鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、皖四省交界處，是淮海經濟區和徐州經濟圈重要組成部分。 **環境優越，交通便捷。市、縣連為一體的城市建設格局，熱、電、氣一體化的能源供應，以及更加優惠的投資政策，為國內外客商提供了大展宏圖的空間。舉全縣之力打造的省級開發區**經濟開發 區，九通一平全面實現，服務配套設施已經完成。一個以開發區為主體，鄉鎮工業集中區和創業園區為兩翼的投資載體和開放平臺已經構建。一條龍服務制度、一站式審批制度、縣級領導聯系協調制度、投訴舉報監督制度和投資優惠政策日臻完善。 符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。公路交通國道、省道四通八達，連霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驅車南下省會合肥、東進海濱城市連云港只需 2 小時左右。距徐州觀音機場僅有 50公里。內河航運入淮河、通長江，直達上海港。 **歷史悠久，人杰地靈。歷代不乏俊才名士，是春秋時期.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告政治家華元，秦相蹇叔，東漢哲學家桓潭的故里。三國時期竹林七賢之首的嵇康在此結廬，一曲廣陵散，成為千古絕唱。1999 年全國十大考古發現之一的柳孜隋唐大運河遺址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出**昔日的繁華。鄧小平、劉伯承等老一輩革命家在解放戰爭的隆隆炮聲中，于臨渙文昌宮運籌帷幄，指揮了淮海決戰。**物華天寶，資源富饒。礦產資源得天獨厚，已探明煤炭資源儲量達 60 億噸，鐵、銅、金礦 9700 萬噸。國家級特大型企業**礦業集團公司，皖北煤電集團公司 14 對礦井座落在**境內，年產原煤 2022 多萬噸；縣屬煤礦年產原煤百萬噸以上 二、**縣衛生工作現狀**縣大力推行新型農村合作醫療，加快鄉鎮衛生院建設，形成了城鄉廣覆蓋發展的格局，一定程度上緩解了群眾“看病難、看病貴”問題 。鄉鎮衛生院擔負著 農村基本醫療服務和公共衛生服務兩大職能，并開設多種優惠項目，提供醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育咨詢等服務。由于歷史原因，**縣大部分鄉鎮衛生院現有醫療場所都存在布局不合理、病房不適用、設施陳舊、醫療隱患較大等問題。部分衛生院現有醫療條件及康復設施也不能滿足群眾.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告需要，一定程度上給當地群眾帶來就醫困難等問題。隨著人們健康意識的提高，人們對衛生醫療的需求也越來越大。從目前來看，**縣多數鄉鎮衛生院規模都偏小，原有建筑破舊，已不能滿足人們的就醫需求。特別是缺少周轉宿舍，無法解決醫務人員住宿問題，直接影響了醫務人員工作積極性。三、**縣發展農村醫療服務體系規劃為深化醫療衛生體制改革，優化城鄉衛生資源配置，推進基層衛生服務發展，滿足城鄉居民公共衛生和基本醫療服務需求，努力緩解群眾看病難、看病貴的問題， 《**市**縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中指出：大力推進醫療衛生體制改革，堅持政事分開、管辦分離、醫藥分開、營利性與非營利性分開的原則，合理配置醫療衛生資源，加大政府對衛生事業的投入，加強公共衛生基礎設施和基層衛生組織機構建設，建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系，認真解決人民群眾看病難、看病貴的問題。重視心理衛生健康發展，努力提高廣大人民群眾健康水平。支持中醫藥事業的發展，培育現代中醫藥產業。完善農村醫療服務體系、城市基本醫療服務體系和環境衛生體系，完善鄉鎮衛生服務網絡，確保鎮級衛生院的公共衛生服務職能，加強婦幼衛生工作。完成城縣醫院擴建、縣中醫院遷建、縣婦女兒童保健中心和鎮.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告鄉衛生院改擴建、縣公共衛生管理與培訓中心等工程。加大對農村醫療衛生的支持力度，著力改善城鄉的醫療條件。實施市場化導向改革，強化對城鄉醫療服務市場的監管。改善醫務人員住宿條件是改善城鄉的醫療條件的重要內容。第三章 項目建設的必要性一、改善農村醫療衛生條件的需要鄉鎮衛生院不僅肩負著農民常見病、多發病的診治，還.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告擔負著農村預防、保健、健康教育、康復和計劃生育等大量社會公益性衛生工作。加強鄉鎮衛生院建設，健全農村衛生服務體系，對于緩解農民看病難、看病貴，增強農民健康素質具有重大意義。