公共法律知識考試大綱(留存版)

　　

【正文】 工作人員。（一）序言憲法的法律效力。一、《中華人民共和國憲法》培訓要求：應當掌握公民的基本權利和義務；了解憲法中摘選的其它規定內容。（四）國家機構（第三章，第一百零五、一百零七、一百零八條）地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。司法機關、行政執法機關違反國家規定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規定處罰。（十）行政處罰的一般程序（第三十六至四十一條）適用條件除適用當場處罰程序的情況外的行政處罰均適用一般程序。（一）基本原則（第四條）合法原則。行政復議活動不僅要糾正不當的具體行政行為，而且要保障和監督行政機關依法行使職權，使得行政機關依據的法律、法規得到忠實地執行和實施。五、《中華人民共和國行政訴訟法》培訓要求：應當掌握行政訴訟中證據的種類、行政訴訟的受案范圍、期間；熟悉行政訴訟的管轄；了解行政訴訟中起訴的條件、判決的種類。（一）國家賠償的構成要件 （第二條）實施侵權行為的主體是國家機關和國家機關工作人員；行為本身是違法行使職權的行為；侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，并且已經造成了損害。行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。（四）監督檢查（第六十條至七十條）行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（一）申訴、控告的原則（第四條）國家公務員提出申訴、控告，應當堅持實事求是、忠于事實的原則；國家行政機關處理國家公務員的申訴、控告，應當堅持有錯必糾和依法、及時、適當的原則。監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料。集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞；集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。（五）自然人自然人即公民，是指從出生時起死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務的人。法人可以分為企業法人、機關法人、事業法人、社會團體法人等。（四）刑事處罰與行政處罰單位或者公民違反法律、行政法規，構成犯罪的，應負刑事責任。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。（4）物權的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德的原則。監察工作應當依靠群眾。（六）不服處分的申訴（第四十八至五十一條）受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。　　公務員的義務（1）模范遵守憲法和法律；　　（2）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務，接受人民監督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規定的其他義務。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：（1）主要證據不足的；（2）適用法律、法規錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越職權的；（5）濫用職權的。（五）行政復議的決定（第二十八條）具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持；被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法的情形：（1）主要事實不清、證據不足的；（2）適用依據錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權的；（5）具體行政行為明顯不當的。包括行政復議的規定盡可能考慮為申請人提供復議的便利條件，行政復議機關應當在法定范圍內為當事人提供進行復議活動的便利條件。 聽證程序的內容（1）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；（2）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（4）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；（5）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（6）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；（7）聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。（七）從輕、減輕行政處罰的法定情形（第二十五、二十七條）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現的；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；其他。國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。（二）分則（第三百八十二至四百一十九條）刑法規定的十大類犯罪危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯公民人身權利和民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪、貪污賄賂罪、瀆職罪、軍人違反職責罪。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。所屬區、縣執法部門執法人員的考試成績要及時通報各區縣政府法制部門。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。犯罪的概念一切危害國家主權、領土完整和安全；分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度；破壞社會秩序和經濟秩序；侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產；侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利；以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪。（3）受賄罪（第385條）。（3）徇私舞弊不移交刑事案件罪（第402條）。行政處罰的審批方式（1）行政機關負責人審查決定；（2）行政機關負責人集體討論決定；（3）報上級機關批準。公開原則。（三）行政復議的申請（第九至十四條）申請期限 公民、法人或者其他組織可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。委托的行政機關為賠償義務機關。行政許可的期限。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。處分的適用（三）違法違紀行為及其適用的處分（第十八至三十三條）有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：（1）負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；（2）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的；（3）拒不執行機關的交流決定的；（4）拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；（5）違反規定應當回避而不回避，影響公正執行公務，造成不良后果的；（6）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的；（7）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；（8）其他違反組織紀律的行為。控告的受理與決定受理控告的機關對國家公務員提出的控告立案審理后，應當區分不同情況做出處理決定。（一）總則（第一編，第三至三十八條）基本原則（1）物權平等保護原則。質權。 第八十四條 受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告送達。（2）罪犯、保外就醫人員，在刑期未滿期間應屬限制行為能力人。無民事行為能力人（1）不滿十周歲的未成年人，是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。留置權。（2）物權法定原則。（四）責任與處罰（第三十七條）國家行政機關對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經濟損失的，應當負賠償責任。有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：（1）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；（2）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；（3）違反規定向公民、法人或者其他組織攤派