現代服務業產業集聚區發展規劃-文庫吧

【正文】 九曲河，距縣城16公里，河域內清風徐徐，碧波蕩漾，兩岸花香鳥語，竹影婆娑，旖旎風光常引游人留戀忘返，自2002年始在兩岸開發建設的九曲旅游度假村4A級景區設施完善，風景秀麗，服務周到，正日漸成為“珠三角”地區游人休閑度假的首選之地。云臺山地處嶺北鎮轄區，距縣城約25公里，是長江、珠江分水區，海拔1200米，境內峰巒迭嶂，綠蔭如蓋，植被完善，動植物資源豐富，堪稱縣內動植物“基因庫”。山內常年云霧繚繞，適宜綠茶生長，現已開發茶園9000余畝，出產的“云臺山”牌有機綠茶品質優良，曾多次榮獲省、市優質品牌獎，產品遠銷國內各地，享譽省內外。（2）古跡與建筑定南屬典型的客家人集居地。客家圍屋是客家人獨具特色的傳統居住建筑。現在縣有明清兩代建造的圍屋200余座，由于年代久遠、世事變遷，現存結構完好的約有160座左右。比較有名的有車步虎形圍、中沙坳背圍、修建明遠第圍、長橋衍慶樓圍等。定南的客家圍屋，以神仙嶺為分水界，出現了兩種截然不同的圍屋建筑類型。嶺北長江流域為青磚灰砌封火墻外立面不出檐類型，嶺南珠江流域為黃土夯墻外立面出檐類型，數量上嶺南多于嶺北。嶺南為數眾多的以純黃土夯筑帶有四角碉樓的歇山頂大屋檐圍屋，是最具定南地方特色的客家圍屋。（3）民風民俗定南人文祥瑞開明，95%是客家人，是客家人聚居地之一。民風淳樸，開明包容，平安穩定，和諧祥瑞，使得定南成為著名的省級平安縣。淳厚質樸的傳統民俗令定南旅游魅力大增，閃熠生輝。（4）歷史名人盛名遠播賴布衣是出生定南的客家風水大師，有“尋龍大俠”、“賴仙”的美譽，被尊稱為堪輿界的一代宗師。其憂國憂民、懲惡揚善、救苦救憐的俠肝義膽，不畏強權、不圖名利、超凡脫俗的人格品質，刻苦鉆研、精益求精、追求完美的治學態度，是客家精神和賴布衣人格的集中體現。賴布衣的一生充滿傳奇，至今歷經八百余年，仍被廣泛傳頌。（5）地方特色產品定南縣是贛南臍橙的主產區之一。產于定南縣北部海拔米的云霧山中的云臺山毛尖茶，生產歷史悠久，手工精制，白毫披身，條索緊秀，色澤綠潤，嫩香持久，嫩綠明亮，甘醇，為社會各界人士公認的有機天然綠色食品。定南蜜梨也是定南人民精心培育的名牌產品，因其皮薄、心小、味甜、汁濃、早上市等獨特的風味和優勢被譽為“夏果之王”，定南也因此被授予為“中國蜜梨之鄉”稱號。除此之外，定南的面條、客家酸菜王、燙皮等也非常受人們歡迎。根據國家旅游局2003年5月1日最新頒布的《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T189722003）確定的旅游資源分類體系，通過實地調查和分析研究將全部旅游資源分成地文景觀類、水域風光類、生物景觀類、天象與氣候景觀類、遺址遺跡類、建筑與設施類、旅游商品類、人文活動類8大主類、31亞類、155基本類型，具體旅游資源現狀見表21。表21 定南縣旅游資源現狀主類亞類基本類型旅游資源單體A 地文景觀AA 綜合自然旅游地AAA 山岳型旅游地巋美山、老甲山、神仙嶺、云臺山等AB 沉積與構造ABF 礦點礦脈與礦石積聚地鎢、稀土、鈦鐵、石墨、花崗巖、膨潤土AC地質地貌過程形跡ACI丹霞馬頭寨丹霞地貌B 水域風光BA 河段BAA 觀光游憩河段九曲河BC瀑布BCB跌水巋美山瀑布BD 泉BDB 地熱與溫泉溫泉C 生物景觀CA 樹木CAB 叢樹臍橙、蜜梨、李樹、茶樹、茭白CAC 獨樹杉、松、楊、毛竹、樟及各種闊葉F 建筑與設施FA 綜合人文旅游地FAA 教學科研實驗場所定南縣各中、小學校FAB 康體游樂休閑度假地九曲度假村FAC 宗教與祭祀活動場所神仙寺、觀音廟FAF建設工程與生產地云臺山茶園、巋美山稀土礦區、鎢砂礦區FC 景觀建筑與附屬型建筑FCB 塔形建筑物巽塔FCC樓閣文昌閣FCI廣場登山公園廣場FD 居住地與社區FDA 傳統與鄉土建筑客家圍屋FDC 特色社區蓮塘古城FDD 名人故居與歷史紀念建筑車布虎形圍屋、修建明遠第圍，以及巋美山鎮的蘇聯式建筑FDG特色店鋪客家店鋪FF 交通建筑FFA 橋“S”型京九鐵路大橋、九曲天成橋FFB 車站定南站FG 水工建筑FGA 