現代服務業產業集聚區發展規劃(存儲版)

　　

【正文】 賴布衣、賴清規、鐘一誠、方學元、方其道等HB 藝術HBB 文學藝術作品民間故事、傳說HC 民間習俗HCA 地方風俗與民間禮儀客家風情文化習俗HCG特色飲食風俗客家特色飲食習俗HCH特色服飾客家傳統特色服飾 礦產資源豐富定南縣是贛南礦業經濟新增長極。 招商引資政策優惠贛州市委、市政府先后出臺了《贛州市關于加快承接產業轉移工作的決定》（贛市發【2008】5號文）、《贛州市鼓勵投資促進開放型經濟又好又快發展的若干意見》（贛市府發【2008】45號文）、《江西省工業園區產業集群發展專項資金扶持辦法》（贛府廳發【2008】45號文）及其他相關配套文件，分別從用地、資金、稅收、費用、外來人員務工等方面制定和落實了優惠政策及國家“加工貿易重點承接地”政策。（2）中部崛起戰略的深入推進帶來進位趕超的戰略機遇為促進中部地區（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）經濟快速發展，中共中央提出了“中部崛起”的戰略。為了加快產業結構調整，推動產業和技術升級，擴大發展空間，提升在全國和全球的競爭地位，必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業項目向中西部地區轉移。（4）集約發展原則通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。上交稅金20億元，年增長37%。圖41 定南縣產業發展總體布局圖 旅游業空間布局 布局原則規劃貫徹集聚發展、關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，循序漸進、節約土地、合理布局，建設資源節約型的產業園區。“二園”，就是要在歷市鎮楊梅村賴布衣故里規劃建造風水文化園，在歷市鎮仙嶺村規劃建造神仙文化園，塑造定南旅游新形象。由于園區建設分期推進，同時也要考慮開發建設時序與功能結構的適宜性。 商貿配套業空間布局定南縣商貿配套業發展布局主要圍繞以建設路和勝利路交叉口區域的縣城商業中心，位于城市東部、圍繞龍神湖的文化娛樂中心，位于城北新區的行政中心，位于高速路口到火車的現代物流園和呈一區二園三帶布局的旅游景點進行布局發展。到2020年，形成較為完善的旅游產業體系，旅游和區域經濟結構得到優化和提升，實現旅游和區域經濟全面較快增長，城市旅游競爭力持續提升，成為我國南方地區知名的旅游城市。結合產業建設，大力組織產業文化活動，豐富商會經濟的內涵，拓展其外延，完善其業態，把定南建設成產、學、商精英齊聚的成功人士第二家園。①森林休閑營地②汽車旅館3配套設施為旅客提供餐飲服務和住宿服務，讓旅客在定南旅游不僅能玩得好，還能吃得好，住得好。①森林公園②生態濕地③環湖自行車道④仙果園⑤湖岸森林2文化體驗區以神仙文化園和風水文化園為核心，融合神仙文化體驗、風水文化探秘、民間藝術創作、鄉村文化體驗等，建設商務會議中心、藝術社區等項目，打造體驗神仙文化、風水文化，傳承民間傳統藝術的文化產業基地。（2）項目定位本項目總體定位為“南中國的愛情文化體驗基地”，國家4A級度假區。通過中央聯系主軸向景區四周發散，聯系三大片區及五大山谷，使整個景區成為有機聯系的統一體。客家風情村客家風情村位于定南縣歷市鎮西部，毗鄰粵贛高速定南收費站。一線：為客家院落的交通組織線。到2016年，基本建成為城鎮居民生活和產業發展提供高效、快捷、優質服務的現代物流體系，并將建成為廣東連接內陸腹地的物流轉運中心、贛南地區的出海通道，廣東北部和贛州南部的商貿物流集散中心、贛南商品進出口加工流通中心，成為江西承接廣東產業與勞動力雙轉移的第一門戶。同時，利用縣域社會資本，培育發展本地化的物流企業，通過重組、改造、聯合等方式，發展壯大現有連鎖經營企業和第三方物流企業。加快現代農產品物流中心建設，力爭到2016年，全縣建設成一批具有市場競爭力的農產品物流公司、物流配送中心和集倉儲、運輸、銷售為一體的鮮活農產品冷鏈體系。公路貨運甩掛中心167畝新建甩掛運輸站場、物流倉儲區、信息發布和交易大廳及其它綜合配套設施。