以群眾需求為導向(定稿)(更新版)

　　

【正文】 尺子”的問題。引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，正確認識對待自己、他人和工作，正確對待成功與失敗。三、強化以人為本，是打造鏈條式服務體系的保障“造物先造人”。因此，打造鏈條式服務，就必須真心誠意地關注納稅人之所思、所想、所急、所愿，樹立“在納稅人眼里，辦稅廳就是國稅局，就是國稅工作的全部”的理念。為此，要理清思路的基礎上，抓住當前納稅服務工作的主要矛盾，以納稅人需求為導向，切實采取有效措施，改進和完善納稅服務工作，推動國稅事業的發展。（五）不能滿足納稅人對維權服務的需求《稅收征管法》賦予納稅人知情權、陳述權、申辯權等一系列權利。在軟環境方面，主要是納稅人偷、逃、騙、抗稅等違法行為依然存在，“依法納稅光榮，偷稅行為可恥”的氛圍尚未形成；稅務人員納稅服務的水平有待于進一步提高；征納雙方在日常工作中仍存在許多不文明現象等。第三篇：以納稅人需求為導向 打造鏈條式服務體系近年來，***市國稅局在深入調研的基礎上，找準納稅服務方面存在的問題和癥結，以納稅人需求為導向，從轉變服務理念入手，改進工作機制，搭建服務平臺，積極構建鏈條式納稅服務體系，即以為納稅人提供最優質服務為目的，打造領導為基層服務、機關為一線服務、行政管理為業務服務、后臺為前臺服務、前臺為納稅人服務、全局為稅收服務的格局，實現各部門、各環節緊密銜接，誰的工作誰負責、誰的任務誰完成，牽一發動全身，帶動整體工作上水平。圍繞這些核心績效，一個全職能局設定10個左右的量化考核指標就可以了。有沖突的，以業績好有榮譽者優先，這也是激勵。在輪崗交流對象上，凡是達到交流要求的人員均應列為輪崗交流對象，不能區別對待，搞特殊化。新公務員法將公務員分為行政執法類、綜合管理類、專業技術類。通過國稅文化理念的總結、提煉、倡導，能使國稅干部形成一種文化自覺，使每位國稅人都在為共同目標而奮斗，感到有前途、有奔頭。3．抓績效，看實績，激勵國稅干部“干成事”。筆者認為，就國稅職業層面而言，國稅干部的基本需求可歸結為“在物質待遇的上有滿足感，在個人素質、能力、績效上有成就感，在干部個體與國稅組織關系問題上有歸屬感”。隨著經濟社會的發展變化，一方面人們的生活水平不斷提高，國稅干部的物質生活需求也在增長，另一方面生活必需品價格上漲，但工資待遇水平卻沒有正比增長。圖形式、搞說教、言奉獻，不是標本兼治、多管齊下，忽略了國稅干部對職級、職稱、薪金、工作環境、職業發展等“物質”利益的正當追求。從管理學視角看，目前的基層國稅部門的管理幅度及層級設置不夠得當，內設機構職能交叉、重疊，人力資源配置欠優，對國稅干部激勵形成反向牽拉效應。因此，凡是激勵包括國稅干部激勵機制的構建，應以國稅干部需求為導向。生理需求：包括空氣、水、食物、睡眠、生理平衡等；安全需求：是指人身安全、健康保障等；歸屬和愛的需求：就是友情、愛情的需求等；尊重的需求：即是自我尊重、信心、成就、對他人尊重、被他人尊重等；自我實現的需求：是指道德、創造力、自覺性、接受現實能力、解決問題能力。各級國稅部門注重激勵機制建設，積極探索物質激勵與精神激勵相結合。如袁店村一村民因對一胎證的程序、手續不知情,幾次跑上跑下還是未果，村干部知道此事后,主動上門為其全程代理,3天時間就辦完了全部手續。三、依托基層服務網絡，拓展服務窗口功能，積極開展三項活動一是開展群眾需求信息走訪活動。活動開展以來，全鎮計生服務窗口共為群眾提供上千項服務，僅2011年就代理發放一胎證209個，二胎生育證32個，流動人口婚育證明42本，群眾滿意率達99％。