水庫觀光游憩區段禮亨水庫、長樂水庫、營場水庫、轉塘電站、九曲電站、龍神湖等FGB 水井客家圍屋內的天井G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品飲食客家酸菜王、酸酒鴨、香菇、木耳、筍干等GAB 農林畜產品與制品蜜梨、臍橙、云臺山毛尖茶等GAE傳統手工產品及工藝品客家工藝品、服飾制作H 人文活動HA 人事記錄HAA 人物賴布衣、賴清規、鐘一誠、方學元、方其道等HB 藝術HBB 文學藝術作品民間故事、傳說HC 民間習俗HCA 地方風俗與民間禮儀客家風情文化習俗HCG特色飲食風俗客家特色飲食習俗HCH特色服飾客家傳統特色服飾 礦產資源豐富定南縣是贛南礦業經濟新增長極。境內以稀土和鎢為重點的礦產資源分布廣、品種多、儲量大、質量優，是全省、全市乃至全國重要的有色金屬基地縣，尤其是稀土礦藏品種全、品位高，屬中釔富銪型稀土，是首批11個稀土國家規劃礦區之一。全縣現有稀土采礦許可證32本（江西省89本，贛州88本），證內保有儲量5萬噸，縣內遠景儲量114萬噸。此外，還有錳、鈦鐵、石墨、膨潤土等20多種礦藏。依托大華新材料、鑫磊稀土、南方稀土等加工企業，定南正在全力打造稀土永磁材料、永磁電機、動力電源、貯氫材料及其應用產品產業鏈。 農業特色明顯定南縣依托特色農產品優勢，規劃建設了省級農業科技園，推動農業科技創新，發展高效農業、精品農業和生態農業。以生豬、臍橙為主導的農業產業不斷發展壯大，竹木、生豬及各類山珍等優質農副產品資源豐富，勝仙、九曲河、瑞豐米面和云臺山毛尖茶、客家峰龍藤茶、野生香菇、山竹筍等名特產暢銷全國，客家酸菜王、豆葉干、客家酸酒鴨等客家名品享譽海內外。獲農業部、省農業廳頒布的無公害農產品“產品產地”一體化認證生豬養殖企業9家，供港基地4個，供深基地5個，中央儲備肉活畜儲備基地場2個，省級龍頭企業1家，市級龍頭企業7家，是全國生豬養殖大縣、全國生豬調出大縣、全國農業標準化示范區、全國供港供深無公害生豬生產基地。 招商引資政策優惠贛州市委、市政府先后出臺了《贛州市關于加快承接產業轉移工作的決定》（贛市發【2008】5號文）、《贛州市鼓勵投資促進開放型經濟又好又快發展的若干意見》（贛市府發【2008】45號文）、《江西省工業園區產業集群發展專項資金扶持辦法》（贛府廳發【2008】45號文）及其他相關配套文件，分別從用地、資金、稅收、費用、外來人員務工等方面制定和落實了優惠政策及國家“加工貿易重點承接地”政策。同時市委市政府把抓好招商引資、承接產業轉移列為“一把手工程”，納入政績考核內容，廣范圍、深層次、寬領域解放思想，進一步把全市干部群眾的思想攪動起來，努力掀起全民承接產業轉移的熱潮，為贛州市的工業經濟發展提供強有力的政策支撐。定南縣也制定了一系列的招商惠商政策，對于招商引資的推進有著極大的好處。 發展機遇（1）贛南蘇區振興的有利契機黨中央、國務院始終高度重視贛南等原中央蘇區發展，中央領導多次就贛南等原中央蘇區發展問題做出過重要指示。2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺。《若干意見》的出臺，將有力推動盡快改善贛南等原中央蘇區人民生產生活條件，促進原中央蘇區經濟社會發展，逐步縮小地區發展差距；有力促進培育江西區域經濟發展新的增長極，加快形成與鄱陽湖生態經濟區相互呼應的南北兩大區域發展格局；有力指導探索革命老區加快發展的機制和模式，推進全國革命老區加快發展，與全國同步進入全面小康社會。《若干意見》明確提出要加快提升贛南蘇區制造業發展水平，形成科技含量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業集群。作為贛南蘇區的重要一份子，定南縣可充分利用這一有利機遇，爭取更多的優惠政策，為發展高端裝備制造基地，實現錯位發展提供良好的政策環境與發展機遇。（2）中部崛起戰略的深入推進帶來進位趕超的戰略機遇為促進中部地區（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）經濟快速發展，中共中央提出了“中部崛起”的戰略。