東莞石化公司安全制度、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域；在加油（氣）站，下列地點(diǎn)動(dòng)火為二級(jí)動(dòng)火，即從易燃、易爆區(qū)拆除，且運(yùn)到安全地點(diǎn)的容器、管線，經(jīng)吹掃處理和檢測合格者；以及生產(chǎn)設(shè)施、罐區(qū)的非防爆場所、防 火間距以外的區(qū)域； 三級(jí)動(dòng)火：在加油站內(nèi)除了一、二級(jí)動(dòng)火以外的臨時(shí)動(dòng)火均屬三級(jí)動(dòng)火；以及油站內(nèi)的油罐、管線已清洗并注滿清水后的動(dòng)火作業(yè)。 （三）用火管理制度： 加油站內(nèi)應(yīng)控制動(dòng)火作業(yè)，必須動(dòng)火時(shí)應(yīng)制定可靠的防火措施，并填寫加油站《動(dòng)火審批報(bào)告書》，書面報(bào)告市公司安全儲(chǔ)運(yùn)部，經(jīng)批準(zhǔn)后停止加油作業(yè)，采取安全措施后按規(guī)定辦理好有關(guān)手續(xù)后才許施工； 堅(jiān)持 “三不動(dòng)火 ”原則，即沒有審批的不動(dòng)火，防火措施不落實(shí)的不動(dòng)火，沒有防火監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在場不動(dòng)火； 示動(dòng)火的書面報(bào)告主要內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)的原因、地點(diǎn) 、時(shí)間及相應(yīng)的安全防范措施。 （四）動(dòng)火的審批權(quán)限： 一級(jí)動(dòng)火，需加油站對動(dòng)火現(xiàn)場進(jìn)行檢查，制定出防火措施，填寫加油站《動(dòng)火審批報(bào)告書》，書面報(bào)告安全儲(chǔ)運(yùn)部和主管經(jīng)理共同審批簽字后方可動(dòng)火； 二級(jí)動(dòng)火，由安全儲(chǔ)運(yùn)部審批同意后方可動(dòng)火； 三級(jí)動(dòng)火，由片區(qū)零管負(fù)責(zé)人審批同意后方可動(dòng)火。 （五）用火的基本原則： 凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上動(dòng)火（儲(chǔ)油罐及輸油管線），應(yīng)首先切斷物料來源加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開孔蓋，通風(fēng)換氣，并經(jīng)檢測分析合格，方可動(dòng)火； 正常生 產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可動(dòng)可不動(dòng)的火，一律不動(dòng)；凡能拆下來的一定拆下來，在安全地方動(dòng)火；節(jié)假日不影響正常生產(chǎn)的動(dòng)火，一律禁止；對節(jié)假日中必須的用火，按特殊用火處理； 一張動(dòng)火票只限一處；除批準(zhǔn)的動(dòng)火點(diǎn)外，不得自行變更或擴(kuò)大用火范圍；凡沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)視為違章； 沒有落實(shí)防火措施及指定動(dòng)火作業(yè)責(zé)任人的，一律不準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)；對于電焊、氣焊、氣割作業(yè)者，必須具有 “特殊工種操作證資格，不得無證操作； 一級(jí)用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過 8小時(shí)，二級(jí)用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過 3天，三級(jí)用火作業(yè)許可證 有效時(shí)間不超過 5 天。 （六）用火安全措施： 將需要的動(dòng)火設(shè)備，如油罐、輸油管線等殘留的油品等可燃物徹底清理干凈，并有足夠時(shí)間進(jìn)行蒸氣吹掃和水洗，達(dá)到動(dòng)火條件； 切斷與動(dòng)火設(shè)備相連的所有管線，加盲板蓋； 油罐、容器動(dòng)火，應(yīng)做爆炸濃度檢測，合格后方可動(dòng)火，動(dòng)火前在容器外邊進(jìn)行明火試驗(yàn)，工作時(shí)容器外應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)； 動(dòng)火點(diǎn)周圍（最小半徑 15米）的下水井、水封井、隔油池、地漏、地溝等應(yīng)清除易燃物，并予以封閉； 電焊回路線應(yīng)接在焊件上，不得穿過下水井或其它設(shè)備搭火； 高處動(dòng)火（ 3 米）以上必須采取 防止火花飛濺措施，風(fēng)力較大時(shí)，視情況而定，大于五級(jí)時(shí)禁止動(dòng)火； 動(dòng)火現(xiàn)場配置適量的滅火器材，如滅火器、鐵鍬、滅火毯等消防設(shè)施，并擺布在合適位置； 動(dòng)火開始前和動(dòng)火結(jié)束后，均應(yīng)認(rèn)真檢查條件是否變化，不得留有余火和隱患。 （七）監(jiān)護(hù)人的資格和職責(zé)： 必須了解動(dòng)火區(qū)域或崗位生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況； 具有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理，有應(yīng)付突發(fā)事故的能力； 監(jiān)護(hù)人職責(zé)是在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查并落實(shí)防火措施，檢查用火現(xiàn)場的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施； 監(jiān)護(hù) 人要佩帶明顯標(biāo)志，不得私自離開現(xiàn)場； 監(jiān)護(hù)人權(quán)限：對用火部位與動(dòng)火票不符，安全措施不落實(shí)的，有權(quán)制止用火；異常情況發(fā)生時(shí)有權(quán)停止用火；對動(dòng)火人不執(zhí)行 “三不動(dòng)火 ”又不聽勸阻的，可以收回動(dòng)火票，并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 第三節(jié) 臨時(shí)用電作業(yè)安全 （一）報(bào)批程序： 加油站按照油站整改和施工作業(yè)需要，確定需要臨時(shí)用電； 根據(jù)施工單位的施工方案，制定施工現(xiàn)場安全措施，填寫臨時(shí)用電申請報(bào)告，向市（區(qū)域）公司安全部門提出申請； 市（區(qū)域）公司安全部門核查作業(yè)內(nèi)容，簽發(fā)臨時(shí)用電許可證，一旦整改方案無安全措施或安全措 施不到位，將不批準(zhǔn)臨時(shí)用電； 領(lǐng)取臨時(shí)用電許可證，加油站經(jīng)理（站長）在對上述各點(diǎn)全面復(fù)查無誤后，方可臨時(shí)用電作業(yè)。 （二）作業(yè)安全要求： 裝臨時(shí)線路的人員需持有電工作業(yè)操作證； 在防爆場所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路達(dá)到相應(yīng)的防爆等級(jí)要求并有措施； 臨時(shí)用電的單相和混用線路采用五線制； 臨時(shí)用電線路架空高度在裝置內(nèi)不低于 米，道路不低于 5 米； 臨時(shí)用電線路架空進(jìn)線不得采用裸線，不得在樹上或腳手架上架設(shè)； 暗管埋設(shè)及地下電纜線路設(shè)有 “走向標(biāo)志 ”和安全標(biāo)志，電纜埋深不得小于 米； 場臨時(shí)用電配電盤、箱要有防雨措施； 燈電壓不得超過 36 伏，在特別潮濕場所或塔、罐等金屬設(shè)備內(nèi)，不得超過 12 伏； 臨時(shí)用電設(shè)施安有漏電保護(hù)器，移動(dòng)工具、手持工具應(yīng)一機(jī)一閘一保護(hù)； 用電設(shè)備、線路容量、負(fù)荷符合要求。 *臨時(shí)用電作業(yè)許可證有效期限與用火作業(yè)許可證件一致。 第四節(jié) 破土作業(yè)安全 （一）破土作業(yè)報(bào)批程序：（破土作業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)劃分，參照臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)劃分執(zhí)行） 一級(jí)（重大）破土作業(yè)，由加油站會(huì)同施工單位制定施工方案，施工單位填寫《破土作業(yè)許可證》，向安全部門申報(bào)，公司 安全經(jīng)理審批； 二、三級(jí)破土作業(yè)，由加油站會(huì)同施工單位制定施工方案，施工單位填寫《破土作業(yè)許可證》，向安全部門申報(bào)，由市（區(qū)域）公司安全部門負(fù)責(zé)人審批。 （二）破土作業(yè)安全要求： 電力電纜已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實(shí)； 電信電纜已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實(shí)； 地下供排水管線、工藝管線已確認(rèn)，措施已落實(shí)； 已按施工方案圖完成施工劃線； 作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈已按要求設(shè)置； 已進(jìn)行放坡處理和固壁支撐； 道路施工作業(yè)已報(bào)告；交通部門、消防部門、生產(chǎn)調(diào)度、安全部門； 人員進(jìn) 出口和撤離保護(hù)措施已落實(shí)： A、梯子 B、修坡道 備有可燃?xì)怏w檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀； 作業(yè)現(xiàn)場夜間有充足照明： A、普通燈 B、防爆燈 1作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝并佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。 第五節(jié) 高處作業(yè)安全要求 （一）高處作業(yè)報(bào)批程序： 一級(jí)高處作業(yè)（ 2米至 5 米）；二級(jí)高處作業(yè) (5 米以上至 15米 )不需辦理審批手續(xù)，但必須落實(shí)安全措施 ,與施工隊(duì)簽定《施工安全協(xié)議》； 三級(jí)高處作業(yè) (15 米以上至 30 米 ) 和特級(jí)高處作業(yè) (30 米以上 )，由油站負(fù)責(zé)人填報(bào)《高處作業(yè)票》，市（區(qū)域）公司安全部門 審批，公司安全經(jīng)理簽發(fā)； 高處作業(yè)許可證最長有效期為 7 天，一個(gè)施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證一式三份，分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人及審批人保存，保存期為 1 年。 （二）高處作業(yè)安全要求： 患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病等不適于高處作業(yè)人員，不得從事高處作業(yè)； 高處作業(yè)人員必須著裝符合要求、戴好安全帽、衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋； 作業(yè)人員佩戴安全帶，嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶； 作業(yè)人員攜帶工具袋； 在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超標(biāo)的煙囪及設(shè)備的場所，嚴(yán)禁進(jìn) 行高處作業(yè)； 六級(jí)風(fēng)以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下，禁止進(jìn)行露天高處作業(yè)； 高處作業(yè)場所離架空電線保持規(guī)定的安全距離； 現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、防護(hù)圍欄符合安全規(guī)程； 垂直分層作業(yè)中間有隔離措施； 梯子或繩梯符合安全規(guī)程規(guī)定； 1在石棉瓦等不承重物上作業(yè)應(yīng)搭設(shè)固定承重板，并站在承重板上； 1高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明，安裝臨時(shí)燈、防爆燈； 1特級(jí)高處作業(yè)配備有通訊工具； 其他措施：佩戴：（ 1）過濾式呼吸器、（ 2）空氣式呼吸器。 第六節(jié) 進(jìn)入設(shè)備（清罐）作業(yè)安全管理制度 （一 ）進(jìn)入設(shè)備（清罐）作業(yè)報(bào)批程序 凡進(jìn)入設(shè)備（清罐）作業(yè)，必須辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證，市公司計(jì)量質(zhì)量部負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)，未辦理作業(yè)許可證，禁止進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。 待領(lǐng)取進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證后，加油站經(jīng)理（站長）在對各點(diǎn)全面檢查無誤后，方可進(jìn)設(shè)備（清罐）作業(yè)。 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，注明作業(yè)時(shí)間，不得在無監(jiān)護(hù)人或作業(yè)時(shí)間以外作業(yè)。 （二）清罐作業(yè)安全要求 油罐清洗作業(yè)前，應(yīng)檢測罐內(nèi)油氣濃度； 罐內(nèi)油氣濃度不超過爆炸下限的 4％時(shí)，可認(rèn)為安全進(jìn)罐作業(yè)濃度； 進(jìn)罐人員應(yīng)裝備整套的防護(hù)衣服、靴子 和手套，以及佩戴合適、質(zhì)量合格的通風(fēng)防毒面具，并系好安全繩； 如果罐內(nèi)油氣濃度超過該油品爆炸下限 40%時(shí)，即使有可靠的防護(hù)措施，也不宜進(jìn)罐作業(yè)； 進(jìn)罐作業(yè)時(shí)，通常應(yīng)分組進(jìn)罐，每次作業(yè)時(shí)間一般不超過 15 分鐘； 罐外人孔應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，并與罐內(nèi)作業(yè)人員經(jīng)常保持聯(lián)絡(luò)； 每次進(jìn)罐作業(yè)前，都應(yīng)對通風(fēng)、防毒面具等進(jìn)行檢查和試驗(yàn)、清洗、消毒，并檢查風(fēng)管連接是否可靠； 發(fā)現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離式防毒面具進(jìn)入設(shè)備，并至少有人一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。 如以上各項(xiàng)措施在作業(yè)期間發(fā)生 異常變化時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，待處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后，方可在進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。 *有職業(yè)病、高血壓、心臟病、癲癇等疾病的人不得進(jìn)罐作業(yè)。 第六篇 加油站緊急事件應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié) 東莞公司加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、適用范圍 本預(yù)案依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版，廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所編著）編制而成。 本事故應(yīng)急救援預(yù)案適用于中國石油化工股份有限公司廣東東莞石油分公司屬下的加油站，包括自營、聯(lián)營、控股加油站。地方政府主管部門若另有規(guī)定，依照其規(guī)定執(zhí)行。 二、規(guī)范性引用文件 下列文 件中的條文通過在本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本預(yù)案達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本；凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本預(yù)案。 第一部分 法律法規(guī) （一） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 70 號(hào)， 2020 年 11月 1 日起施行） （二） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第 60號(hào)， 2020 年 5月 1 日起施行） （三） 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 83 號(hào)， 1998 年 9 月 1日起施行） （四） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 344號(hào)， 2020 年 3 月 15 日起施行） （五） 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 352 號(hào)） （六） 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2020 年第 1 號(hào)） 第二部分 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （一） 《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（ GB164832020） （二） 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020） （三） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ16） （四） 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（ GB501562020） （五） 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50160） （六） 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（ GB156031995） （七） 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB67211986） （八） 《廣東省安全生產(chǎn)條例》 三、名詞解釋 （一） 化學(xué)品 指各種化學(xué)元素 ，由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。 （二） 危險(xiǎn)化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。 （三） 事故 指人類在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目的的現(xiàn)象。 （四） 危險(xiǎn)化學(xué)品事故 指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。這里說明了事故的主體是危險(xiǎn)化學(xué)品，造成事故的主體是危 險(xiǎn)化學(xué)品，造成事故的方式是能量意外釋放，產(chǎn)生的事故后果是人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染。 （五） 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 這里說明了應(yīng)急救援的階段是在發(fā)生事故的階段，應(yīng)急救援的目的是消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失。 （六） 重大危險(xiǎn)源 指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 （七） 危險(xiǎn)目標(biāo) 指 因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場所或設(shè)施。 這里說明了危險(xiǎn)目標(biāo)既可以是特定區(qū)域，也可以是特定設(shè)備、設(shè)施，危險(xiǎn)目標(biāo)的確定需要經(jīng)過危險(xiǎn)分析（包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）之后才能確定。