資興市生態文明建設示范區規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 生活性和生產性服務產業，加快發展樓宇經濟和總部經濟，推進東江加工貿易園向東江現代服務產業園轉變。兩區：提升唐洞和東江鎮中心集聚區。重點要改造提升商貿、餐飲、房地產等傳統產業，挖掘和培育金融、教育、文化、健身、娛樂、社區服務等新興業態。五節點：做強興寧、三都、黃草、州門司、湯溪等功能節點。緊緊圍繞“三農”需求、旅游發展、社區服務等主線，大力發展綜合性服務業。專欄 七大旅游聚集地東江灣組團：東江風光帶、五嶺農耕博物館、壽佛寺、湘南植物園、“三湘四水東江湖”旅游文化街。東江湖休閑度假組團：小東江景區、大壩景區、兜率景區、白廊景區、坪石景區、興寧景區。黃草休閑度假組團：東江漂流、鄉村旅游。回龍山佛教文化組團：回龍寺、回龍山休閑度假山莊、瑤族民俗體驗地。湯市溫泉養生休閑組團：神農沐浴遺址、溫泉養生度假山莊、養生文化旅游商貿區。程江口觀光休閑組團：程江口百里水上丹霞主題公園、大王寨丹霞、鄉間休閑游、周源山壽文化體驗游。天鵝山及八面山生態旅游組團：科考旅游、原生態旅游、紅色旅游。專欄 三大物流基地城西江北工業園物流基地：依托資五公路，打造公路貨運樞紐型核心工業物流基地，主要發展工業產品、建材、機械、木材、汽車、機電等類型的物資流通。鯉魚江物流基地：依托郴三鐵路和城市環線，建設鐵路—公路貨運樞紐型物流基地，規劃為城市生活物資集散中心，主要發展服裝、食品、電器、家具、醫藥、農副產品、農業生產資料等類型的物流。羅圍物流基地：在羅圍路與迎賓路交叉口西南角地塊，建設公路貨運樞紐型物流基地，主要發展農副產品、汽車、機電、醫藥等類型物資流通，為市域物資流通提供服務。新型城鎮化布局低碳的生態城區布局中心城區。包括唐洞街道和東江街道，進一步提升中心城區作為全市行政、金融、信息、文教中心功能，推廣建設生態建筑，打造循環經濟產業園，成為全國一流的節能城市、國家級森林城市和服務性城市。儔聹執償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。城鄉一體化鄉鎮發展。促進三都鎮、程水鎮向中心城區靠攏，建設城鄉一體化的綠化、交通、水利、環保等基礎設施，擴大和延伸城市服務的覆蓋網絡。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。宜居的生態鄉鎮布局衛星鄉鎮。完善興寧、黃草、州門司、湯溪鎮基礎設施建設，突出自然、歷史、文化和民族特色，建設特色鮮明的重點鄉鎮，促進農村人口向小城鎮轉移。將興寧打造成以東江湖旅游為主的低碳小城鎮、黃草鎮打造成以休閑度假的低碳小城鎮、州門司打造成以特色農產品為主的衛星城鎮、湯溪鎮打造成以神農沐浴文化為核心的溫泉小鎮。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。一般鄉鎮。滁口鎮、蓼江鎮、七里鎮、青腰鎮、東坪鄉、團結瑤族鄉、連坪瑤族鄉、蘭市鄉、波水鄉、清江鄉、龍溪鄉、白廊鄉。完善環境基礎設施，加強場鎮環境管理。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。以轉型為驅動的生態經濟體系轉型模式與產業定位發展目標提高經濟運行效率。實施產業進園區工程，集約化利用工業土地；推進清潔生產審核，改造升級傳統產業，發展綠色循環經濟和戰略新型經濟，大幅度降低污染物排放；通過園區內的能源梯度利用和產業一體化，降低資源能源消耗。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。資源枯竭型城市經濟轉型。秉承產業梯度轉移契機，發展低能耗、低污染、高附加值的產業，壯大生態旅游品牌和規模，加快產業結構的調整步伐，改變資興市經濟發展對礦產資源的依賴程度，實現經濟的可持續性。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。轉型模式資興市經濟轉型模式應該是復合型的，即循環經濟和延伸產業鏈資源轉換模式。首先針對傳統產業發展提出循環經濟和延伸產業鏈發展思路，引進低碳、高效產業和項目，提高資源能源利用效率和產出率。其次從根本上轉變對資源的認識，弱化礦產資源優勢，提升水資源、旅游資源等生態資源的重要性認識，依托新型優勢資源發展新型工業和服務業。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。專欄 我國資源型城市經濟轉型模式及資興實踐資源轉換模式：代表城市遼寧阜新。以“換個資源搞工業”為思路，發展農業產業化，形成龍頭和規模企業。科技主導模式：代表城市甘肅白銀。白銀與中國科學院合作建設高技術產業園，引進國家高新技術產業化和示范工程項目，由資源采掘產業向高新技術產業、資源原材料加工為主的產業體系轉變。循環經濟和延伸產業鏈轉型模式：代表城市河南焦作。走煤電結合之路、電鋁聯產，延長產業鏈條之路，同時大力發展機械工業、濃副產品加工業、高新技術產業和旅游等新興產業，經濟發展步入健康持續的良性發展軌道。再就業特區實踐模式：代表城市云南東川。