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土地利用規(guī)劃課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)(編輯修改稿)

2026-02-11 23:38 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 44畝，規(guī)劃期間共開(kāi)發(fā)成耕地，開(kāi)發(fā)成果園 12 萬(wàn)畝，林地 10 萬(wàn)畝，獨(dú)立工礦占用未利用土地 20 畝，交通占用為，水利工程建設(shè)占用，到 2022年全縣未利用地共減少 5 畝。七、土地利用原則與結(jié)構(gòu)指標(biāo)調(diào)整以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及其對(duì)土地利用的需求為目標(biāo)，以土地利用現(xiàn)狀、土地資源評(píng)價(jià)和土地需求量預(yù)測(cè)為依據(jù)，本著切實(shí)保護(hù)耕地、保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和因地制宜、綜合平衡的原則，在對(duì)土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)先的基礎(chǔ)上，確定 19972022 年土地利用指標(biāo)調(diào)整方案，及 1997 年 2022 年、 2022年 2022年分段指標(biāo)調(diào)整方案，以及土地規(guī)劃指標(biāo) (鄉(xiāng)級(jí) )分解方案 (見(jiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 )現(xiàn)說(shuō)明如下： (一 )耕地利用原則：堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的土地利用基本方針，除國(guó)家重點(diǎn)工程及交通，水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施必須要占用耕地外，其他非農(nóng)建設(shè)用地均需通過(guò) 土地開(kāi)發(fā)利用，土地整理及復(fù)墾等措施，以土地轉(zhuǎn)置來(lái)確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996 年全縣耕地 28434 公頃 (426510 畝 )， 2022 年調(diào)整為公頃( 畝 )，比現(xiàn)狀凈增加公頃 (16400 畝 )。其中：各類建設(shè)用地占耕地公頃 (5400 畝 )，開(kāi)發(fā)灘涂公頃 ( 畝 )，開(kāi)發(fā)未利用土地公頃 ( 畝 )，復(fù)墾土地公頃 (1400 畝 )成為耕地，村莊整理成耕地公頃 (1585 畝 )。屆時(shí)全縣人均耕地公頃 ( 畝 )，比現(xiàn)狀人均耕地公頃 ( 畝 )減少公頃 ( 畝 )。本縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為 25716 公頃（畝），保護(hù)率為 %，詳見(jiàn)表 2。 (二 )園地利用原則：林果上山為園地利用總原則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后不允許在平原發(fā)展園地，但可以在難以墾為耕地的未利用土地上適度發(fā)展。對(duì)目前種植平原上的園地，考慮其經(jīng)濟(jì)效益可逐年退園還耕。結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996 年全縣園地公頃 ( 畝 )， 2022 年調(diào)整為公頃( 畝 )，比現(xiàn)狀增加 7990 公頃 ( 畝 )，其中前 4 年開(kāi)發(fā)未利用土地 2628 公頃 (39422 畝 )，后 10 年發(fā)未利用土地 5372 公頃 (80578 畝 )。新增園地共開(kāi)發(fā)未利用土地 8000 公頃 (12 萬(wàn)畝 )。 (三 )林地利用原則：對(duì)現(xiàn)有林地加強(qiáng)保護(hù)，合理采伐，及時(shí)更新，嚴(yán)禁亂砍濫伐毀壞森林，以維持其防護(hù)和水保等生態(tài)功能。