公共法律知識考試大綱-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 政復議的范圍（第六、七條）申請行政復議的法定情形一并申請審查的依據國務院部門的規定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；鄉、鎮人民政府的規定。（五）行政復議的決定（第二十八條）具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持；被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法的情形：（1）主要事實不清、證據不足的；（2）適用依據錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權的；（5）具體行政行為明顯不當的。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄；經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：（1）主要證據不足的；（2）適用法律、法規錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越職權的；（5）濫用職權的。法律、法規授權的組織為賠償義務機關。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。有下列情形之一的，可以撤銷行政許可： （1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的； （2）超越法定職權作出準予行政許可決定的； （3）違反法定程序作出準予行政許可決定的； （4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。　　公務員的義務（1）模范遵守憲法和法律；　　（2）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務，接受人民監督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規定的其他義務。　（二）處分的種類和適用 （第六至十四條）處分的種類和期間警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級，24個月；撤職，24個月；開除。（六）不服處分的申訴（第四十八至五十一條）受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。（三）控告（第三十至三十四條）控告的條件（1）國家公務員的合法權益受到侵害，且侵害權益的行為是違法違紀的；（２）有明確的被控告機關或者被控告人員；（3）被控告的機關和人員屬于受理控告的機關管轄。監察工作應當依靠群眾。十二、《中華人民共和國物權法》培訓要求：應當掌握基本原則；了解所有權、擔保物權。（4）物權的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德的原則。為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。 第八十三條 代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期，為送達日期。（四）刑事處罰與行政處罰單位或者公民違反法律、行政法規，構成犯罪的，應負刑事責任。限制民事行為能力人（1）十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。法人可以分為企業法人、機關法人、事業法人、社會團體法人等。（2）不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。（五）自然人自然人即公民，是指從出生時起死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務的人。（二）公共財產和私人財產根據我國刑法第九十一條和第九十二條的規定，刑法所稱公共財產是指國有財產；勞動群眾集體所有的財產；用于扶貧和其他公益事業的社會捐助和專項基金的財產；在國家機關、國有公司、企業、集體企業、人民團體管理、使用或運輸中的私人財產，以公共財產論。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產，并有權就該動產優先受償。集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞；集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。物權的種類和內容，由法律規定。監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料。十一、《中華人民共和國行政監察法》及《中華人民共和國行政監察法實施條例》培訓要求：應當掌握監察機關的權限；了解原則、總則、監察機關和監察人員。（一）申訴、控告的原則（第四條）國家公務員提出申訴、控告，應當堅持實事求是、忠于事實的原則；國家行政機關處理國家公務員的申訴、控告，應當堅持有錯必糾和依法、及時、適當的原則。（四）處分的權限（第三十四、三十八條）對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關（以下統稱處分決定機關）按照管理權限決定。處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。 八、《中華人民共和國公務員法》培訓要求：應當掌握公務員的條件、義務、權利；了解公務員的范圍、公務員管理的原則、公務員的考核、獎勵、懲戒以及法律責任。（四）監督檢查（第六十條至七十條）行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。（一）行政許可的原則 （第四至十條）合法原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；監督原則（二）行政許可的實施機關（第二十二至二十四條）具有行政許可權的行政機關。（一）國家賠償的構成要件 （第二條）實施侵權行為的主體是國家機關和國家機關工作人員；行為本身是違法行使職權的行為；侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，并且已經造成了損害。（四）期間（第三十七、三十八條）公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟，復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。五、《中華人民共和國行政訴訟法》培訓要求：應當掌握行政訴訟中證據的種類、行政訴訟的受案范圍、期間；熟悉行政訴訟的管轄；了解行政訴訟中起訴的條件、判決的種類。（四）行政復議的受理（第二十一、二十二條）被申請人應當按照復議機關的要求參加復議活動，提出書面答復、證據、依據和其他有關材料，認真回答復議人員的詢問，協助復議機關進行調查。行政復議活動不僅要糾正不當的具體行政行為，而且要保障和監督行政機關依法行使職權，使得行政機關依據的法律、法規得到忠實地執行和實施。行政復議機關應當在法律規定的期限內，盡快完成復議案件的審查，并作出相應的決定。（一）基本原則（第四條）合法原則。應以行政機關負責人批準或決定處罰的日期為準；（7）在規定期限內不履行行政處罰決定的法律后果；（8）經上級機關批準的行政處罰，應當在行政處罰決定書中寫明。（十）行政處罰的一般程序（第三十六至四十一條）適用條件除適用當場處罰程序的情況外的行政處罰均適用一般程序。（一）行政處罰的內涵 （第三條）有行政處罰權的行政主體（主體）違反行政法規范尚未構成犯罪的行政相對人（對象）行政相對人實施了違反行政法規范的行為（前提）具有制裁性的具體行政行為（性質）（二）行政處罰的原則 處罰法定原則（第三條二款）公正、公開原則（第四條）處罰與教育相結合原則（第五條）處罰救濟原則（第六、七條）一事不再罰原則（第二十四條）（三）行政處罰的種類（第八條）警告；罰款；沒收違法所得；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰。司法機關、行政執法機關違反國家規定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規定處罰。（4）巨額財產來源不明罪（第395條）。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。單位犯罪公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的