由于歷史原因，**縣部分鄉鎮衛生院現有醫療場所存在布局不合理、病房不適用、設施陳舊、醫療隱患較大等問題，衛生院現有醫療條件及康復設施也不能滿足群眾需要，一定程度上給當地群眾帶來就醫困難等問題。特別是缺少周轉宿舍，無法解決醫務人員住宿問題，直接影響了醫務人員工作積極性。該項目的建設，將改善**縣農村衛生服務體系，能夠在一定程度上緩解醫務人員住宿問題等問題。二、保障人民群眾身體健康的需要隨著城鄉經濟不斷發展，人民生活水平與醫療服務質量的矛盾日益突出，制約衛生事業發展的體制性、機制性、結構性問題未根本解決，衛生事業發展滯后的問題仍然比較突出。我國人口總量仍在持續增長，老齡化進程加快，群眾衛生服務需求不斷提高。城市化、工業化、農業現代化引發的人口流動、環境污染、職業衛生和意外傷害等一系列社會問題，使衛生服務體系和醫療保障體系面臨嚴峻挑戰。為此，加強鄉鎮衛生院周轉房建設，改善醫務人員住宿.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告條件‘完善農村醫療救助制度，完善現有服務功能，是保障人民群眾身體健康的重要舉措。三、鄉鎮衛生事業發展的需要《衛生事業發展“十二五 ”規劃綱要》中指出： “十二五”是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的關鍵階段，也是落實科學發展觀的重要時期。衛生改革與發展面臨良好的機遇，也肩負著繁重的任務。但是農村衛生發展仍然滯后，心腦血管病、結核病、肝炎、腸道病和地方病患者，大部分在農村。農村公共衛生面臨傳染病、慢性病和意外傷害并存的局面。農村衛生機構服務能力不強，基礎條件差，人員素質不高。部分中西部農村衛生機構房屋破舊，缺乏基本醫療設備，專業人才匱乏。全國鄉鎮衛生院人員中具有大專以上學歷的只占 %，無專業學歷者高達 %。特別是農村公共衛生體系不健全，缺乏經費保障，預防保健工作存在隱患。因此，加強鄉鎮衛生院的建設，倡導大眾化、適用化的發展路線，把增加公共衛生資源和加快醫療衛生體制改革的重點放到農村去，是當前衛生工作的重中之重。綜上所述，該項目的建設是解決項目所在區域改善醫務人員住宿需求的需要，最終是保障人民群眾健康的需要，是推動鄉鎮衛生事業發展的需要。由此看來，該項目的建設是.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告十分必要的。第四章 項目建設選址及建設條件一、項目建設選址各子項目建設地址見表 41：表 41 項目建設地址匯總表序號項目業主 項目名稱 建設地址1 南坪鎮衛生院 南坪鎮衛生院周轉宿舍 南坪鎮衛生院院內2 孫疃鎮衛生院 孫疃鎮衛生院周轉宿舍 孫疃鎮衛生院院內3 四鋪鄉衛生院 四鋪鄉衛生院周轉宿舍 四鋪鄉衛生院院內4 臨渙鎮衛生院 臨渙鎮衛生院周轉宿舍 臨渙鎮衛生院院內5 百善鎮衛生院 百善鎮衛生院周轉宿舍 百善鎮衛生院院內6 五溝鎮衛生院 五溝鎮衛生院周轉宿舍 五溝鎮衛生院院內.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告7 鐵佛鎮衛生院 鐵佛鎮衛生院周轉宿舍 鐵佛鎮衛生院院內8 劉橋鎮衛生院 劉橋鎮衛生院周轉宿舍 劉橋鎮衛生院9 百善鎮徐樓衛生院百善鎮徐樓衛生院周轉宿舍百善鎮徐樓衛生院院內10 鐵佛鎮岳集衛生院鐵佛鎮岳集衛生院周轉宿舍鐵佛鎮岳集衛生院院內11孫疃鎮楊柳衛生院 孫疃鎮楊柳衛生院周轉宿舍孫疃鎮楊柳衛生院院內二、自然條件（一）氣候特征**縣地處北溫帶，屬北方型大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，日照時數 小時，日照度為 %，無霜期 202 天。（二）氣候條件年均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃年均相對溫度：70%主導風向：東北風.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告年均風速：風 壓：343kn/m2年最高降雨量：年 均 降 雨 量：日最大降雨量：最大動土深度：20mm地 震 烈 度：6 度（三）水文地質條件**市**縣東、西有寒武、奧陶系地質構成。山丘平緩延伸兩側，其余均為平原，海拔一般為 ，地勢由西北向東南傾斜，地基承載力山前地帶可達 8 噸/平方米。地下水層多為石灰巖層隙間水，含水較豐富，最大凍土深寬 20 厘米。（四）工程地質條件根據鉆孔揭露地層屬第四級河流沖擊相地層，分述如下：粉質粘土。淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，在埋深約 1 米以上及 米，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結構性差。