創建全國首個再就業特區，采取稅收優惠政策引進項目個，創造上百億產值規模。資興經濟轉型模式：循環經濟和延伸產業鏈資源轉換模式。產業定位有色金屬生產研發基地。依托郴州市打造“中國有色金屬之鄉”、“中國銀都”的契機，以現有有色金屬行業為基礎，研發新工藝、新材料，成為全國重要的有色金屬新技術生產研發基地。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。水資源產業基地。依托優質而豐富的水資源，為長株潭等中心城市提供優質飲用水，同時發展成為湖南優質水產業（酒、飲料、純凈水等）基地。誦終決懷區馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。優質果茶基地。依托豐富的果茶資源發展成為湖南省乃至全國優質果茶供應基地。東江湖柑桔、東江湖梨成為響亮名片。， 醫滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。生態型湖濱旅游城市。將東江湖創建成為國家級旅游區，依托中國最佳休閑旅游城市、中國壽佛圣地、國家水上運動中心等城市名片，大力發展生態旅游業。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。沿海產業承接基地。加強園區建設，提高服務水平，打造發展平臺，充分發揮區位優勢，力爭成為泛珠三角區域接受沿海經濟輻射和產業轉移的前沿城市，工業園區成為湖南承接沿海產業的重要基地。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。工業生態循環轉型土地集約利用的產業調整為滿足生態文明的建設要求，提高資興市單位工業用地產值，到年工業用地面積控制在平方公里。鼓勵分散型企業進園區，提高集約化水平，充分發揮政府主導作用，建立低效用地退出機制，逐步淘汰占地多、用地浪費、效益差的項目，把土地調整供應給用地集約化程度高、效益好的項目。對于部分現有產出效益不高、增資擴建有困難，而又暫時無法運用退出機制提高土地利用效率的企業，鼓勵其利用現有廠房、場地招租，解決部分中小企業用地問題。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。水資源節約的產業調整重點管理單位產值新鮮水耗高的電力行業，食品飲料制造行業和煤炭采選業等行業。同時，資興市加大工業節水改造技術的推廣，充分考慮不同工業行業和工業企業的用水狀況和節水潛力，合理確定節水目標，特別是針對鯉魚江電廠水耗高的問題，要敦促企業開展冷卻水的循環利用。制定嚴格的工業耗水標準和工業水資源利用價格，對于新建、改建、擴建的工業項目實行嚴格的用水管理，禁止超標準的高耗水型企業進入資興市。到年，鯉魚江電廠新鮮水耗下降，資興市單位工業增加值新鮮水耗在現有的基礎上下降。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。能源節約的產業調整“電力、煤炭采選、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉和加工業”大行業綜合能源消耗占工業總能耗的，因此應加大這大行業能源節約力度。電力和煤炭采選業屬于基礎能源生產行業，應繼續組織實施熱電聯產、余熱余壓利用和鍋爐（窯爐）改造等重點工程，提高其能源生產效率，降低總體資源消耗。同時，對能源消費行業（如非金屬礦物制品業和有色金屬行業）應推廣節能設備、技術和工藝，降低工業企業的能源消耗。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。基于水污染的生態化改造對單位工業增加值廢水排放量，排放量和氨氮排放量高的行業加強水污染防治力度。資興市該類行業主要包括：啤酒制造業，煤炭采選業，煉焦行業和水泥制造業。要求將這些行業逐步納入資興市主要污染物減排計劃，企業必須將清潔生產納入發展計劃，不斷改進生產裝備和生產工藝，從源頭減少耗水量和污染物的產生；提高工業用水回用率，減少工業廢水的排放。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。基于大氣污染的生態化改造資興市大氣污染物排放量高的行業集中在電力行業，煉焦行業，水泥制造行業和鐵合金冶煉行業。對火電，水泥等大氣污染嚴重的行業，加大新生產技術和工藝的推廣力度，強制改進脫硫設備工藝和新上脫銷設備。分布于市區或者居民集中區主上風向的該類型企業要采取用地置換等手段，淘汰搬遷該類型企業，降低空氣污染。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。基于固廢污染的生態化改造資興市工業一般固體廢物產生量大的行業集中在電力行業和有色金屬冶煉行業。電力行業的固體廢棄物可與水泥制造業進行行業間綜合利用，用于生產水泥等建筑材料；有色金屬冶煉行業則重點在企業內部的回收利用。危險廢物的產生行業主要是冶金行業，包括郴州豐越環保科技有限公司，資興市泓錦冶金有限公司，湖南展泰有色金屬有限公司等家重點企業。要求企業對其固體廢物進行回收利用，采取新工藝，提取殘余的有色金屬，減少危險廢物的產生；收集、處理和處置過程中，尤其需要注意固廢造成的重金屬污染。