現代服務業產業集聚區發展規劃-wenkub

　

【正文】 搶占市場資源要素較為突出，將對定南縣現代服務業發展形成很大的競爭壓力。定南縣商貿業發展起步相對較晚，但后發優勢明顯。經過近幾年的發展，定南縣商貿配套業檔次明顯提升，內部結構逐步優化，新興業態異軍突起，經營業態得到進一步拓寬和細化。（2）版塊競相發展，特色趨于明顯。 商貿配套產業發展現狀近年來，隨著區域經濟的迅猛發展，定南縣商貿配套產業呈現出空前的發展勢頭，已逐步成為全縣經濟發展的重要增長點，主要表現在：（1）規模迅速擴張，作用逐步體現。在物流產業管理上，按照“小機構，大服務”的模式設置物流產業園管理委員會，組建了專業化的發展機構，統一組織園區發展規劃、基礎設施建設、項目開發、招商引資、經營管理。 物流產業發展現狀2011年，定南縣物流企業貨運噸位達到2476噸，比2010年增加332噸，%，倉儲面積33765平方米，比2010年增加12565平方米，%。2011年，定南縣旅游接待45萬人次，同比增長122%，入境旅游接待2100人次，同比增長354%。定南自古就是贛粵兩省交通要地，素有“江西南大門”之稱。根據《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《定南縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》以及縣委、縣政府的戰略部署，制定《定南縣現代服務業發展規劃》，以指導全縣現代服務業實現跨越式發展。這一系列政策要求的提出，既表明我國高度重視現代服務業發展，已將其作為應對經濟全球化挑戰、把握發展主動權、提高國際競爭力的重要戰略選擇，也為我國各區域加快發展現代服務業提出了更高要求。“十二五”時期是我國各區域全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設，實現經濟社會全面協調可持續發展的關鍵時期。 編制依據（1）《中華人民共和國城市規劃法》；（2）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（3）《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》；（4）《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》；（5）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》；（6）《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（7）《贛州市國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》；（8）《贛州市旅游發展總體規劃》（2005—2020）；（9）《定南縣國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》；（10）《定南縣城市發展控制性詳細規劃（20082020）》。2011年，%，%；，%；，%。全年旅游總收入7977萬元，其中國內旅游收入7889萬元，同比增長95%，同比增長218%。2011年營業收入實現10354萬元，上繳稅收（含營業稅、車輛營運稅、車船稅、企業所得稅等），物流總額高達54325萬元。在運作上，編制了一批緊扣物流產業發展鏈條、依托當地物流產業基礎資源稟賦和比較優勢的精品項目和特色項目向市場推介，吸引了中能（定南）燃氣公司、定南糧食倉儲物流中心、定南良發物流倉儲有限公司等一批現代物流倉儲企業落戶園區。近年來，定南縣商貿業服務領域不斷拓寬，現代商業批發零售業、農村、社區商業網點、酒店餐飲業等現代服務業得到了長足的發展，對財政收入的貢獻不斷提高，已成為推動區域經濟發展的重要力量。隨著規模的擴大，商貿流通業逐步形成了一些區域競爭優勢和發展特色。商貿業從經營超市、百貨店向多業態、多領域拓展。山水香格里拉星級酒店建設建提高定南縣城市檔次和帶動旅游業迅速發展，加快金穗廣場、贛州商業城、九龍商業街等特色街區建設。