湖水東調灌區高效節水灌溉ppp項目可行性研究報告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 部預計2020年城鎮化率達到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元人民幣，每年需要資金約7萬億。十、項目交易結構項目實施機構XX市水利局通過法定競爭程序選擇社會資本。本項目采用“政府與社會資本合作模式（PPP模式）”實施，通過PPP項目采購，由中選的社會資本與政府指定的實施機構注冊成立項目公司（SPV），資金由項目公司進行籌措。湖水東調灌區高效節水灌溉PPP項目可行性研究報告湖水東調灌區高效節水灌溉PPP項目可行性研究報告 湖水東調灌區高效節水灌溉PPP項目可行性研究報告目錄第一章 總論 1第一節 項目概況 1第二節 主要技術經濟指標 4第三節 報告編制依據 6第二章 項目建設背景及必要性 8第一節 項目建設背景 8第二節 項目相關規劃政策分析 10第三節 項目建設必要性 11第三章 灌區水量供需分析及水質分析 16第一節 灌區現狀水量供需分析 16第二節 項目實施完成后灌區水量供需分析 22第三節 灌溉水質分析 22第四章 灌區所在地經濟社會概況及灌區基本現狀 24第一節 項目選址 24第二節 自然狀況 24第三節 經濟社會狀況 31第四節 基礎設施狀況 31第五節 灌區骨干水利工程狀況 32第六節 農業生產狀況及農業綜合開發中低產田改造狀況 33第五章 建設方案 35第一節 指導思想、建設目標及等級標準 35第二節 建設內容及規模 36第三節 總體布置及主要單項工程設計方案 37第六章 節能方案 40第一節 用能標準和節能規范 40第二節 能源供應狀況和能耗指標分析 41第三節 節能措施 41第七章 環境影響評價及水土流失防治 42第一節 對環境及土壤流失防止的有利影響 42第二節 對環境的不利影響及可能造成的土壤流失 43第三節 環保及水土流失防治措施 45第四節 環境影響評價及土壤流失防治結論 52第八章 項目組織機構與勞動定員 54第一節 組織機構 54第二節 勞動定員 54第三節 建后運營管理 54第九章 項目實施進度 56第十章 工程招標方案 60第十一章 投資估算與資金籌措 63第一節 投資估算 63第二節 資金籌措及使用計劃 65第十二章 財務分析 67第一節 基本參數 67第二節 收入分析 67第三節 成本分析 69第四節 盈利能力分析 70第五節 敏感性分析 70第六節 清償能力分析 71第七節 財務分析結論 72第十三章 經濟與社會效益分析 73第十四章 結論與建議 75第一節 結論 75第二節 建議 75附表：營業收入和營業稅金及附加估算表總成本費用估算表固定資產折舊費估算表無形及其他資產攤銷費估算表流動資金估算表利潤及利潤分配表流動資金投入計劃借款還本付息計劃表項目投資現金流量表資金籌措及使用計劃表83第一章 總論第一節 項目概況一、項目名稱湖水東調灌區高效節水灌溉PPP項目二、項目主管單位XX市水利局三、項目建設地點本項目設計灌溉面積10萬畝，覆蓋XX市石墻、嶧山、唐村、北宿四鎮。六、項目性質新建七、總投資及資金來源，；；；。本項目的存量資產擬作為項目的配套投入，以特許經營的方式在運營期交給項目公司，以保障整個項目的公共服務功能。在此背景下，新型城鎮化進程加快。1981年、1982年、1983年又實施了3期灌區配套工程。實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強重點澇區治理，完善灌排體系。隨著中國城鎮化腳步加大，固定資產投資規模上升，龐大的城鎮化建設資金缺口僅僅靠預算內財政收入投資，抑或政府直接舉債，是遠遠不夠的。因此，采用PPP模式有利于降低項目總體風險。現有建筑物中的分水閘普遍質量差，大部分損壞，啟閉機全部丟失，急需更新改造。三、項目建設的必要性（一）灌區工程現狀急需節水配套改造灌區始建于1977年，于1980年初步建成，并引水灌溉，灌區的開發建設推動了農業生產的發展，糧食產量逐年提高，小麥平均畝產由開發前的200公斤提高提高到400公斤。現有的灌溉設施已不能滿足高效農作物灌溉的要求，為了大力發展優質高效農業，促進灌區經濟發展，有必要對現狀灌區工程進行節水配套改造，以保證經濟作物的適時灌溉。目前，南四湖湖底高程31m，白馬河由于航運需要，河底高程29m，石墻引河1977年開挖，底高程為31m，能夠直接引水灌溉。