文化旅游區基礎設施建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 春、榆葉梅等；丹江兩岸已形成寬10余米的防護林帶，以垂柳、草地、松柏為主。在丹江流域，從微生物到高級哺乳動物，從水生到陸生，生物多樣性十分豐富。據調查，有國家I級保護動物：羚牛、豹、云豹、白鸛、金雕等；II級保護動物有：黑熊、金貓、林麝、鬣羚、斑羚、白冠長尾雉、紅腹角雉等；濕地內水禽特別是鸛、鷺、鴨類占很大比例，魚類主要有青魚、草魚、銀色頜須、麥穗魚 、黃鱔、虎魚等。丹鳳縣歷史悠久。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商，即商國；戰國時為著名改革家商鞅封地，稱商邑?！鞍偻恪?、“南北輻輳”的水旱碼頭龍駒寨，歷史上系商國、商邑、商洛縣之政治、經濟文化中心，金代撤縣屬商州，明設巡檢司，清建州同衙門，民國初設縣佐公署，后建設治局，1949年6月建丹鳳縣。龍駒古寨文化旅游區集中了丹鳳縣大多數的高品級資源，其分布恰似明珠點綴在丹江沿岸。第一點為“曇花勝地”—棣花，迄今尚有初為唐建之法興寺、金建二廊廟及丹崖石屋、清風街、平凹舊居等。第二點為商鎮，名勝古跡有“商山雪霽”、商山寺、“四皓古陵”、靈光院、商鞅古城遺址。第三點為龍駒寨鎮，有龍潭，老街、鹽幫、船幫、馬幫、青瓷器幫古會館，南有丹江沿岸風景線，明代旅游家徐霞客丹江漂流線，北有鳳冠山及縣革命烈士陵園。商洛是陜西的東南門戶，是陜西關中與東部長三角經濟圈、大武漢經濟圈、重慶經濟圈聯系的交通樞紐，這里也是關中城市群的戰略大后方。未來發展將融入西安經濟圈，服務于西安。丹鳳縣位于商洛市東部，東西寬62公里，總面積2438平方公里，轄21個鄉鎮，218個行政村，2418個村民小組。近幾年來，丹鳳縣進一步完善經濟發展思路，突出農業增效、工業提速、城鎮擴容、旅游升級等工作重點，縣域經濟呈現平穩較快發展的良好態勢。2008年，%，總量及增速均創近年新高。其中：，%；，%；，%。產業結構調整成效顯著，三產結構漸趨合理。表32 08年規劃區內各鄉鎮基本概況鄉鎮名稱村（居）民委員會個數總人口鄉鎮農業產值農民人均純收入龍駒寨鎮23（6個社區）6385712502商鎮鎮162794490352640棣花鎮16212406757，發展潛力巨大陜西是我國大西北的門戶，是連接東、中部地區和西北、西南的交通樞紐，具有承東啟西、聯貫南北的經濟地位?？鐏啔W的國際經濟大通道“新亞歐大陸橋”橫貫陜西中部，經濟區位優越，輻射范圍廣闊，是全國旅游網絡的重要組成部分。省會西安更是西北地區最大的中心城市和區域性科教、金融、商貿和國際旅游中心。全國性旅游線路中北京—西安、北京—昆明，北京—成都，北京—拉薩四條線都經過西安，擁有潛在的大量客源，經濟發展潛力巨大。，實現旅游業的跨越式發展在“深度旅游時代”、“陜西旅游發展利好政策”、“陜南旅游板塊崛起”、“傳統文化旅游的轉型”、“大旅游概念的提出”、“西三角經濟圈的提出”和“城鄉和諧旅游”、“基礎設施投入”等重大機遇下，實現由旅游資源大省向旅游產業大省的跨越。隨著整個西北地區“大旅游”和“旅游區域”觀念的樹立，旅游從粗放型向集約型的發展邁進、陜西旅游業已形成具有世界著名品牌形象的產業體系和指向性的旅游圈，已形成了以西安為中心，關中地區為主體，陜南、陜北為兩翼的旅游發展格局，在國際旅游市場中占有越來越重要的地位。