2009年、2010年，鎮計生服務站連續兩年被省糾風工作領導小組、省政府糾風辦命名為“群眾滿意基層所站”。我鎮連續15年被南陽市委、市政府授予“全市人口和計劃生育先進鄉鎮”稱號；2010年，被國家人口計生委命名為“全國計劃生育優質服務示范鄉鎮”。各服務窗口分類建立了與服務項目相對應的《便民服務登記薄》，對每天的辦理事項分類進行登記整理；建立了《工作勤務記錄薄》，對每天的人員在崗情況、交接班情況、預約情況等內容認真登記；建立了《考核督查登記薄》，鎮黨政辦和計生辦不定期對鎮行政服務大廳和各村計生便民維權服務工作進行明查暗訪，重點檢查政務公開、群眾反映問題處理、承諾服務履行、利益導向政策落實等情況，督查結果通報全鎮，計入各村年度和包村干部考評總成績。2011年，為375名節育手術對象提供了預約上門隨訪服務。在全鎮掀起“講學習、會服務、講效率、比貢獻”工作熱潮，廣大黨員干部和村、組工作人員通過鎮、村便民服務窗口這一平臺，積極參與到為民辦事服務中來,很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內事來做，增強了為民幫民意識。今后，我們將再接再厲，扎實工作，廣泛借鑒先進單位的經驗做法，認真落實上級的有關要求，推動便民服務走向深入，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，再創新輝煌！第二篇：以干部需求為導向完善國稅干部激勵機制以干部需求為導向完善國稅干部激勵機制以干部需求為導向完善國稅干部激勵機制激勵是國稅干部行為的按鈕，按動此鈕，就能啟動國稅干部朝著組織共同目標開拓進取的行為。（二）激勵以干部需求為導向的理論依據馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求。這類激勵方法較多、形式多樣、激勵面甚廣，往往能有效煥發國稅人員努力工作、矢志奉獻的激情，而且對高端國稅人才的精神激勵尤為奏效。二、國稅干部激勵機制存在的問題及其原因分析（一）人力配置不盡合理。二是思想政治工作浮于表面。（五）物質激勵效能弱化。三、以干部需求為導向，健全國稅干部激勵機制國稅干部的需求不一而足，各有各的理想追求和合理合法的需求。著力抓好分層分類培訓以及在崗傳、幫、帶、練等項延伸培訓，培養造就各種各類的國稅專業化人才，注重國稅干部的培養歷練、成長進步，努力搭好干事創業的平臺，讓國稅干部在貢獻國稅事業中一展身手，找到人生的真諦，實現人生的真正價值。稅務干部既是“經濟人”，也是“道德人”、“政治人”，既有合理的利益訴求，也有精神、文化層面的需求，要注重營造好學上進的良好文化氛圍。目前，在政策設計上應考慮素質能力強、有突出貢獻的國稅人員，不但可以考技術職務，而且對可以參評技術職務，并推行工資與國稅人員的職稱掛鉤。一是重在落實，搞“制度化”交流。引入雙向選擇模式，部門負責人提出想要的人選，干部想去的部門，在充分尊重雙方意見的基礎上，力求達到雙方目標的和諧統一。稅務機關的主要任務包括及時足額組織收入、完善制度、提高干部素質三大內容，從法律規范的角度說，就是對稅收實體法——各稅種的法律、法規、行政規范性文件、程序法——稅收征管法及其實施細則和內部規章制度的遵從與貫徹。與此同時，應幫助國稅干部修煉自身的減壓能力，因為心理強大者，有些工作壓力根本就構不成壓力，只覺得是一種鍛煉而已。軟環境指的是全社會的納稅意識，硬環境指的是稅務部門為方便納稅人辦理各項涉稅事項所提供的硬件設施。我們曾嘗試開展了“一線干部向納稅人述職述廉” 活動，在納稅人和社會各界產生了強烈反響，但稅企平等交流、互動溝通的手段欠缺，日常性的互動溝通機制和接受納稅人服務需求與評價的平臺還未真正建立。