孵化器內(nèi)部管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 始記錄的審核、簽署、批準(zhǔn)權(quán)限；第十一章　附則第四十六條　附則：　　一、公司應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定，結(jié)合具體情況擬訂具體的實(shí)施細(xì)則。　　二、本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。三、本制度自下發(fā)之日起生效。XXX科技孵化器有限公司 二〇一二年十月十一日XXXXX科技孵化器有限公司 XX〔2012〕25號(hào)XXX科技孵化器有限公司孵化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為全面提升XXX科技孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，XXX孵化器有限公司設(shè)立“孵化專項(xiàng)資金”。第二條 該專項(xiàng)資金充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持電子與信息技術(shù)以及其他高新科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，立足于打造具有持續(xù)創(chuàng)新能力，符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)集群，以促進(jìn)本區(qū)域高新技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高[2010]680號(hào)）、《XX省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》以及《XX市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》等文件精神，結(jié)合XXX科技孵化器有限公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二章 資金來源第三條 本孵化專項(xiàng)資金初期啟動(dòng)規(guī)模為300萬元，后續(xù)根據(jù)使用情況予以補(bǔ)充。資金從自籌資金中列支，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。一、自籌資金；二、國家、省、市各級(jí)政府部門對(duì)孵化器的補(bǔ)貼資金及項(xiàng)目扶持資金，在項(xiàng)目管理費(fèi)及其他費(fèi)用中列支；三、孵化器營業(yè)收入中的10%滾入孵化資金；四、孵化專項(xiàng)資金投入的股權(quán)收益及其他企業(yè)捐贈(zèng)專項(xiàng)。第三章 資金使用原則第四條 孵化專項(xiàng)資金使用原則一、“遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、科學(xué)管理、公開透明”原則。資金的運(yùn)作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度；二、資金的運(yùn)作必須結(jié)合中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，遵守“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則；三、資金按照“專款專用”原則進(jìn)行管理，不得挪做他用；四、為提高企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)并且降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，資金將以“有償與無償相結(jié)合”的原則就項(xiàng)目具體情況予以支持；五、“技術(shù)先進(jìn)適用原則”。項(xiàng)目應(yīng)在國內(nèi)或省內(nèi)處于領(lǐng)先地位，符合國情、省情及高新技術(shù)發(fā)展方向。第四章 支持對(duì)象及條件第五條 為將資金用于科技含量高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的科技創(chuàng)新型項(xiàng)目上，申請(qǐng)孵化專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須符合以下條件：一、屬于國家規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)和重點(diǎn)方向領(lǐng)域；二、符合XX省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；三、有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較大的市場(chǎng)容量，能盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益；四、項(xiàng)目科技含量高，具有創(chuàng)新性，技術(shù)來源清晰，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已申請(qǐng)專利或者采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧┍Ｗo(hù)或者申請(qǐng)著作權(quán)登記等，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；五、項(xiàng)目技術(shù)成熟，具備商品化、產(chǎn)業(yè)化的條件，已進(jìn)行小批量試生產(chǎn)，工藝條件成熟，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅A(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著。六、與孵化器合作的省外高等院校和科研院項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。第六條 申請(qǐng)支持的企業(yè)必須符合下列條件：一、必須具備至少為有限責(zé)任公司的獨(dú)立法人資格，管理制度健全，有一支素質(zhì)較高的、結(jié)構(gòu)合理的、對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；二、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，創(chuàng)新能力強(qiáng)；三、對(duì)實(shí)施的專利擁有合法使用權(quán)；四、具備基本生產(chǎn)條件和項(xiàng)目實(shí)施能力；五、有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)開發(fā)條件，有實(shí)施孵化目的技術(shù)能力和后續(xù)開發(fā)能力；六、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；七、對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、雙軟認(rèn)證及有企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)予以優(yōu)先支持。第七條 本專項(xiàng)資金的支持范圍限于XXX孵化器有限公司科技創(chuàng)新項(xiàng)目。第五章 資金的支持方式第八條 孵化專項(xiàng)資金將根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，予以場(chǎng)地使用費(fèi)補(bǔ)助、種子資金等方式支持。一、場(chǎng)地使用費(fèi)補(bǔ)助適用于符合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端項(xiàng)目入孵的企業(yè)，孵化器對(duì)其在孵化樓內(nèi)所使用的場(chǎng)地三年內(nèi)給予全額優(yōu)惠補(bǔ)助，以促進(jìn)和加快入孵企業(yè)的高效成長(zhǎng)。二、種子資金適用于科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)、中試階段以及科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。采取資金入股方式，單個(gè)項(xiàng)目數(shù)額一般不超過5萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過20萬元。采取種子資金注入方式的，種子資金注入以引導(dǎo)其它資本投入為目的，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。第六章 資金的執(zhí)行與管理第九條 XXX科技孵化器有限公司進(jìn)行申請(qǐng)項(xiàng)目的初審和報(bào)批。