公共法律知識考試大綱(更新版)

　　

【正文】 的基本要求（1）經行政機關負責人批準；（2）先行登記保存后七日內及時作出處理決定；（3）七日內當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。（六）行政處罰的管轄與適用（第二十至二十四條）行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄；對管轄發生爭議的報請共同的上一級行政機關指定管轄；違法行為構成犯罪的，行政機關必須移送司法機關，依法追究刑事責任；實施行政處罰時應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；同一違法行為不得給與兩次以上罰款的行政處罰。（2）故意或者過失泄漏國家秘密罪（第398條）。（5）隱瞞境外存款罪（第395條）。國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪。主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑包括：罰金、剝奪政治權利、沒收財產；對犯罪的外國人可獨立或附加驅逐出境。二、《中華人民共和國刑法》培訓要求：重點掌握國家工作人員犯罪的內容、正當防衛、單位犯罪；了解刑罰的基本原則、犯罪的概念、刑罰的種類和刑罰規定的十大類犯罪。公民的基本權利（1）選舉權和被選舉權；（2）言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由；（3）宗教信仰的自由；（4）人身自由不受侵犯；（5）人格尊嚴不受侵犯；（6）住宅不受侵犯；（7）通信自由和通信秘密受法律保護；（8）對國家機關和國家工作人員有批評和建議的權利；（9）對國家機關和國家工作人員違法失職行為有申訴、控告或檢舉的權利；（10）依法取得國家賠償的權利；（11）勞動的權利；（12）休息的權利；（13）退休生活受國家和社會保障的權利；（14）年老、疾病或喪失勞動能力時有獲得國家和社會物質幫助的權利；《憲法》第四十五條：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。我國憲法的修改必須由全國人大以全體代表的2/3以上的多數通過。二、各市級執法部門要按照《辦法》的要求，制定和完善本部門“行政處罰執法人員專業知識培訓大綱”和題庫，抓好對本系統行政處罰執法人員專業知識的培訓和考試。 附件：《北京市行政處罰執法資格公共法律知識培訓考試大綱》市政府法制辦 市人事局 北京市監察局二○○八年三月十七日附件：北京市行政處罰執法資格公共法律知識培訓考試大綱本大綱按照《北京市行政處罰執法資格管理辦法》的要求，從滿足行政處罰執法人員應知應會的公共法律知識的基本需求出發，本著“先易后難、逐步完善”的原則，摘選了行政處罰法等十四部法律、法規和一些相關法律知識，以及《北京市行政處罰案卷標準》，作為現階段本市行政處罰執法資格培訓考試的主要內容。社會主義法制的統一性一切法律、行政法規和地方性法規、規章都不得同憲法相抵觸。”（16）進行科研、文藝創造和其他文化活動的自由；（17）男女平等的權利；（18）婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護；（19）華僑的正當權益、歸僑和僑眷合法權益受國家保護；（20）少數民族有用本民族語言文字進行訴訟的權利。正當防衛為制止不法侵害采取的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。（6）私分國有資產罪（第396條）。行政執法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的。（九）簡易程序（第三十三至三十五條）簡易程序的適用條件（1）違法事實確鑿；（2）有法定依據；（3）對公民處以五十元以下罰款或者對法人及其他組織處以一千元以下罰款的。處罰決定書的內容（1）被處罰人的基本情況。執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。復議機關在行政復議過程中，除涉及到國家秘密、個人隱私和商業秘密外，整個過程應當向行政復議申請人和社會公開，包括行政復議過程公開，行政資訊公開。行政機關發現原行政機關行政行為錯誤、違法的，必須及時予以糾正；有權機關發現行政復議機關及行政復議人員在行政復議中有違法、違紀行為的，也必須及時糾正。被申請人（《條例》第十一至十四條）（1）作出具體行政行為的行政機關為被申請人；（2）行政機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人；（3）經上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人；（4）行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，該行政機關為被申請人。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。行政處罰顯失公正的，可以判決變更。（四）行政追償（第二十四條）追償必須針對有故意或者過失的工作人員；追償必須發生在同一國家機關內部，即國家機關只能對本機關內有個人過錯的工作人員行使追償權；追償必須發生在國家機關已經先行賠償了相對人的損害之后；追償范圍只限于個人過錯所引起的損害部分。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。聽證按照下列程序進行：（1）行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；（2）聽證應當公開舉行；（3）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；（4）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；（5）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。（五）法律責任（第七十一至八十一條）行政機關及其工作人員違反本法的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： （1）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（2）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的； （3）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的； （4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的； （5）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； （6）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。（四）公務員的考核、獎勵、懲戒（第三十三至五十九條）對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：（1）在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的；（2）違法設定或者實施行政強制措施的；（3）違法設定或者實施行政處罰的；（4）違反法律、法規規定進行行政委托的；（5）對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。并將處理決定以書面形式送達控告人、被控告機關、被控告人和被控告人所在的機關。（三）監察機關和監察人員（第二章，第七至十四條）國務院監察機關主管全國的監察工作；縣級以上地方各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作，對本級人民政府和上一級監察機關負責并報告工作，監察業務以上級監察機關領導為主。國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。物權的保護物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決；侵害物權，除承擔民事責任外，違反行政管理規定的，依法承擔行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。為擔保債務的履行，債務人或者第三人將其動產出質給債權人占有的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現質權的情形，債權人有權就該動產優先受償。 第七十九條 受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的依法應當折抵相應刑期。（3）不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意