b. 土壤允許最小含水量。另外還要考慮降雨影響。灌水周期及灌水次數某次的灌水定額可根據本地群眾的豐產灌水經驗，作物不同生育階段對水的敏感性，采用灌關鍵水、非充分灌溉等方式確定，一般取30～40方/畝次。an—某種作物灌溉面積占全灌區灌溉總面積的比值。項目實施完成后水資源供需平衡分析見表34。符合《農田灌溉水質標準》。XX市轄13個鎮3個街道辦事處，分別是嶧山、看莊、香城、張莊、城前、田黃、大束、中心店、北宿、唐村、太平、郭里、石墻等13個鎮及鳧山、鋼山、千泉3個街道辦事處。%，主要分布在白馬河沿岸西側的背河洼地，淺平洼地，此種土類僵、板、瘦，對作物有選擇性，是低產土壤之一。五、全市水資源總量及可利用量2013年10XX市委托山東農業大學編制完成了《XX市水資源綜合規劃》，并于2013年12月通過專家驗收，XX市人民政府以鄒政字【2014】2號文件對規劃進行了批復。西部地區地下水開采量較大，%。XX市地質情況較為復雜，除第三系外，基本上具有華北所有各類地層，屬華北地形地層。垂直斷距大于1500m，使古生代地層、中生代上侏羅地層與太古代泰山群呈斷裂接觸，斷裂破碎帶30～40m，有大量直立巖層，糜棱巖、壓碎巖、擦痕，為右行壓扭性斷裂，附近巖層發育走向EN77176。水文地質特征XX市位于新華夏系第二隆起帶與第二沉降帶的交界線附近。水旱災害的發生給經濟社會發展造成很大的影響，無論對農村還是城市，都是一種威脅，甚至對生態也造成嚴重的影響。XX市資源豐富、能源充足。其中渠系工程有，總干渠2條，干渠4條，支渠18條，干支渠全部石砌；斗渠40條，大小渠系建筑物500座。干渠1條，支渠4條，灌區固定渠道長25km，其中防滲長度16km；，；渠首年引水量120萬m3。，XX市勞動力資源較為豐富，完全能夠滿足農業生產需要，且農民對農田水利工程建設積極性高，愿意參與工程建設。有效提升了農業科技含量，推動了農業技術進步。地震設防烈度根據《中國地震動峰參數區劃圖》(GB183062001)，抗震設防烈度為6度。本次規劃工程建設內容為對石墻、西崗揚水站改造和干渠維修襯砌等。干渠襯砌設計橫斷面圖二級提水泵站現干支渠渠底高程基本與地面平，有的低于地面，需通過二級提水泵站加壓，才能把水輸送到田間，修復新建宋山站、宋莊站、姜壩站、前樓站、望云站、羊緒站等二級泵站16座。考慮到灌區供水實際情況，目前采用GPRS通信方式組網方式來實現遠程監控站的自動化監控與管理，采用4G網絡保證視頻監控等多媒體數據的傳輸，為取供水“數字化、信息化”奠定堅實的技術基礎。h合計第三節 節能措施項目用揚水機組、變壓器等各設備均選擇高效率、低能耗的產品。工程實施后，可以給環境和水土保持帶來許多有利的影響，主要有以下四個方面：大大減輕旱澇災害的頻率；渠道進行整治后，防沖淤能力提高，維修養護工作量減少，水土流失減少；通過實施節水灌溉，加強科學管理，水的利用率將得到提高，農田養分的流失減少；使灌區環境更加優美，自然景觀得到改善。在工程建設過程中，由于破壞了原有的自然地貌，損壞了地表植被，施工裸地增加，同時因擾動表土層，為各種侵蝕創造了條件，在降雨徑流的作用下，極易造成水土流失，加劇項目區人為新的水土流失危害，使生態環境進一步惡化。因此必須做好環境保護和防止水土流失工作。機械車輛沖洗、檢修廢水處理本工程施工區含油廢水產生量很小，可結合生活污水處理。采用優質燃油。各施工點要根據施工期噪聲監測計劃對施工噪聲進行監測，監測晝夜間噪聲值，并根據監測結果調整施工進度。進場初期抽取施工人員的10％進行體檢。主體工程完成后，及時清理施工現場，臨時占地進行復耕。監測位置：沖洗廢水排放口。4）生活污水監測施工及管理人員的生活污水排放，將增加污染負荷，可能對水庫水質產生影響，因此應對其進行監測。監測位置：砂石料場處、施工現場附近居民敏感區設監測點。該區域需土地整治面積約15000m2。臨時道路占地剝離的表土需單獨堆放，分段施工結束及時回填，堆放期間及時進行草苫覆蓋。對于水利工程建設，主要助于改善生態環境。企業化運行模式，就是在灌溉時，農戶可以不用去一人，由管理人員按照地塊灌溉順序統一灌溉，灌溉完畢后，或按畝，或按方進行收費，即省時、省工、又省錢，這種企業化經營的運行模式，降低了灌溉成本，統一了灌溉秩序，使用農民從灌溉中解放出來，節省了大量的勞力，而且這種專業隊伍的管理，又保障了工程的良性運行，降低了損壞機率。