投資4億元，預計年實現主營業務收入8億元。旅游產業通過提供具備吸引力的體驗內容，吸引人們聚集，從而產生極大的區域聚集和經濟帶動作用，帶動定南的城市化進程，形成游憩區、度假區、會展區、娛樂區、步行街區、購物游憩區及旅游小城鎮等等，推動區域型旅游和商業房地產發展。（2）旅游交通業旅游交通業主要包括旅游者由客源地至目的地的交通（旅游基礎交通）、旅游景區交通、旅游景觀交通三個層次。（5）休閑娛樂業隨著工業化、城市化與現代化的進程，人們可自由支配收入與休閑時間的增加，以及休閑意識的提升，包括旅游休閑在內的休閑活動越來越成為人們生活所必須，促使包括旅游行業在內的休閑產業大發展。 加強領導，強化考核（1）建立由縣政府主要領導掛帥、有關部門負責人參加的定南縣發展服務業領導小組，組織協調服務業發展的重大事項，研究制訂服務業政策措施。 規劃引導，政策扶持（1）加快研究制訂定南縣發展服務業導向目錄，引導資金投向重點領域，按照“儲備一批、規劃一批、建設一批、滾動發展”的原則，籌劃、論證、篩選、確定本地區本部門本單位的重點項目，建立現代服務業的大項目儲備庫。鼓勵民間資本在更廣泛的領域參與服務業發展，企、事業單位以及有條件的機關后勤服務設施都應向社會開放。在加快布衣山谷旅游風景區、定南縣客家風情村、桃花源風景區、山地體育公園、中國南方傳統建筑文化大觀園、容匯購物廣場、快速消費品配送中心項目等項目建設的同時，加大在商貿、旅游、社會服務、教育文化等領域的招商引資力度。 營造環境，法制保障（1）不斷完善消費環境。重點支持一批服務水平較高、管理理念較新、經營規模與業績在行業中排名前列的現代服務業企業，打造縣級、贛州市知名品牌。（3）建立全縣服務業結構體系、發展速度、發展水平的評價通報制度，把全面普查與經常性的專題調查結合起來，深入剖析不同時期服務業質量、效益的提高程度，促進服務業向縱深加速推進。建立服務業經常性調查制度，為服務行業增加值核算提供數據基礎。重視服務營銷，樹立品牌意識，促進服務業集團化、綜合化經營。在離城鎮較遠的、從業人員又相對較多的工業企業附近規劃建設服務業網點，依托工業發展現代物流、科技中介等服務業。改革價格體系和收費制度，在競爭中提高服務水平。在項目實施過程中，有關部門要加大監督力度，防止項目非規劃性變更。（4）對服務業發展的中、長期目標逐年量化，明確每年需要完成的具體目標，層層分解下達，落實任務、分清職責，實行年度考核。包括休閑度假村、會議中心、產權酒店、度假村、風景名勝度假村、景區住宅（風格別墅）等旅游置業項目。（4）餐飲業餐飲業是現代服務業的重要內容，是旅游、物流業的重要配套產業，主要是為市民、旅游者、物流司機提供飲食消費。旅行社是生產和銷售旅游線路產品，并通過為旅游者提供導游等服務，把旅游產品推向市場的中介組織，旅行社在整個旅游產業鏈中處于聯系旅游消費者和旅游生產者的關鍵環節。優化市場布局，按商品類別和行業特點，建設一批為園區提供配套服務并向園區集聚的專業市場。現代物聯網物流信息平臺（物聯網中心）2億元200畝新建集射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感、互聯網平臺，定南火車站改擴建3億元400畝將火車站改造升級為二級站，貨場擴建到1萬m2，站前廣場擴建到1萬m2萬左右。物流業建設項目具體情況如表55所示表55 物流業建設項目一覽表名 稱總投資占地面積 建設內容重點項目鐵海聯運“無水港”500畝新建口岸作業區、海關檢驗檢疫場所（基礎設施）、集裝箱堆場及停車場。以縣鎮村汽車站點、專業合作社網點、商業流通網點以及農村集市貿易市場為依托，形成農村物流節點網絡體系。到2016年，規劃建設到珠三角地區、長三角地區的精品物流專線30條。 物流業 發展思路堅持市場導向和政府推動相結合，充分利用定南的區位優勢，按照差異化發展戰略，營造良好的投融資環境，吸引國內外投資者到定南縣投資以物流產業服務產品為主的物流產業，遵循產業聚集規律，突出園區的產業聚集功能，用5—10年的時間，逐步打造贛南區域性最大的物流產業集群，重點發展鎢、稀土礦產品深加工倉儲及物流、電子信息、精細化工等工業產品的倉儲及物流、農副產品及食品工業倉儲及冷鏈物流、商貿物流。