（2）土地、資金等要素制約較為突出，吸引現代服務業項目落戶的規劃、政策、人才、居住、服務等環境條件還有較大差距。（5）項目審批手續繁雜。定南處于贛州1小時經濟圈和深港共建國際大都市3小時經濟圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網，成為依托珠三角發展的“近水樓臺” 和贛粵物流大通道的物流中心節點。因此，隨著中部地區崛起規劃和贛南蘇區振興規劃的落實，定南的區位、交通優越性將更近一步體現。境內水資源豐富，地理環境獨特，形成了柱石瀑布、神仙嶺分水嶺等多處秀麗自然景觀。（2）古跡與建筑定南屬典型的客家人集居地。定南的客家圍屋，以神仙嶺為分水界，出現了兩種截然不同的圍屋建筑類型。民風淳樸，開明包容，平安穩定，和諧祥瑞，使得定南成為著名的省級平安縣。賴布衣的一生充滿傳奇，至今歷經八百余年，仍被廣泛傳頌。除此之外，定南的面條、客家酸菜王、燙皮等也非常受人們歡迎。全縣現有稀土采礦許可證32本（江西省89本，贛州88本），證內保有儲量5萬噸，縣內遠景儲量114萬噸。以生豬、臍橙為主導的農業產業不斷發展壯大，竹木、生豬及各類山珍等優質農副產品資源豐富，勝仙、九曲河、瑞豐米面和云臺山毛尖茶、客家峰龍藤茶、野生香菇、山竹筍等名特產暢銷全國，客家酸菜王、豆葉干、客家酸酒鴨等客家名品享譽海內外。定南縣也制定了一系列的招商惠商政策，對于招商引資的推進有著極大的好處。《若干意見》明確提出要加快提升贛南蘇區制造業發展水平，形成科技含量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業集群。近幾年來，定南縣非常重視加強投資軟環境建設，大力創優投資環境，建立健全與科學發展相適應的體制機制，在全縣上下逐步形成親商、安商、富商的良好環境，著力將定南建設成為投資創業的一方熱土，使定南成為承接產業轉移合作的大平臺，中部崛起戰略深入推進的政策優惠與扶持，為引進項目和資金創造了較好的內外部環境。我國沿海發達地區逐步成為承接國際產業和資本轉移的重要工業園。支持設立贛南承接產業轉移示范區，有序承接東南沿海地區產業轉移，嚴禁高污染產業和落后生產能力轉入”。（2）關聯發展原則發揮優勢產業、企業的關聯輻射作用，推進龍頭企業加強標準化建設和實施產品、技術擴散，園區內中小企業開展協作配套，推動產業、企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局，提高企業市場應變能力和競爭能力。 發展目標按照贛州市委提出的“一條主線、四種理念、五個贛州”的總體目標和定南縣委提出的“四個發展定位、四個發展戰略”，不斷壯大現代服務業規模，優化內部結構，提高服務質量，培育特色優勢，提高區域綜合服務功能。年增長30%。基本形成以物流、旅游、商貿配套三大重點行業發展為龍頭，信息、金融保險、房地產、大文化、中介服務、其它行業快速發展的新格局。按照“一園一主業、一園一特色”的原則，結合城市總體規劃和土地利用規劃，以4條出縣公路為軸線，對五大產業園區進行了科學規劃和布局。（2）產業鏈式布局原則在組團之間和同組團中，將上下游產業關聯度較高的企業集聚起來，通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。在該鎮的規劃重點是：修復、充實、提升、活化三大圍屋的文化休閑（即謝家圍屋、中砂坳背圍、方屋排虎形圍）和旅游觀光功能。“三帶”，就是要將龍塘——轉塘水庫——九曲河這條東江源頭開發成水上休閑旅游帶；將老城鎮——巋美山森林度假區一線開發成山岳休閑老城觀光文化生態旅游帶；將神仙嶺隧道——梅香村——玉石村——云臺山一線規劃建設為新農村鄉村風光漫游帶。強化集約用地，努力提高工業用地綜合利用率。圖44 定南縣物流園區位圖（2）物流產業園空間總體布局粵贛物流大通道定南中心物流節點以粵贛高速公路定南出口至火車站兩側，形成“一軸（3）定南縣物流產業園產業布局定南縣物流產業園在建設初期，以粵贛高速公路定南出口和火車站為中心發展無水港、公路、鐵路、商貿、農副產品等重點項目，在高速公路定南出口重點發展綜合服務、餐飲、住宿、休閑等配套服務，在火車站重點引進第三方物流企業、商貿流通中心、無水港及口岸服務等。