孵化器內部管理制度與流程(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 始記錄的審核、簽署、批準權限；第十一章　附則第四十六條　附則：　　一、公司應根據本制度規定，結合具體情況擬訂具體的實施細則。　　二、本制度由公司財務部負責解釋和修訂。三、本制度自下發之日起生效。XXX孵化器有限公司 二〇一二年十月十一日XXXXX孵化器有限公司 XX〔2016〕25號XXX孵化器有限公司孵化專項資金管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為全面提升XXX孵化器內科技型中小企業技術創新水平和產業競爭能力，XXX孵化器有限公司設立“孵化專項資金”。第二條 該專項資金充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，重點支持電子與信息技術以及其他高新科學技術領域的項目建設，立足于打造具有持續創新能力，符合本區域產業發展規劃要求的科技創新型中小企業集群，以促進本區域高新技術的持續創新發展。根據《科技企業孵化器認定和管理辦法》（國科發高[2010]680號）、《XX省科技企業孵化器認定和管理辦法》以及《XX市科技企業孵化器認定和管理辦法》等文件精神，結合XXX孵化器有限公司實際情況，特制定本辦法。第二章 資金來源第三條 本孵化專項資金初期啟動規模為300萬元，后續根據使用情況予以補充。資金從自籌資金中列支，并按照年度預算進行安排。一、自籌資金；二、國家、省、市各級政府部門對孵化器的補貼資金及項目扶持資金，在項目管理費及其他費用中列支；三、孵化器營業收入中的10%滾入孵化資金；四、孵化專項資金投入的股權收益及其他企業捐贈專項。第三章 資金使用原則第四條 孵化專項資金使用原則一、“遵循誠實申請、公正受理、競爭擇優、科學管理、公開透明”原則。資金的運作必須遵守國家有關法律、法規和財務管理制度；二、資金的運作必須結合中小企業產業發展特點，遵守“突出重點、科學規范、立足長遠”的原則；三、資金按照“專款專用”原則進行管理，不得挪做他用；四、為提高企業的市場意識并且降低創業風險，資金將以“有償與無償相結合”的原則就項目具體情況予以支持；五、“技術先進適用原則”。項目應在國內或省內處于領先地位，符合國情、省情及高新技術發展方向。第四章 支持對象及條件第五條 為將資金用于科技含量高、經濟和社會效益好的科技創新型項目上，申請孵化專項資金的項目必須符合以下條件：一、屬于國家規定的高新技術產業化重點和重點方向領域；二、符合XX省產業結構調整及產業導向；三、有較強的市場競爭力和較大的市場容量，能盡快形成產業化規模并產生較好的經濟效益；四、項目科技含量高，具有創新性，技術來源清晰，有自主知識產權，已申請專利或者采取了適當的保密措施保護或者申請著作權登記等，無知識產權權屬糾紛；五、項目技術成熟，具備商品化、產業化的條件，已進行小批量試生產，工藝條件成熟，市場發展潛力大，預期的經濟與社會效益顯著。六、與孵化器合作的省外高等院校和科研院項目優先支持。第六條 申請支持的企業必須符合下列條件：一、必須具備至少為有限責任公司的獨立法人資格，管理制度健全，有一支素質較高的、結構合理的、對技術、市場、經營、管理有駕馭能力和開拓創新精神的創業團隊；二、有自我發展能力和良好的發展前景，創新能力強；三、對實施的專利擁有合法使用權；四、具備基本生產條件和項目實施能力；五、有較強的技術開發隊伍和技術開發條件，有實施孵化目的技術能力和后續開發能力；六、企業資產負債率低于60%；七、對通過高新技術企業認證、雙軟認證及有企業技術中心等研發機構的企業予以優先支持。第七條 本專項資金的支持范圍限于XXX孵化器有限公司科技創新項目。第五章 資金的支持方式第八條 孵化專項資金將根據企業和項目的實際情況，予以場地使用費補助、種子資金等方式支持。一、場地使用費補助適用于符合園區內產業導向的高端項目入孵的企業，孵化器對其在孵化樓內所使用的場地三年內給予全額優惠補助，以促進和加快入孵企業的高效成長。二、種子資金適用于科技型企業技術創新中產品研究開發、中試階段以及科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化。采取資金入股方式，單個項目數額一般不超過5萬元，個別重大項目最高不超過20萬元。采取種子資金注入方式的，種子資金注入以引導其它資本投入為目的，原則上可以依法轉讓，或采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。