良好的區位優勢、資源優勢和經濟優勢使陜西省成為西北地區旅游母港和重要集散地。丹江文化旅游長廊位于商洛市沿丹江一線的商州、丹鳳、商南三縣，是以商於古道為主軸，整合丹江沿線的人文自然旅游資源，建設以歷史文化與現代文化為主體內涵，六大特色文化為支撐的國內著名的文化旅游長廊。是商洛市重點發展的旅游項目之一，龍駒古寨文化旅游區處于丹江中游，以其獨特的秦楚文化和商山丹水成為丹江旅游文化長廊中承上啟下的重要節點。為此龍駒古寨文化旅游區要進一步強化在商洛市旅游發展總體格局中的優勢區位，強化自身吸引體系建設，打造成丹江文化長廊上的戰略支撐節點。?丹江旅游品牌陜西省政府通過打造大景區、形成大容量、產生大影響、構建大循環、游覽大集中、突出大特色等戰略理念把秦嶺打造成“中國人的中央國家公園”，建成具有較強競爭力、富有活力、最具有吸引力、可持續發展的大品牌國際生態旅游示范基地。商洛市政府在沿丹江兩岸秀麗風景和便捷交通條件的基礎上，旅游發展帶構建包括沿江文化風景道和水上游憩線在內的水陸雙憩游線，適度開發各種濱水、水上活動，形成丹江品牌。適合發展原始森林探險、河流游憩、山地戶外、古道探幽等旅游活動。商洛地處陜豫鄂三省交界處，是河南、湖北進入陜西的東南門戶，是陜西省“兩環六輻射三縱七橫”高速交通網絡的東南樞紐，距離西安和咸陽國際機場僅1個多小時。陜西省“十一五”交通專項規劃明確提出，要將商洛市建設成為全省客貨運輸集散中心，形成區域性綜合交通網絡。榆商高速建成后，商洛市將形成以西康、西合鐵路為骨干，四大高速為主線的交通網絡，順利進入“西安一小時經濟圈”。 成為周邊大中型城市重要的遠郊型旅游地。丹鳳縣城所在地龍駒寨距省會西安170公里，距離商洛市區48公里，公路交通十分便利。滬陜高速在丹鳳縣境內有三個出入口，分別位于棣花、商鎮和竹林關鎮；使丹鳳位于“西安兩小時經濟圈”內。312國道橫穿丹鳳縣，由棣花鎮進入縣域，出武關鎮入河南。此外，商洛市旅游發展規劃中，規劃一條旅游快速路，由經山陽縣，連接至土門鎮。西合鐵路穿越縣境，在距離縣城東南方向留有丹鳳站、南河站和鐵峪鋪站三個出口，現有發往西安、寧波、深圳3個地方的6個車次經過丹鳳。丹鳳縣現有商洛市飛播造林飛機場，根據西北民航遠景規劃，2020年前將此飛機場改建成為民用機場。至此丹鳳縣將成為強大而完善的交通網絡體系。空中通道的打開使龍駒古寨文化旅游區將與遠距離異質市場形成有效對接。312國道和滬陜高速向西連接商州區，向東南延伸進入商南縣。景（村）丹（鳳）公路連接商鎮與洛南縣景村鎮。寺（坪鎮）山（陽界）公路連接寺坪鎮與山陽縣銀花鎮。棣花鎮、商鎮、龍駒寨鎮三區域景點均分布在312國道沿線，形成帶狀游線，路況非常好。但各景區與312國道的連接道路路況較差，內部人行步道建設有待加強。如月日鄉的丹江漂流下碼頭通過丹竹公路與312國道相連，路況較差。總體來講，龍駒古寨文化旅游區整體處于初級開發階段，其旅游產品開發的初級表現主要為：旅游開發本底資源挖掘深度欠佳，產品供給效能弱、亮點不足、支撐不夠。此外，由于交通、旅游開發環境、開發資金等眾多原因制約，基礎設施和服務設施建設較為滯后。長期以來，丹鳳縣的旅游空間主要集中在核心景區——丹江漂流，外圍景區拓展相對不足，近年由于高速公路修建導致核心景區的環境質量下降，嚴重影響了丹鳳縣旅游業的整體形象與可持續發展。依托“丹水鳳山是勝游”的盛譽，丹鳳縣已經發展成為西北著名的漂流旅游勝地之一。