我們經過深刻剖析和反思認為，上述問題存在的原因是多方面的，既有思想意識方面的原因，又有管理方式上的不合理；既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；既有納稅人的原因，也有稅務機關的原因。服務質量的好壞，是國稅部門自身建設的直接體現，也直接關系到國稅部門的形象。這一服務理念所指的服務對象既包括納稅人，服務主體是直接面向納稅人的工作部門或人員，如辦稅服務廳、稅收管理員等；也包括稅務機關內部各工作部門之間由于協作關系而產生的服務行為，服務主體是協作關系的上游部門，例如：“辦稅服務廳向納稅人銷售增值稅專用發票，稅政部門向辦稅服務廳及時提供專用發票”這兩項業務中，納稅人是稅務部門的服務對象，辦稅服務廳是稅政部門的服務對象。通過國稅文化建設，培養積極主動、多贏思維、以終為始、勤儉節約、自主學習等良好習慣。該機制主要由四部分內容組成：服務內容、服務時限、服務標準、服務評價。重新規劃辦稅服務廳功能區，在保持現有基本窗口設置和職責不變的情況下，在農村分局增設綜合服務窗口，切實方便較遠地區納稅人辦稅。（三）搭建稅企互動溝通平臺稅企互動交流是和諧征納關系的基礎，具體可通過以下三種服務實現：一是政策性服務。要清理和梳理現有的各種制度辦法，對權益性服務內容作出具體規定，對于合法不合理的“規定”應糾正或取消，如規范統一處罰尺度，盡量減少稅務人員自由裁量權的行使和運用；下大氣力解決多頭評估，多次下戶、重復檢查的問題。隨著經濟社會的發展，科技的進步催生了新的傳播技術和媒介，為宣傳教育工作提供了大量新鮮、生動、活潑的形式和手段。在一定的社會條件下，一定的社會主體必然會產生某種需要；不同社會制度下，不同社會發展水平下的人們，需要是不同的；這種需要是可以測量的：這就是需要的社會歷史性。媒體的分類。后來擴展到說第五媒體，說的是指移動網，是以手機等移動通信技術工作為終端，基于移動通信技術的移動互聯網服務以及電信網增值服務等傳播媒介的形勢，這兩種新媒體一般可以統稱為網絡媒體。一是新媒體的發展依賴于傳統媒體。可見這兩種媒體能夠優勢互補、互相包容、互相推進、共同發展。多元文化是指在人類社會越來越復雜化，信息流通越來發達的情況下，文化的更新轉型也日益加快，各種文化的發展均面臨著不同的機遇和挑戰，新的文化也將層出不窮。價值觀通過人們的行為取向及對事物的評價、態度反映出來，是世界觀的核心，是驅使人們行為的內部動力。”在數字化時代，以新媒體為代表的分眾化媒體進行小眾化的文化傳播，這樣既保持了文化的多樣性，又在此基礎上加速推進了文化的多元融合。(5)走訪慰問、進村入戶、開展幫扶活動等，擴大人口和計劃生育工作的影響。我們在傳統媒體與新媒體的比較中來考量傳統人口計生宣傳教育載體的局限和不足：時間上的限制：傳統媒體有明確的發布時效、時段。與群眾需求和品味的差距：網絡媒體與受眾之間的交流更方便、更及時、更接近，在傾聽讀者呼聲、接收反饋等方面都比傳統媒體要技高一籌，這為人們互相交流，制造、利用各種信息資源，開辟新的事業都提供了極大方便。其二，“信息”、“信息傳播”和“受眾”的概念發生了改變；信息傳播活動的主體及其傳受關系發生變化，信息傳播的大眾化和中介地位動搖，“受眾即傳者”的時代來臨。在引導群眾上，最高層次的是共產主義思想和馬克思主義理論的教育，然后是社會主義、集體主義和愛國主義教育，最基本的是職業道德和公民素質教育。人口計生宣傳教育形式要多樣化，不斷創新宣傳教育的方式方法，要堅持喜聞樂見、形式多樣的原則，既要注意宣傳的通俗化、大眾化、民族化，又要充分發揮新傳媒作用，要充分運用新媒體，發揮其“觸角”長，“射程”遠，傳遞快，覆蓋面廣，形象直觀，入耳入腦的優勢。