動責任主體，律協黨組織書記為第一責任人，班子成員要帶頭建立聯系點，推動工作深入開展。（二）準確掌握情況。（四）推動晉位升級。要重點聽取“兩代表一委員”、基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾、大學生村干部、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。重點調查黨組織領導班子整體功能特別是引領加快發展、構建和諧穩定、開展群眾工作、加強和創新社會管理等作用發揮情況，領導班子成員思想狀況、能力素質、作用發揮等情況，黨員群眾對領導班子及班子成員的評價情況；公推直選及配套制度落實情況；村民議事會規范化運行和黨組織作用發揮情況；黨組織運行制度建設和執行情況；黨員隊伍思想狀況、年齡文化結構、教育培訓、管理服務、作用發揮以及黨員發展、流動黨員管理服務等情況；群眾工作薄弱環節；村干部待遇及“激勵八條”落實情況；活動場所、經費保障和遠程教育站點建設使用情況；農民專合組織的黨組織設置、隸屬關系、組織覆蓋情況；農村新型社區黨組織設置和作用發揮等情況。重點調查黨組織及領導班子發揮作用情況；堅持黨的組織制度和開展組織活動情況；青年教職工、學生中發展黨員情況；黨組織活動經費保障情況；學生、家長對學校的滿意度評價情況。重點調查遠程教育終端站點的運行、管理和使用情況；各級遠程教育工作機構設置和工作人員落實情況；遠程教育骨干隊伍建設情況；遠程教育教學資源開發、建設情況；遠程教育站點運行維護經費落實情況；建立健全教學組織管理、目標考核和教學評估機制情況；遠程教育站點作用發揮情況；遠程教育向社區、“兩新”組織延伸情況；黨員教育上手機、上電視、上互聯網情況。市委組織部按照成都市關于全面開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動的總體要求，結合彭州實際，根據調查摸底情況制定先進、一般、后進黨組織的細化標準。黨員群眾會議審議。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創全國及省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學趕超，開展系列爭創活動，找準優勢和薄弱環節，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后