三、合同管理編擬項目合同，確定采用國內招標、國內采購，明確總包與分包、供貨商的合同關系及分包商、供貨商之間的合同關系，制定各級各類合同的原則與策略，確定合同基本條件并編寫詳盡的合同條款。協調建安工程與市政工程現場施工的安排。（。十二、項目檔案及信息管理組織項目開發建設檔案的管理，包括政府頒發的各類批件、證書、全部商務合同、協議、工程設計圖紙及設計變更與經濟洽商的單證、項目重要的收發文件等。七、成本管理評估各方建議做出的技術變更對設計、建造工期、成本及日后運行的影響，控制影響工期及成本的設計變更，安排日常的工程進度款的審核，組織項目的估算、概算、預算與決算工作。二、項目實施階段2016年11月2017年4月，完成施工前準備工作，包括：項目決策及概念設計、項目立項備案、施工圖設計、工程招投標等；2017年5月份項目開工建設，具體建設安排如下：本項目建設期2年。組織管理詳見下圖。沉沙池設計矩形斷面，尺寸2m2m1m（長寬深）。綠化結構采用喬灌草搭配及常綠落葉樹種交織安排。表土剝離厚度為30cm，臨時道路長度為3000m，寬度為5m。噪聲監測噪聲頻率：由于工期較長，每半年監測一次。監測位置：沉淀池出口。（七）環境管理及監測水質監測1）施工及管理人員飲用水水質監測監測位置：飲用水取水口（水井）。（3）保護水源，消除污染，定期對飲用水質和民工食品進行衛生檢查。安排專人將每天的生活垃圾送到指定地點集中。（三）噪聲防護為了保護周圍的聲環境質量，施工期間采取如下保護措施：因沿線零星村莊距施工區距離較近，噪聲影響較大，在居民集中區設置移動隔聲墻，以降低施工噪聲對居民生活學習的影響。（二）空氣質量保護粉塵的防護施工場地土方工程等施工將引起現場粉塵污染。處理后水質標準執行《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》（山東省地方標準DB37/5992006）重點保護區域排放標準，pH值控制在6～9之間、懸浮物含量控制在50mg/L以下。項目建設遺留下來的挖填裸露面、隨處堆放的土石方與項目區周圍生態自然景觀不協調，影響自然生態。噪聲污染噪聲污染主要來自施工機械運作時所產生的噪聲，以及車輛的馬達聲、嗽叭的喧鬧聲等，施工噪聲將對當地居民及施工人員的身心健康產生一定的影響。本次工程對垮方渠道進行襯砌等工程措施處理，部分進行植樹植草，穩固邊坡，部分棄土棄石進行回填復墾。對灌區二級提水泵站等重要節點進行取水量及視頻監控。四、排水工程灌區高程37~65米，起伏變化較大，原有排水干溝淤積嚴重，多數支溝已由農民開墾種地。干支渠主要是鋼筋砼襯砌，修復新建干支渠70km，修復新建進水閘、生產橋、涵洞、倒虹吸等渠系建筑物350座。，；。三、等級標準根據《灌溉與排水工程設計規范》（GB502881999），結合本工程的實際情況，確定本工程的工程等別為Ⅴ等。農業生產能力的顯著提高，為XX市成為全省、全國糧食生產先進縣，山東省糧食生產十連增優勝單位發揮了重要作用。其中，％。西葦水庫灌區建于1961年， m3/s/萬畝。第五節 灌區骨干水利工程狀況XX市現有重點中型灌區2個，；一般中型灌區1個。第四節 基礎設施狀況XX市區位優越，交通便捷。建國后，較大的水災有8次，較大的旱災有14次。上述斷裂構造組成了XX市的地質構造基本骨架，控制著地形地貌的基本概況，對XX市水文、水文地質及水資源產生和變化特征起著較大的影響。～30176。項目區引南四湖水作為灌溉水源，XX市年灌溉用水指標為3000萬m3。XX市水資源評價分區情況見表41。植被覆蓋率約為26%。境內東部巖層多系太古界的火成巖，屬低山丘陵區，西部為平原區，大致由東向西傾斜，系山前傾斜平原，市境邊界多以分水嶺為界，地形最高點為張莊鎮境內的鳳凰山，最低點為西部平原地帶。28ˊ54″、北緯35186。自2008年9月開始，定期發布《濟寧市水功能區水資源狀況通報》。經計算可得農業灌溉總需水量。提水灌區：采用管道灌溉。T=（Wmin－W末計）/（En－K）（2106）式中：t—灌水日期（天）。（2）作物需水量E，系根據山東省水利勘測設計院（1981年10月）“關于大中型水庫灌區設計灌溉面積核算方法的意見”選定。灌區內主要作物為冬小麥、夏玉米。湖水東調灌區于1977年1月開工興建，1980年底基本建成，位于XX市西南部白馬河支流石墻河、望云河中游山丘缺水地區，轄石墻、嶧山兩鎮。為節約有限的水資源，充分發揮工程效益，急需對灌區進行節水改造。（三）農業生產和農業綜合開發中低產田改造對灌區骨干工程的要求近年來，極端的干旱和洪澇災害頻頻發