但是，正是由于過分依賴于丹江漂流，多年以來，丹鳳縣旅游一直處于漂流的單一層面，對人文資源及自然山水的人文內涵缺乏足夠的認識與開發力度，導致旅游產品結構相對單一，文化特色不濃。在休閑導向的旅游產業系統升級背景下，相對單一的產品結構直接影響了丹鳳縣旅游的核心競爭力與綜合收益。與商山丹水的資源稟賦相比，丹鳳縣的旅游基礎設施與服務接待設施建設還嚴重不足?；A設施方面，高速公路、312國道及其與景區景點的連接道路、景區（點）主要道路都還必須加強建設力度。接待設施方面，高品位的星級賓館、特色鄉村住宿產品都相對欠缺。具備一定水準的商務中心、會議中心、文化交流中心及各類特色休閑度假基地的建設都有待加強。龍駒古寨文化旅游區的外部交通已有陜滬高速、312國道等高等級道路交通系統，為滿足旅游發展的需求，只需適當將縣鄉道加以升級改造，沒有技術難題。旅游區內水資源豐富、但植被生態環境相對脆弱，在建設施工期要將對旅游區內植被的破壞降到最小化，通過有效的管理和監控、形成生態群落的良好循環。 建設項目排水均系生活污水，無工業廢水，污水處理量較小，且有各種成熟技術設備，篩選范圍較寬，對個別景點，給排水較為困難，可采用免沖廁所。所需供電負荷不大，各景點現狀用電分別由龍駒鎮、棣花鎮、商鎮的3個變電站直供，只需對景點內的變電站進行擴容，沒有技術難題，可確保旅游區供電需求。旅游區范圍內除已探明的具有危害的工程地質、水文現象、山體滑坡和山洪外，無其它不良工程地質現象。對上述地質災害，目前已采取得力措施進行治理，隨著旅游區生態環境質量提高及有關治理措施竣工，地質災害將不存在。丹鳳縣縣政府對龍駒古寨文化旅游區建設高度重視，把旅游區建設列為重點工作，對旅游區建設給予大力支持和幫助，為項目建設創造了寬松的外部環境。規劃區所在的龍駒鎮、商鎮是一個歷史悠久、文明薈萃的千年古鎮，擁有良好的區位條件和歷史根基。第四章 旅游資源概述本規劃區包括龍駒寨、商鎮、棣花沿丹江兩岸三個區域，按照《中國旅游資源普查規范》，根據旅游資源的分類原則和景觀資源的特點，對龍駒古寨旅游資源進行三級分類，并得出龍駒古寨旅游資源分類系統。l 地文景觀：12處；l 水域風光：4處；l 生物景觀：4處；l 天象與氣候景觀：7處；l 遺跡遺址：19處；l 建筑與設施：37處；l 旅游商品：17種；l 人文活動：32處。、大集中從微觀角度看，旅游區資源主要分布在棣花、商鎮、龍駒三大鎮，資源相對分散；從宏觀角度看，棣花距離龍駒寨12km，只有20分鐘的車程，旅游線路時間在游客可接受范圍之內，從大游線來說資源相對集中。312國道棣花—商鎮—城區段將旅游區內大部分景點串聯于一線，成為旅游區內的主要旅游交通軸線。兼具四方氣脈，自然形象別具氣韻丹鳳居關中和陜南間的秦嶺南麓。這是一個過渡、交叉性地帶，因為秦嶺是中國南北地理分界線，是南北兩大自然形態的過渡區，氣候、物象、川流等都呈過渡性狀。丹鳳群山環抱，北有關中平原，南有江漢平原，西有安康——漢中盆地，東是中原大地，四面合圍，形同骨節，其氣象比關中靈秀卻不及江漢瀟灑，比安康、漢中厚樸卻不及中原通達?？傮w看來，兼具四方氣脈，自然形象別具氣韻。大自然的奧妙孕育了神奇瑰麗的自然景觀，其中商州八景十觀中的“商山雪霽”、“雞冠插漢”、“曇花勝地”三景位于規劃區內，另有“丹江勝水”、“桃李芬芳”、“阡陌梯田”等田園美景。丹江——一江清水送北京丹江為“天下名水”，古人曾有“森森清江下急流”、“帆通漢水潮偏綠”的描述。千百年來，水介入了對這塊土地每一個地方的塑造，或剛或柔，用它的能量影響著生命的群體。