加快中部地區發展是提高中國國家競爭力的重大戰略舉措，是東西融合、南北對接，推動區域經濟發展的客觀需要。近幾年來，定南縣非常重視加強投資軟環境建設，大力創優投資環境，建立健全與科學發展相適應的體制機制，在全縣上下逐步形成親商、安商、富商的良好環境，著力將定南建設成為投資創業的一方熱土，使定南成為承接產業轉移合作的大平臺，中部崛起戰略深入推進的政策優惠與扶持，為引進項目和資金創造了較好的內外部環境。作為中部地區的重要一份子，一系列促進中部崛起的配套政策陸續出臺，有利于定南搶抓機遇，大力發展精密模具及機械制造產業，為全縣工業經濟的發展，提升產業競爭力，實現進位趕超提供良好的發展機遇。（3）國際和沿海產業轉移帶來的服務業發展機遇隨著全球化的深入，當前新一輪產業轉移正日益深化。這輪產業轉移的特點為：為了占有更大的市場，利用豐富的廉價勞動力資源，實現資金、技術、市場和人才的最佳組合，獲取更大的經濟利益，發達國家的產業轉移已經不僅僅局限于勞動密集型產業，資本密集型、高新技術產業中勞動密集型工序以及非核心技術產品的生產加工也開始轉移。我國沿海發達地區逐步成為承接國際產業和資本轉移的重要工業園。隨著我國東部沿海地區，特別是“長珠閩”地區相繼進入工業化中后期階段，勞動力成本和土地價格迅速上升。為了加快產業結構調整，推動產業和技術升級，擴大發展空間，提升在全國和全球的競爭地位，必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業項目向中西部地區轉移。《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（國發[2012]21號）指出：“堅持市場導向與政府推動相結合，發揮自身優勢，完善產業配套條件和產業轉移推進機制，依托現有產業基礎，促進承接產業集中布局。支持設立贛南承接產業轉移示范區，有序承接東南沿海地區產業轉移，嚴禁高污染產業和落后生產能力轉入”。定南區位優勢明顯，承載廣東省等沿海地區的產業轉移具競爭優勢，隨著產業轉移帶來的服務業需求，為定南現代服務業發展提供了千載難逢的歷史機遇。第三章 總體思路 指導思想以“科學發展觀”為指導，圍繞建設物裕風清、和諧幸福新定南目標，按照“四個發展定位、四個發展戰略”的總體要求，建特色經濟強縣、創休閑旅游名城、打造贛南旅游集散中心和物流中心，堅持先進制造業和現代服務業并舉，以現代化的新觀念、新技術、新業態和新服務方式為內涵，依靠改革開放、科技進步、政策創新、項目帶動，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地定位，重點發展物流、旅游、商貿配套三大行業，加快發展信息、金融保險、房地產、大文化、中介服務以及其他行業，全面提升定南縣綜合競爭力和生活品質，形成現代服務業發展的新格局，為定南縣加快發展、轉型發展、跨越發展注入新動力。 基本原則（1）集聚發展原則提升園區的聚集能力，推動產業龍頭企業、關鍵項目、重點產品和核心研發向園區聚集，使園區成為區域內產業集中度最高區域，不斷提高區域經濟競爭力。（2）關聯發展原則發揮優勢產業、企業的關聯輻射作用，推進龍頭企業加強標準化建設和實施產品、技術擴散，園區內中小企業開展協作配套，推動產業、企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局，提高企業市場應變能力和競爭能力。（3）成鏈發展原則發揮作為優勢產業鏈“鏈核”的龍頭企業、重點產業帶動作用，培育完善園區優勢產業鏈，推動產業鏈縱向延伸、橫向發展、側向帶動，做長園區優勢產業鏈。（4）集約發展原則通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。強化集約用地，努力提高景區用地綜合利用率。 發展目標按照贛州市委提出的“一條主線、四種理念、五個贛州”的總體目標和定南縣委提出的“四個發展定位、四個發展戰略”，不斷壯大現代服務業規模，優化內部結構，提高服務質量，培育特色優勢，提高區域綜合服務功能。到2016年