第十條 孵化專項(xiàng)資金的日常資金管理工作和財(cái)務(wù)管理工作由XXX孵化器有限公司負(fù)責(zé)。第七章 申報(bào)和監(jiān)管第十一條 申報(bào)資料除“場(chǎng)地使用費(fèi)補(bǔ)助”方式外，企業(yè)、項(xiàng)目申請(qǐng)孵化專項(xiàng)資金須提交以下材料：《XXX科技孵化器有限公司孵化專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》；申報(bào)孵化專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)該報(bào)告的論證意見（須附論證人員名單）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及上年度稅單（復(fù)印件）；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件），包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等；專利項(xiàng)目合同備案證明；項(xiàng)目投資情況，銀行貸款的貸款合同、資金到位支付利息的證明；申請(qǐng)企業(yè)須將書面申請(qǐng)材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，一式三份上報(bào)，所有申請(qǐng)材料一律不予退還。申請(qǐng)企業(yè)提供的材料必須真實(shí)可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不再受理該企業(yè)的申請(qǐng)。第十二條 申報(bào)及監(jiān)理、驗(yàn)收企業(yè)申請(qǐng)孵化專項(xiàng)資金實(shí)行全年受理與審批。由申報(bào)企業(yè)按要求向XXX科技孵化器有限公司提供申報(bào)所需材料。 初審合格的企業(yè)或項(xiàng)目由XXX科技孵化器有限公司提出具體建議，根據(jù)分級(jí)審批制度審查批準(zhǔn)：金額5萬元以下（含5萬元），由XXX孵化器有限公司投資管理部按本辦法的規(guī)定進(jìn)行審批，并報(bào)戰(zhàn)略發(fā)展部備案；金額5萬元以上的，由風(fēng)險(xiǎn)投資管理部按本辦法的規(guī)定提出初審意見，報(bào)XXX科技孵化器董事會(huì)、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案。 項(xiàng)目批準(zhǔn)后由XXX科技孵化器有限公司與承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)簽訂孵化專項(xiàng)資金合同，由XXX科技孵化器有限公司辦理撥款手續(xù)。孵化專項(xiàng)資金一次性或分批下達(dá)。孵化專項(xiàng)資金合同到期后一個(gè)月內(nèi)，承擔(dān)企業(yè)向XXX科技孵化器有限公司提出項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由XXX科技孵化器有限公司進(jìn)行驗(yàn)收。通過驗(yàn)收，對(duì)基本完成的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題；對(duì)沒有完成合同目標(biāo)、差距較大的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收，停撥經(jīng)費(fèi)，限期完成。承擔(dān)孵化專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)按照本辦法和孵化專項(xiàng)資金合同書的有關(guān)條款，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并按季度以書面形式向XXX科技孵化器有限公司董事會(huì)匯報(bào)資金使用情況。企業(yè)弄虛作假騙取孵化資金的，XXX科技孵化器有限公司將撤銷孵化專項(xiàng)資金合同。對(duì)撤銷合同的孵化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算，并將違規(guī)使用的孵化資金交回。XXX科技孵化器有限公司今后將不再受理該企業(yè)的孵化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)。第七章 附則第十三條 本試行辦法由XXX科技孵化器有限公司負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。 XXX科技孵化器有限公司二〇一二年十月十一日XXXXX科技孵化器有限公司銀科孵發(fā)〔2012〕27號(hào)XXX科技孵化器有限公司項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法(試行)一、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指按照國家、省、市、區(qū)和上級(jí)主管部門的要求，具有特定來源和專門用途的資金。二、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理（一）對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理必須貫徹以下原則：按照不同來源的資金渠道，分別單獨(dú)立賬；堅(jiān)持專款專用，先收后支；集中統(tǒng)一管理和按計(jì)劃使用。（二）財(cái)務(wù)部指定專人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支和管理。（三）必須嚴(yán)格按指定的用途使用項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得隨便挪作他用，如有違反，對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。（四）必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批管理規(guī)定支取項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（五）每項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用完畢后，要及時(shí)向撥款部門報(bào)送相關(guān)資料，包括資金使用的情況及發(fā)揮的效能。三、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審批管理規(guī)定。（一）審批的程序借款及報(bào)銷的審批程序按照公司《財(cái)務(wù)管理制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）審批的權(quán)限　　項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書中支出預(yù)算的具體類別設(shè)定。 設(shè)備購置費(fèi)的審批權(quán)限。1）設(shè)備單臺(tái)套金額在3萬元以下，由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批；2）設(shè)備單臺(tái)套金額在3萬元（含3萬元）以上的，應(yīng)報(bào)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)董事長(zhǎng)審批通過方可購買。政策扶持費(fèi)用的審批權(quán)限。由公司出臺(tái)相關(guān)政策扶持管理辦法并報(bào)經(jīng)董事會(huì)通過后，按辦法規(guī)定執(zhí)行。 　 其他業(yè)務(wù)費(fèi)用的審批權(quán)限。 1）業(yè)務(wù)費(fèi)用的報(bào)銷，金額在3萬元以下的，由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批；2）金額在3萬元（含3萬元）以上，應(yīng)報(bào)公司董事長(zhǎng)審批。四、本辦法配套公司《財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行。XXX科技孵化器有限公司二〇一二年十月十一日孵化文件一 　編號(hào)：FH XXX科技孵化器有限公司入孵申請(qǐng)書申請(qǐng)企業(yè)： 　申請(qǐng)時(shí)間： 一、基本概況企業(yè)名稱 現(xiàn)工商注冊(cè)地址 法定代表人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 固定電話 稅務(wù)登記號(hào)（國稅 （地稅） 營業(yè)執(zhí)照編號(hào) 組織機(jī)構(gòu)代碼證編號(hào) 研發(fā)方向 有無三廢排放 二、 申請(qǐng)項(xiàng)目（一）所屬產(chǎn)業(yè)類別 （二）孵化項(xiàng)目名稱1.