第六章 資金的執行與管理第九條 XXX孵化器有限公司進行申請項目的初審和報批。第十條 孵化專項資金的日常資金管理工作和財務管理工作由XXX孵化器有限公司負責。第七章 申報和監管第十一條 申報資料除“場地使用費補助”方式外，企業、項目申請孵化專項資金須提交以下材料：《XXX孵化器有限公司孵化專項資金申請書》；申報孵化專項資金支持項目的可行性研究報告以及有關機構和專家對該報告的論證意見（須附論證人員名單）；企業法人營業執照、稅務登記證及上年度稅單（復印件）；經會計師事務所審計的企業上年度以及最近一個月的會計報表（復印件），包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等；專利項目合同備案證明；項目投資情況，銀行貸款的貸款合同、資金到位支付利息的證明；申請企業須將書面申請材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊，一式三份上報，所有申請材料一律不予退還。申請企業提供的材料必須真實可靠，如發現弄虛作假，將不再受理該企業的申請。第十二條 申報及監理、驗收企業申請孵化專項資金實行全年受理與審批。由申報企業按要求向XXX孵化器有限公司提供申報所需材料。 初審合格的企業或項目由XXX孵化器有限公司提出具體建議，根據分級審批制度審查批準：金額5萬元以下（含5萬元），由XXX孵化器有限公司投資管理部按本辦法的規定進行審批，并報戰略發展部備案；金額5萬元以上的，由風險投資管理部按本辦法的規定提出初審意見，報XXX孵化器董事會、經開區經濟發展局備案。 項目批準后由XXX孵化器有限公司與承擔項目的企業簽訂孵化專項資金合同，由XXX孵化器有限公司辦理撥款手續。孵化專項資金一次性或分批下達。孵化專項資金合同到期后一個月內，承擔企業向XXX孵化器有限公司提出項目驗收報告，由XXX孵化器有限公司進行驗收。通過驗收，對基本完成的項目進行結題；對沒有完成合同目標、差距較大的項目不予通過驗收，停撥經費，限期完成。承擔孵化專項資金的企業應按照本辦法和孵化專項資金合同書的有關條款，自覺接受有關部門的監督管理，并按季度以書面形式向XXX孵化器有限公司董事會匯報資金使用情況。企業弄虛作假騙取孵化資金的，XXX孵化器有限公司將撤銷孵化專項資金合同。對撤銷合同的孵化專項資金項目，承擔企業應進行項目財務清算，并將違規使用的孵化資金交回。XXX孵化器有限公司今后將不再受理該企業的孵化專項資金項目申請。第七章 附則第十三條 本試行辦法由XXX孵化器有限公司負責解釋。第十四條 本試行辦法自發布之日起施行。 XXX孵化器有限公司二〇一二年十月十一日XXXXX孵化器有限公司銀科孵發〔2016〕27號XXX孵化器有限公司項目專項經費管理和使用辦法(試行)一、項目專項經費是指按照國家、省、市、區和上級主管部門的要求，具有特定來源和專門用途的資金。二、項目專項經費的管理（一）對項目專項經費管理必須貫徹以下原則：按照不同來源的資金渠道，分別單獨立賬；堅持專款專用，先收后支；集中統一管理和按計劃使用。（二）財務部指定專人，負責項目專項經費的收支和管理。（三）必須嚴格按指定的用途使用項目專項經費，不得隨便挪作他用，如有違反，對當事人追究責任。（四）必須嚴格按照財務審批管理規定支取項目專項經費。（五）每項專項經費使用完畢后，要及時向撥款部門報送相關資料，包括資金使用的情況及發揮的效能。三、項目專項經費使用的財務審批管理規定。（一）審批的程序借款及報銷的審批程序按照公司《財務管理制度》的相關規定執行。（二）審批的權限　　項目專項經費支出的審批權限根據項目任務書中支出預算的具體類別設定。 設備購置費的審批權限。1）設備單臺套金額在3萬元以下，由公司總經理負責審批；2）設備單臺套金額在3萬元（含3萬元）以上的，應報公司董事長批準，經董事長審批通過方可購買。政策扶持費用的審批權限。由公司出臺相關政策扶持管理辦法并報經董事會通過后，按辦法規定執行。 　 其他業務費用的審批權限。 1）業務費用的報銷，金額在3萬元以下的，由公司總經理負責審批；2）金額在3萬元（含3萬元）以上，應報公司董事長審批。四、本辦法配套公司《財務管理制度》執行。XXX孵化器有限公司二〇一二年十月十一日孵化文件一 　編號：FH XXX孵化器有限公司入孵申請書申請企業： 　申請時間： 一、基本概況企業名稱 現工商注冊地址 法定代表人 聯系人 聯系電話 固定電話 稅務登記號（國稅 （地稅） 營業執照編號 組織機構代碼證編號 研發方向 有無三廢排放 二、 申請項目（一）所屬產業類別 （二）孵化項目名稱1.