第五章 重點產業發展思路及重點項目 旅游業 發展思路定南縣旅游發展總體規劃以開發建設“粵港澳后花園”和打造具有吸引力的區域旅游目的地為發展目標，按照“政府主導、社會投資、共同發展”的方針，堅持可持續發展戰略，充分發揮定南縣位居江西南大門、緊鄰粵港澳的區位優勢，真山真水的自然生態優勢以及即將開發建設的風水獨特文化和客家民俗文化的特色文化優勢，以市場需求為導向，以生態環境為基礎，以主題公園為載體，加快旅游產品開發，不斷開拓旅游市場，用十年左右的時間，把旅游產業培育和發展成為定南縣國民經濟的支柱產業，成為我國南方地區知名的旅游城市。到2016年，城市環境和旅游功能更加完善；以休閑度假為主的旅游城市形象初步建立；旅游景區（點）管理體制基本理順；旅游服務水平和質量有較大提升；定南旅游知名度進一步提升，若干旅游景區成為區域內外有較大影響的成熟旅游區。重點加大文化生態旅游產業園核心區——“仙湖”文化生態旅游產業園建設力度，加快建成山地體育公園、賴布衣風水文化園、客家風情園、桃花源風景區等支撐性重大旅游項目。（2）發展商會經濟，建成東江“小博鰲”加強與相關行業協會的合作，積極發展論壇經濟、會議經濟和會展經濟。堅持“生態、文化、景觀、產業”建設標準，因地制宜、突出特色打造嶺北梅香、歷市百樂排、巋美山古地、龍塘東江源、天九黃金灣新村等特色鄉村漫游區，形成文化生態與產業相結合、觀光與體驗相結合的鄉村旅游發展格局。在功能上旅游服務中心集游客集散、旅游信息服務、服務信息反饋等多種功能于一體。仙湖旅游產業園根據定南的空間格局、資源特點與文化積淀，仙湖旅游產業園空間結構為“一心、三軸、四大片區”。表52 仙湖旅游產業園具體項目表序號項目名稱項目說明子項目1仙湖風景區依托仙湖湖景建造仙湖風景區。依托綠色農業示范基地，建設綠色物產交易與展示中心，形成特色商貿街市，融合特色商業、旅游購物、綠色物產交易等功能，打造贛南綠色農產品貿易基地，讓產品與市場對接，通過貿易與旅游互動，提升綠色產品的價值。（1）項目構思以愛情文化為主線，打造“穿越時空的愛情文化之旅”。項目規劃以“一軸、十節點”規劃結構，設計上力求做到原創性、精細化、國際化，將產業鏈延伸到最大化、最細化。一軸：中央聯系主軸。（4）具體項目表53 桃花源風景區具體項目表序號項目名稱項目說明1桃源山谷位于入口片區組團，打造入口標志性景觀“疊水瀑布”，桃源小鎮鑲嵌于其中。同時在這里編制桃花源景區的另一高潮——桃源藝術天街。總規劃用地面積約92畝。兩軸：一軸為從入口廣場至明遠第的商業旅游景觀軸；一軸為從文化舞臺廣場至客家院落的景觀中軸。多院落：為客家院落經過建筑圍合而成的從個庭院。 物流業 發展思路堅持市場導向和政府推動相結合，充分利用定南的區位優勢，按照差異化發展戰略，營造良好的投融資環境，吸引國內外投資者到定南縣投資以物流產業服務產品為主的物流產業，遵循產業聚集規律，突出園區的產業聚集功能，用5—10年的時間，逐步打造贛南區域性最大的物流產業集群，重點發展鎢、稀土礦產品深加工倉儲及物流、電子信息、精細化工等工業產品的倉儲及物流、農副產品及食品工業倉儲及冷鏈物流、商貿物流。 發展規劃（1）依托區位交通優勢，發展壯大物流專線2012—2016年重點建設物流產業園“一園三區”（公路貨運甩掛中心項目區、鐵海聯運“無水港”項目區、快速消費品配送中心項目區），以及其它支撐性重大項目、示范項目。到2016年，規劃建設到珠三角地區、長三角地區的精品物流專線30條。物流倉儲產業基地規劃為四大功能區，規劃建設商貿中心區、物流倉儲區、綜合服務區、三產貿易區等四大功能分區，各功能區各顯其責，從而形成功能完備、有機聯系的整體。以縣鎮村汽車站點、專業合作社網點、商業流通網點以及農村集市貿易市場為依托，形成農村物流節點網絡體系。爭取把定南縣公共物流信息平臺納入贛州市物流信息化進程，以先發優勢，成為贛州全市統一的公共物流信息平臺。物流業建設項目具體情況如表55所示表55 物流業建設項目一覽表名 稱總投資占地面積 建設內容重點項目鐵海聯運“無水港”500畝新建口岸作業區、海關檢驗檢疫場所（基礎設施）、集裝箱堆場及停車場。商貿物流中心190畝新建項目包括汽車貿易交易和大宗貨物交易等專業的市場。現代物聯網物流信息平臺（物聯網中心）2億元200