前進村20xx年村“兩委”換屆工作調研材料-文庫吧

【正文】 領群眾共同致富。經調查，這個情況在全鎮各村（居）都很普遍，因此農村亟需一批帶動力強、思路開闊的年輕人來為農村經濟發展和百姓致富注入新鮮血液。（三）群眾矛盾易發多發，干部工作壓力大現如今村（居）中群眾矛盾較多，土地糾紛，鄰里矛盾，3計劃生育，群眾上訪鬧訪等等問題，而且很多問題非常棘手。主要體現在：隨著市場經濟的發展和我國民主進程的加快，特別是取消農業稅以后，廣大農村干部對于開展工作已經無所適從。一是因為經濟發展了，老百姓的腰包鼓了，思想更先進了，消息更通暢了，對待村（居）集體班子已經不那么“尊重”了，正如區委張書記民情日記所說，農業稅的取消給了群眾一種錯覺，認為收取的水費，一事一議費用都已經不合理，因此我們前進村存在十幾年不交“三項費用”的群眾，而且很具“帶動示范”作用，導致部分干群關系更加緊張；二是因為我們的廣大農村黨員干部不能及時適應社會發展需要，轉變工作思路，仍然按照以往那種簡單粗暴的方式來管理農村，顯然與現階段農村發展實際不相符合。比如最近我參與處理的前進村杜莊組土地糾紛問題，按照合同約定該6戶村民承包土地時間是2003年到2013年，但是當時的組長并沒有把土地如期交給他們耕種，這6戶群眾真正拿到土地的時間是2005年，今年又是合同到期日，組里其他群眾紛紛要求這六戶人家讓出這48畝土地，但是實質上這六戶只種了8年土地，強烈要求要種地到2015年，但是其他群眾紛紛要求按照合同執行，于是上演一出搶種小麥爭土地的鬧劇。一年兩季的秸稈禁燒工作，耗費了村里大量人力、物力、財力，由于秸稈禁燒工作標準高、要求嚴，村支兩委、小組長自然不敢懈怠，紛紛撲在禁燒一線，但是，他們也是普通老百姓，家里也有土地，有的家里地還很多，由于忙于禁燒，4耽誤了自家的農忙，造成了家庭不和睦。禁燒期間，也容易與違反禁燒政策的鄉親發生矛盾，有時不免被個別群眾譏誚怒罵。這些都無形中給我們的村組干部帶來壓力，加之待遇過低，村組干部頗有怨言。用前進村周書記的話說，他現在對村組干部是打“感情牌”，“哄”著大家跟他一起干，目的都是為了把前進村的工作做好。由于現在既取消農業稅，又有國家良種補貼，所以土地變得寸土寸金，這在以往農民將土地拋荒的時代相比形成強烈反差。類似土地糾紛還非常多，比如，1998年土地確權發證的時候，有的群眾在外打工常年不在家，也沒有把土地當回事，現在回鄉就業了又向村里要土地；還有當初把土地口頭無償給本組群眾耕種的，二三十年過去了，現在又反過來索要土地，這樣的的例子還很多，這些只是農村工作眾多矛盾中的冰山一角。（四）村級組織管理制度存在“形式化”經調查，當前村級制度上主要存在三方面“形式化”現象：一是執行制度形式化。雖然我們各村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛在墻上，張貼到公開欄里，但村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學習，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。二是村務公開形式化。現如今，各村都基本做到了村務公開，但一些村干部在村務、財務公開上敷衍了事，村務公開不及時，往往在村民最關注的時候不公開，上級來檢查的時候才公開，這些問題直接影響 5了村民對村務活動的參與度和對村黨組織的信任度。三是重大事項決策的形式化。在決定重大事項時，常常是支部書記組織召開村支兩委會議決定，沒有征求黨員和群眾的意見，即使有時召開黨員干部會議，但因事前沒有深入征求干部、村民意見，事后又缺少溝通，結果不公開，導致干部有意見，群眾不支持，致使“民主決策、民主管理、民主監督”形同虛設。另外還存在村衛生室在村部二樓不方便年老體弱患者就醫，但一時又找不到合適的場所。同時，村衛生室藥品缺乏，種類不全，醫生素質參差不齊等問題；村級精神文明建設、體育建設不到位，農家書屋形同虛設，健身器材幾乎為零，村民業余生活以看電視、打牌為主。村內硬化道路不均，有的小組路況較好，有的小組陰雨天難以出行，給群眾生產生活帶來很多不便等等諸多問題，比如前進村周劉莊組莊內道路狀況就很差，該組群眾頗有怨言。三、下一步發展思路經濟基礎決定上層建筑，村級集體經濟是村（居）發展的經濟基礎，組織制度是村（居）發展的上層建筑，有什么樣的經濟基礎就有什么樣的上層建筑。村（居）集體經濟發展的好壞為組織制度的貫徹落實提供了有力支撐，組織制度的貫徹落實反過來又促進集體經濟的發展。最終都促進村（居）又好又快發展，加快全面小康社會進程。為此，對前進村未來的發展有如下思考：（一）努力壯大村（居）集體經濟收入前進村地理位置優越，境內宿沭一級公路、宿關公路穿境而過，交通便捷，我們要充分利用地理優勢，一要盤活虧損企業，鼓勵盈利企業規?；洜I。前進村企業雖然較其它村要多，但是普遍經營規模小，產出效益低，帶動就業能力弱，如前進繅絲廠，已經停產停業很久，遲遲無人接手。下一步，我們要搞好和企業的對接，搞好幫辦服務，企業的規模擴大了，經營效益提高了，對我們本村和周邊的老百姓的就業大有裨益，同時也會對村集體收入的增長作出貢獻；二要加大土地流轉力度。截至去年10月，%；，%。而前進村土地流轉面積僅占耕地面積28%，農業適度規模經營面積也只達到30%左右，遠遠低于全市平均水平。新一代農村年輕群體不像祖輩父輩一樣對土地有深厚的感情，他們更希望留在市區、集鎮區生活，更愿意到企業工作，不想再向父輩一樣面朝黃土背朝天的耕種勞作。這就使我們的土地流轉工作有了更好的群眾基礎。因此我們要加大土地流轉力度，在遵循依法、自愿、有償的原則的基礎上，做好年齡大群眾思想工作，讓更多的勞動力從土地上解放出來，到附近的工廠企業去打工。努力實現土地適度規模經營，逐步建立起一個個家庭農場，發展高效農業，積極引導有資本、懂技術、善經營、會管理的種養大戶、農民合作組織和農業龍頭企業等主體參與農業適度規模經營，采取“大園區、多業主”形式和土地股份合作社等經營模式，發展特色主導產業，提 7高農產品產出率和農業生產效率。同時要加強同落戶宿遷的中糧集團、蒙牛集團、匯源集團、雨潤集團、五得利集團、益客食品、綠港、瑞克斯旺等一批投資規模大、帶動能力強、科技含量高的農業產業化大項目的合作，做好農產品供給和加工配套服務。土地流轉工作能夠直接有效地發展前進村的經濟，更好促進前進村工作的順利開展。（二）組織制度建設方面要加大制度規范的落實黨的制度建設包括兩個方面，即制度的制定和制度的實施。沒有制度的制定，就無所謂制度的實施；僅有制度的制定，而沒有制度的實施，再好的制度也不過是一紙空文。要將“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，真正落到實處。加強對黨員的教育和引導，使他們自覺貫徹執行黨的政策和