正確處理人口計生宣傳教育傳播主體與受眾的關系。由此，我們更要清醒地看到，隨著經濟社會的發展，手機、互聯網等新媒體被廣泛使用,新媒體散播信息的速度以秒計算。多年來，臨夏縣第二人民醫院堅持以病人需求為導向選擇醫院的發展戰略，堅持公益性辦院方向，加強醫院文化建設，深化內部運行機制改革、調動醫務人員積極性，發揚中醫藥特色和優勢，通過樹立職工“病人至上，真誠關愛”的核心價值觀，將被動服務變為主動服務；建立公平公正的激勵分配機制，注重社會效益，使員工都有成才機會；制定西醫病種臨床路徑，為患者提供最佳診療方案，規范醫務人員醫療行為，減少患者醫療費用，在不斷探索醫院改革發展之路上，逐步取得了一定的效果。醫院黨委引導黨員職工從患者、醫院、員工利益相統一出發，理解醫院倡導的核心價值理念。醫院設立早診、午診、夜診制度，從員工步行上下樓把電梯讓給患者等細節上，方便患者；設立院長代表處接受患者投訴，召開投訴剖析會、醫療糾紛聽證會、醫療缺陷質詢會、服務案例分享會等，聽取患者意見，主動改善流程，優化服務。同時，把患者意見進行分類管理，從而使患者對醫院的服務滿意程度得到了比較全面系統的監控。廣東省中醫院的專家還定期去義診，解決疑難病例，幫扶基層醫院增強服務能力，擴大醫院影響，造福當地百姓。廣東省中醫院不斷在機制創新上探索，研究現代管理思路和理念，通過建立健全公平激勵的分配制度、不拘一格的人才培養機制、充滿活力的人事管理機制、科學民主的內部管理機制、廉潔行醫的監督約束機制，逐步建立起適應外部環境變化的既有動力又有壓力的運行機制，充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性，讓公立醫院保持公益性，為落實深化醫改任務做出積極努力和有益探索。醫院積極推行目標管理，把醫、教、研、人才培養和職業道德等各項工作的總體目標分解到各個科室，各個科室又將該科室的目標分解落實到個人，為醫院整體戰略目標的實現，建立起穩固的組織基礎。實施“育人工程”醫院建立起完整的繼續教育體系，實行24小時住院醫師制和總住院制，努力使年輕醫師盡快成長。”這是廣東省中醫院人事制度改革最直白的描述，也是其核心思想。一是通過大力宣揚好人好事，營造一種人人“自尊自愛，廉潔自律”的輿論氛圍，形成“不許貪”的內部環境；二是通過改善員工的生活待遇，使他們生活水平能夠跟上社會發展的步伐，形成“不想貪”的思想觀念；三是通過從嚴治院，嚴格管理，使員工思想上明確“不能亂伸手，伸手必被捉”，形成“不敢貪”的管理約束機制。三、突出中醫藥特色優勢，為患者提供最佳的診療方案廣東省中醫院始終堅持“中醫水平站在前沿、現代醫學跟蹤得上、管理能力匹配到位、為患者提供最佳診療方案”的定位，使醫院的中醫藥特色優勢越來越明顯。同時對每一個臨床路徑都要通過回顧性研究、文獻研究、專家共識，引入目前解決臨床問題的最好的中醫思路和方法，達到提高臨床療效的目的；推動臨床路徑的定期優化，尤其強調把中醫的精華以及名老中醫的經驗優化到臨床路徑中。（2）強化師帶徒的廣度與深度。他們還積極探索將中醫“治未病”的理念轉化為具體的服務患者的模式，逐步確立了三個發展方向：一是對健康人群從體質偏頗出發，落實中醫養生的觀念。黨組織在醫院各項工作中發揮了重要作用，在公共衛生事件、突發災難救治以及本崗位工作中，黨員沖鋒在前，涌現了一批批救死扶傷、無私奉獻的先進典型。領導干部嚴于律己，以身作則，廉潔行政，率先垂范，干活往前沖，待遇向后退。這些做法使醫務人員體會到了醫院所倡導的價值觀念不是“虛