結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996年全縣林地 (21499畝 )， 2022年調(diào)整為 8094公頃 (畝 )，比現(xiàn)狀增加 6661 公頃 ( 畝 )，其前 4 年和后 10 年各開(kāi)發(fā)未利用土地 3035 公頃 (45524 畝 )和 3632 公頃 (54476 畝 )，全部為開(kāi)發(fā)未利用地造林。新增林地主要分布在山區(qū)。 (四 )居民點(diǎn)及工礦用地利用原則：居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)格控制村莊范圍外延，采取措施，使人均占地指標(biāo)逐步回落，到 2022 年，縣城控制在 105 平方米 /人。鄉(xiāng)、村獨(dú)立工礦用地，應(yīng)盡量占用內(nèi)部挖潛指標(biāo)或占用非耕地。 6 指標(biāo)調(diào)整 1996年全縣居民點(diǎn)及工礦用地 ( )， 2022年調(diào)整為公頃 ( 畝 )。村莊整理和土地復(fù)墾 199 公頃 (2985 畝 )，轉(zhuǎn)變?yōu)楦亍? 縣城用地由現(xiàn)狀 450 公頃 (6750 畝 )調(diào)整到 600 公頃 (9000 畝 )，凈增加 150 公頃 (2250 畝 )，全部占用耕地。高于鋪鎮(zhèn)用地由居民點(diǎn)用地和工礦用地轉(zhuǎn)變而來(lái)。農(nóng)村居民點(diǎn)原則不再增加。全縣獨(dú)立工礦用地由現(xiàn)狀 536 公頃 ( 畝 )調(diào)整到公頃 ( 畝 )，凈減少公頃（畝 )，其中獨(dú)立工礦用地中廢棄磚瓦窯用地復(fù)墾 93 公頃 (1400 畝 )成為耕地；獨(dú)立工礦用地增加公頃 (畝 ) ，占用耕地公頃 ( 畝 )。 (五 )交通用地利用原則：建設(shè)用地中的交通用地，特別是規(guī)劃中的交通用地要給予保證。指標(biāo)調(diào)整 1996 年全縣交通用地公頃 ( 畝 )， 2022 年調(diào)整為公頃( 畝 )，比現(xiàn)狀凈增加公頃 ( 畝 ) ，新增交通用地主要用于保淶和保阜路的拓寬，其中占用耕地、園地、林地、未利用地分別為公頃 (畝 )、公頃 (19 畝）、公頃 ( 畝 )和公頃 ( 畝 )。 (六 )水域利用原則：對(duì)水利工程建設(shè)用地要給予保證。加強(qiáng)水資源管理，可以限制、改變溝渠灌溉為噴灌，使部分灌溉溝渠以及灘涂可以還耕。指標(biāo)調(diào)整 1996 年全縣水域公頃 ( 畝 )， 2022 年調(diào)整為 1731 公頃 (畝 )，比現(xiàn)狀凈減少公頃 ( 畝 )。其中開(kāi)發(fā)河灘地成耕地公頃（畝 )，水利工程建設(shè)新占耕地公頃 ( 畝 )，新占園地、林地和未利用地分別為公頃 ( 畝 )、公頃 ( 畝 )、公頃 (畝 )，主要用于南水北調(diào)干渠。 (七 )未利用土地利用原則：加大土地利用集約化程度，宜農(nóng)地適度開(kāi)發(fā)。指標(biāo)調(diào)整 1996 年全縣未利用土地公頃 (432744 畝 )， 2022 年調(diào)整為 13382 公頃 ( 畝 )，比現(xiàn)狀減少公頃 (232022 畝 )。其中開(kāi)發(fā)成耕地 7798公頃 (11697 畝 )，開(kāi)發(fā)成園地 8000 公頃 (12 萬(wàn)畝 )，開(kāi)發(fā)成林地 6666 公頃 (10 萬(wàn)畝 )，交通用地占用公頃 ( 畝 )，水利工程占用公頃 ( 畝 )。從全縣來(lái)說(shuō)， 1996 年全縣土地利用結(jié)構(gòu)為：耕地 %、園地 %、林地%、居民點(diǎn)及工礦用地 %、交通用地 %、水域 %、未利用地 %。2022 年全縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為：耕地 %、園地 %、林地 %、居民點(diǎn)及工礦用地 %、交通用地 %、水域 %、未利用地 %。 2022 年全縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為：耕地 %、

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