粘土，綜褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。粉質粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質結.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告核，在埋深約 6 米處較富集。粉細砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深 米鉆至 米未揭穿。除第一層外，其他各層地基承載辦標準值均在 140KPa以上。（五）地震據《中國地震動參數區劃圖》和《建筑抗震設計規范》附錄 A，項目地抗震設 防烈度為 6 度，地震動峰值加速度為。歷史上未發生過較大地震，地基承載力約在 12 千牛/平方米。三、交通及配套條件各工程地塊交通便捷，周邊沒有污染源、易燃易爆物品生產加工及儲藏區和強磁場干擾，地理條件優越。所需水、電、氣、通訊等基礎設施能滿足要求。四、附屬設施條件（一）電力線路各工程場區內主要電力線路為 110kv 及以下架空配電線路，場區內供配電需要是有保證的。（二）電信各工程場區內寬帶電信已開通，光纜已到本項目場區。.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告移動通信已覆蓋全區。（三）給水各工程場區供水由鄉鎮自來水廠供水，場區內供水是有保證的。.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告第五章 建設規模與建設內容主要建設內容是：鄉鎮衛生院周轉宿舍用房 7700 平方米，每個鄉鎮衛生院計劃建設 20 套，每套 35 平方米，共 700平方米。項目建設地點在各鄉鎮衛生院院內。建設期限為 12個月。依據《鄉鎮衛生院建設標準》及相關政策要求，結合各鄉鎮規劃、衛生事業發展規劃以及醫院具體特點等因素，確定項目各鄉鎮衛生院建設規模和建設內容如下：序號項目名稱 建設性質 建設內容建設規模1 南坪鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡2 孫疃鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡3 四鋪鄉衛生院 新建 周轉宿舍700㎡4 臨渙鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡5 百善鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡6 五溝鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告7 鐵佛鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡8 劉橋鎮衛生院 新建 周轉宿舍700㎡9百善鎮徐樓衛生院新建 周轉宿舍700㎡10鐵佛鎮岳集衛生院新建 周轉宿舍700㎡11孫疃鎮楊柳衛生院 新建 周轉宿舍700㎡.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告第六章 工程、設備方案一、設計依據（一）《農村衛生服務中心設置指導標準》；（二）《農村衛生服務中心基本標準》；（三）《**市**縣總體規劃 20222020》；（四）安徽省城鎮規劃管理條例及設計法規；（五）國家頒發的有關建筑、電氣、消防、給排水等各專業設計規程、規范和設計標準；（六）業主提供的相關基礎資料、對項目建設的主要意見；（七）國家和安徽省其它相關規定和要求。二、規劃設計主導思想要立足于解決農村醫務人員的基本工作生活條件，在保證周轉宿舍基本功能的前提下，每套周轉宿舍建筑面積不得超過 35 平方米。我省將統一制定周轉宿舍基本生活用具配置目錄，指導項目地區執行；統一設計標準圖紙供項目地區選擇使用。周轉宿舍建設要樸實大方、功能合理、使用方便，做到“ 經濟 、實用、適用 ”，杜絕貪大求洋，超 標豪華建設。（一）鄉鎮衛生院選址，應符合當地城鎮規劃和醫療衛生網點的布局要求；.鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目可行性研究報告（二）衛生院建設選址應符合下列要求：（1）交通方便、宜面臨兩條干道；（2）便于利用城鎮基礎設施；（3）環境安靜，遠離污染源（4）遠離易燃，易爆物品的的生產和儲存區；并遠離高壓線路及其設施。（5）不宜鄰近少年兒童活動密集場所。三、建設方案每套宿舍設計一室一廳一廚一衛，面積 35 平方米，造價 萬元。（一）、結構設計（1）設計依據《建筑結構可靠度設計統一標準》（GB500682022）《建筑抗震設防分類標準》（GB5022395）《建筑結構荷載規范》（GB500092