兩軸：一軸為從入口廣場至明遠第的商業旅游景觀軸；一軸為從文化舞臺廣場至客家院落的景觀中軸。同時在這里編制桃花源景區的另一高潮——桃源藝術天街。一軸：中央聯系主軸。（1）項目構思以愛情文化為主線，打造“穿越時空的愛情文化之旅”。表52 仙湖旅游產業園具體項目表序號項目名稱項目說明子項目1仙湖風景區依托仙湖湖景建造仙湖風景區。在功能上旅游服務中心集游客集散、旅游信息服務、服務信息反饋等多種功能于一體。（2）發展商會經濟，建成東江“小博鰲”加強與相關行業協會的合作，積極發展論壇經濟、會議經濟和會展經濟。到2016年，城市環境和旅游功能更加完善；以休閑度假為主的旅游城市形象初步建立；旅游景區（點）管理體制基本理順；旅游服務水平和質量有較大提升；定南旅游知名度進一步提升，若干旅游景區成為區域內外有較大影響的成熟旅游區。（3）定南縣物流產業園產業布局定南縣物流產業園在建設初期，以粵贛高速公路定南出口和火車站為中心發展無水港、公路、鐵路、商貿、農副產品等重點項目，在高速公路定南出口重點發展綜合服務、餐飲、住宿、休閑等配套服務，在火車站重點引進第三方物流企業、商貿流通中心、無水港及口岸服務等。強化集約用地，努力提高工業用地綜合利用率。在該鎮的規劃重點是：修復、充實、提升、活化三大圍屋的文化休閑（即謝家圍屋、中砂坳背圍、方屋排虎形圍）和旅游觀光功能。按照“一園一主業、一園一特色”的原則，結合城市總體規劃和土地利用規劃，以4條出縣公路為軸線，對五大產業園區進行了科學規劃和布局。年增長30%。（2）關聯發展原則發揮優勢產業、企業的關聯輻射作用，推進龍頭企業加強標準化建設和實施產品、技術擴散，園區內中小企業開展協作配套，推動產業、企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局，提高企業市場應變能力和競爭能力。我國沿海發達地區逐步成為承接國際產業和資本轉移的重要工業園。《若干意見》明確提出要加快提升贛南蘇區制造業發展水平，形成科技含量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業集群。以生豬、臍橙為主導的農業產業不斷發展壯大，竹木、生豬及各類山珍等優質農副產品資源豐富，勝仙、九曲河、瑞豐米面和云臺山毛尖茶、客家峰龍藤茶、野生香菇、山竹筍等名特產暢銷全國，客家酸菜王、豆葉干、客家酸酒鴨等客家名品享譽海內外。除此之外，定南的面條、客家酸菜王、燙皮等也非常受人們歡迎。民風淳樸，開明包容，平安穩定，和諧祥瑞，使得定南成為著名的省級平安縣。（2）古跡與建筑定南屬典型的客家人集居地。因此，隨著中部地區崛起規劃和贛南蘇區振興規劃的落實，定南的區位、交通優越性將更近一步體現。（5）項目審批手續繁雜。山水香格里拉星級酒店建設建提高定南縣城市檔次和帶動旅游業迅速發展，加快金穗廣場、贛州商業城、九龍商業街等特色街區建設。隨著規模的擴大，商貿流通業逐步形成了一些區域競爭優勢和發展特色。在運作上，編制了一批緊扣物流產業發展鏈條、依托當地物流產業基礎資源稟賦和比較優勢的精品項目和特色項目向市場推介，吸引了中能（定南）燃氣公司、定南糧食倉儲物流中心、定南良發物流倉儲有限公司等一批現代物流倉儲企業落戶園區。全年旅游總收入7977萬元，其中國內旅游收入7889萬元，同比增長95%，同比增長218%。 編制依據（1）《中華人民共和國城市規劃法》；（2）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（3）《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》；（4）《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》；（5）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》；（6）《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（7）《贛州市國民經濟與社會發展第十二個五年規