丹鳳山水，山是自然的杰作，水是人造的海洋，自然與人在這塊豐厚的土地上實現了完美的結合，孕育了絢麗多彩的人文地理景觀。商山——商州文明之源商山是一座歷史名山，是商洛市地名的母山，古商國、商邑、商縣、商洛以及北周以后的商州、南北朝時的商南縣，明成化以后的商南縣、山陽縣和現在的商洛市等諸多地名皆來源于商山。盤龍臥虎逐鹿地、秦頭楚尾客云集丹鳳縣歷史悠久。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。自古為兵家所爭之地，劉邦入武關，過商州，長驅直入漢中，最終稱王；明末李自成從陜北起義，幾番失敗，損失殆盡，退居商山；秦末，四位德高望重的秦博士避居商山，采商芝以充饑，飲朝露以潤喉，持節操以終年，深得后世景仰；現遺留有“商鞅邑城”、“四皓古陵”等歷史遺跡。另外，區內還有深厚的宗教文化，晉代著名道士葛洪、道教南派初祖張伯端曾修煉于此，有二郎廟、法性寺、金山寺、商山寺、紫陽宮等建筑或遺跡。而龍駒古寨曾經是著名的“北通秦晉、南接吳楚”的水旱碼頭。北通秦晉、南接吳楚之龍駒寨水旱碼頭丹鳳縣連接鄂、豫、陜三省，曾是西北與西南水路貨運之集散地，歷史上素以商貿聞名遐邇，龍駒寨是“北通秦晉、南接吳楚”的著名水旱碼頭。明萬歷、天啟年間，龍駒寨鎮“百艇聯檣，千蹄接踵”。清道光至光緒年間。該碼頭進入極盛時期，丹江水域，舟楫如織，千人拉船，萬人裝卸，陸路騾馬蟻聚，駝鈴頻傳。秦楚咽喉、關中藩蔽龍駒寨是古藍武道上的重鎮，在軍事上具有重要的戰略地位，一直都是兵家必爭之地。劉邦、黃巢、李自成揮戈商山，徐向前、賀龍、李先念飲馬丹江。相傳，傳說項羽的烏騅馬得于商州黑龍潭（丹鳳城東），龍駒寨由此得名；另有傳，沛公入武關西向伐秦時，途徑龍駒寨，所乘牝馬產名于此，后來劉邦當上了皇帝，皇帝人稱真龍天子，稱馬為龍，故名為龍駒寨。墨客騷士雅集鄉丹鳳縣文化底蘊渾厚。周代商高著《周髀算經》，為勾股之祖。秦末漢初隱居商山的四皓，不愿受封，終老商山，其高風亮節，受世人敬拜。唐、宋、元、明以來，這里文人著述，曲節詩詠，承舊賦新，層出不絕。丹鳳人杰地靈，這里是當代著名作家賈平凹、年輕的網絡作家譚易的故鄉，他們以商州、丹鳳為題材的文學作品享譽文壇。世界之最——兩大歷史人物成就世界之最葛洪免疫學的先驅：據《直隸商州總志》載，葛洪“好神仙導養之法，乃入商山修煉，已而入羅浮山”。著有《抱樸子》、《肘后備急方》、《西京雜記》等。在葛洪的《肘后備急方》中，關于治療狂犬咬傷，有這樣一段話：“殺所咬犬，取腦敷之，后不復發。”當然，他這一療法，是在中醫“以毒攻毒”思想指導下提出的，但卻是非常樸素的免疫學思想。而歐洲的免疫學比葛洪晚了1000多年。商高勾股定理的最早發現者：據我國古代文獻《周髀算經》一書記載，大約在公元前11世紀時，我國古代數學家商高就有了勾股定理的知識，要比畢達哥拉斯發現勾股定理早五六百年。中華之最教育鼻祖：帝之子契，佐禹之水有功，授為司徒，敬敷“五教”，掌管以禮教民，故商地有“敷教名區”之稱，契有“教育鼻祖”之譽。馬拉車之祖：近代學人傅運森之《世界大事年表》載“相十五年（前2132）商侯相土作乘馬，遂遷于商丘?！庇捎谙嗤猎诘P境內發明了馬拉車，使貿易日臻繁榮。道教南派之祖：清乾隆《直隸商州總志建置》載：“紫陽宮，州（商州）東一百里（龍駒寨），相傳張平叔在紫陽洞修煉，足跡未嘗至村舍，忽一日東升。土人稱為紫陽真人，因修紫陽宮”。改革之祖：商鞅相秦十九年，輔佐孝公變法，廢井田，開阡陌，獎