前進村20xx年村“兩委”換屆工作調研材料(存儲版)

　　

【正文】 余萬元用于表彰全縣基層黨組織，按照人口數量和所創星級，“五星”村（社區）最高可取得萬元獎勵；村級黨組織可將一部分獎金作為村干部工作獎勵，適當提高村干部工資待遇；同時，縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”，并在縣城顯要位置對獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進行張榜公示，增強了村級黨組織書記榮譽感，更是對黨組織書記一種政治激勵。雖然這幾年在加強后備力量建設上作了很多工作，但由于培養時間短、黨員身份等問題，可選的符合“三有三帶”標準的后備干部較少。主要原因：一是年齡偏大。每年給予縣鄉黨委專項培訓經費，提高培訓水平。特別是對支部、村委“一肩挑”的情況下，監督委員會對村黨組織書記的監督和約束作用更加的重要；適時加大村（居）紀檢巡察工作的力度和密度，并將村級巡察工作常態化。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構，制定方案。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調查，制定方案。群眾也不知道選的誰。共接觸縣、鄉、村干部92名，其中鄉鎮黨委書記32人，農村支部書記18人，縣委書記、副書記、人大主任、組織部長以及民政局長、信訪局長等42人。實踐證明，對候選人資格、條件進行廣泛宣傳的過程，就是個弘揚正氣的過程。承諾是競選的主要組成部分，在推行公開競職陳述的同時，一定要對競選承諾進行約束和規范。針對認定、取證、處罰三難問題，不能畏難不前，更不能放任自流。用調研中一位基層干部的話來講，一茬莊稼一茬干部，干不好工作。由鄉鎮領導或村支部書記組織、召開當選人和落選人座談會、新老干部座談會，及時淡化對立、消除隔閡、化解矛盾。同時要及時健全完善其他配套自治組織，使換屆后的農村工作盡快走上正軌。尤其是要精準掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀。這幾年，我市建立和推行了群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示的農村發展黨員新機制，采取群眾推薦的辦法來提高黨員質量，并且發展黨員數量向農村傾斜，三年來已用新機制發展了4000多名，為八屆支村兩委換屆打下了基礎。做好退職干部和落選者的工作，十分有利于屆后農村的團結、穩定和發展。在全面推行村帳鄉管、財務兩審等制度的基礎上，要進一步健全完善村務、財務民主管理和監督機制，加強農村黨風廉政建設。要加大宣傳教育力度，把黨關于農村換屆的精神、政策和法規原原本本地交給群眾，引導群眾充分認識到賄選對村里發展和自身利益的危害性。針對這種現象，我市一些鄉鎮采取了五統一的辦法，即競選承諾形成書面材料，統一審查，統一格式，統一印刷，統一公布，統一歸檔備案，效果比較好。我市澤州等地利用正反典型案例開展培訓就取得了很好的效果，廣大村民從選好能致富、選壞亂三年的實踐中逐步認識到了正確行使民主權利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。杜絕村委會換屆采取世襲制，給工作帶來被動，老百姓不滿意。拉票、賄票、買票現象多。⑦選舉產生村民小組長，建立健全村委會體系和規章制度。加強領導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。經常性的開展村干部黨性、廉政教育，建議開設針對黨組織書記的黨政廉政教育基地，劃定黨組織書記任職高壓紅線，發動群眾監督和輿論監督作用。二是將教育培訓資源向縣鄉傾斜。通過招聘形式，從頂層設計層面出臺政策，面向社會招聘年輕大學生為支部書記助理員，并作為村級班子成員參與村委管理，一方面為村級管理注入新鮮血液，也增強后備干部力量。一方面村干部的工作報酬相對較低，對年輕人的吸引力不夠；另一方面，支部書記對全村的各項事業負總責，扶貧、改廁、環境衛生等各項工作可謂是“上面千條線，底下一根針”，工作任務重、責任大，年輕人不愿意干。開辦新時代“三新”大講堂，按照“六有”標準，全縣個村（社區）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習活動；在基層開設黨校“流動課堂”，采用“點菜+配送”學習方式，開展互動式教學，讓農村黨員干部受到別開生面的良好教育。注明服務事項和預約服務電話，群眾可通過服務電話約定服務時間；對年老體弱、行動不便的群眾，經預約后上門服務。、維護和諧隨著社會主義市場經濟發展的不斷深入，各種利益關系重新進行調整，農村在發展中呈現出來的矛盾和問題復雜多樣，處理難度較大，這些問題不重視、不解決，將直接影響到農村的發展和穩定。要將“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，真正落到實處。新一代農村年輕群體不像祖輩父輩一樣對土地有深厚的感情，他們更希望留在市區、集鎮區生活，更愿意到企業工作，不想再向父輩一樣面朝黃土背朝天的耕種勞作。三、下一步發展思路經濟基礎決定上層建筑，村級集體經濟是村（居）發展的經濟基礎，組織制度是村（居）發展的上層建筑，有什么樣的經濟基礎就有什么樣的上層建筑。雖然我們各村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛在墻上，張貼到公開欄里，但村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學習，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。比如最近我參與處理的前進村杜莊組土地糾紛問題，按照合同約定該6戶村民承包土地時間是2003年到2013年，但是當時的組長并沒有把土地如期交給他們耕種，這6戶群眾真正拿到土地的時間是2005年，今年又是合同到期日，組里其他群眾紛紛要求這六戶人家讓出這48畝土地，但是實質上這六戶只種了8年土地，強烈要求要種地到2015年，但是其他群眾紛紛要求按照合同執行，于是上演一出搶種小麥爭土地的鬧劇。有的甚至存在片面的群眾觀念，不依紀依法辦事。由于農村青年流動頻繁，發展對象難選“苗子”，農村絕大多數有文化、有能力的青壯年紛紛外出務工、經商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質相對較差，使得發展黨員時好“苗子”難選。現將有關情況報告如下：一、基本情況前進村位于宿豫區東郊8公里，全村共有9個村民小組，588戶居民，人口2435人，其中黨員89名，低保戶32戶，五保戶12戶，低收入戶210戶，土地總面積5224畝，其中流轉土地面積1500余畝。三、幾點對策建議結合我村實際情況，提出如下幾點對策建議。第一篇：前進村2011年村“兩委”換屆工作調研材料為全面做好本村“兩委”換屆前的準備工作，根據縣委前進村“兩委”換屆工作的調研報告組織部下發的《關于做好“兩委”換屆選舉前調查摸底工作的通知》（蒲組發[2011]）的要求，在鄉黨委的統一部署下，由縣鄉各包村干部、大學生村干部組成調研組，專門對本村的具體情況進行了摸底，通過進村入戶、明察暗訪、實地查看、會議討論等形式，認真聽取來自各方面的意見建議，并根據調研情況，對換屆前本村基本情況進行了研究，現將情況匯報如下：一、基本情況前進村共有三