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。傳統工業生態化發展采選業。嚴格限制重點生態功能區和生態脆弱地區礦產資源開發，逐步減少礦山數量，禁止新建可能對生態環境產生不可恢復破壞性影響的礦產資源開采項目。逐步減小煤礦開采規模，有色金屬礦井到期后關閉，到年所有的有色金屬采礦全部退出。適度發展非金屬制品采礦，逐步在境外為資源深加工產業尋找原料。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。煤電焦及其延伸業發展。以煤炭合理開發利用為核心，隨著資源枯竭型城市的轉型，逐步減少煤炭資源的開采。電力和煉焦行業，需要綜合利用煤炭資源，減少煤炭資源的消耗，提高產品產率。引導電力企業和煉焦企業，走聯合經營及煤電焦一體化道路。延伸產業鏈，構建熱、電、氣、冷聯產，實現能源多級利用；構建與有色金屬業的聯產，提高能源利用效率；構建與建材行業聯產，提高固體廢棄物的綜合利用。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。有色金屬冶煉及其延伸業發展。有色金屬行業需要堅持保護資源和開發深加工并重，加快有色金屬礦業的集約化和規模化發展，引導選礦冶金企業向西線工業走廊集聚。以提高性能為方向，加快發展開發高性能金屬結構材料、先進硬質材料、基礎原材料以及先進儲能材料等新材料；以節約資源為方向，開展再生有色金屬資源回收再利用，回收廢棄金屬，進行再生冶煉，同時，利用有色金屬廢渣、煙道氣和廢水等有色金屬工業廢棄物提取貴重有色金屬，如金、銀等，發展貴重金屬加工業；以降低成本為方向，采取冶煉提取的新工藝，降低能耗，提高資源產出率。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。水泥建材一體化發展。建材行業應全面徹底淘汰落后產能，提高行業準入門檻，嚴格行業準入管理，支持企業的并購重組。建材行業與資興市其他工業聯合發展，綜合利用采礦廢渣、電廠產生的粉煤灰和脫硫石膏等固體廢棄物。同時發展新型建材行業，重點發展中空玻璃制造等行業。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯傾飛鉭。新興產業發展新材料產業。以有色金屬行業為基礎，以新材料、新能源和重大裝備等產業的發展需求為目標，實施產業創新、核心技術研發，發展新材料產業。鼓勵有色金屬加工業企業的產業鏈的延伸發展。重點依托華信有色、展泰有色、華康新材料、豐越環保科技等骨干企業開發高性能新材料，發展新型動力電池材料、高強輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、碳纖維復合材料、稀土功能材料等，把新材料產業培育成資興市的支柱產業。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。電子制造業。針對電子產品的發展趨勢，研發電子材料、電子元件和電子器件的新型產品；同時加強鋰離子電池和薄膜太陽能電池等產品競爭能力。支持郴州杉杉新材料有限公司的鋰電池項目，重點發展鋰電池負極特種碳素材料、鋰電池電解質、電解質溶極新材料的生產；促進資五低碳產業園區高新電子信息產業項目，生產、研究、開發、銷售電子產品的產業鏈發展。同時，加強信息技術融合應用，推進信息技術與傳統工業結合，提高工業自動化、智能化和現代化管理水平。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。生物產業。利用資興當地資源，進行生物產業的發展。培育郴州大誠中藥飲片有限責任公司，研發生產和銷售中藥飲片及中藥型保健食品；培育良美鱘龍科技開發有限公司等一批漁業公司對稀有珍貴魚類資源的開發。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。節能環保產業。適應生態經濟發展新要求，以節能環保重點工程為基礎，聯合青島新天地環境保護有限責任公司，以資興市的冶煉廢渣及危險廢物收集處置、廢棄電器電子產品收集處置和資源化利用為主要方向，重點開展實施固體廢物綜合利用、資源再生利用、重點污染源治理、鄉鎮的污水處理工程等公共基礎設施和工程。同時，資興政府在節能環保思想的指導下，實施電力節能聯產、建筑與生活節能、清潔生產等公共基礎工程項目、生態工程、湖濱帶建設等。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。東江湖產業。直飲水和飲用水行業。充分利用東江湖豐富的優質水資源，發展直飲水和飲用水行業，重點培育東江湖礦泉水有限責任公司，打造東江湖品牌。飲料行業。發揮東江湖天然的優質水資源，配以東江湖周邊特色的東江湖桔和東江湖梨種植業，發展東江湖特色的果汁飲料行業。重點培育東江湖礦泉水有限責任公司的果汁飲料項目。酒業。在做大做強青島啤酒（郴州）、東江湖酒業的基礎上，打造本地啤酒品牌，推廣白酒品牌。培育發展青島啤酒（郴州）易拉罐啤酒生產項目，東江湖酒業白酒生產項目等。東江湖產品加工業。以東江湖魚等食品加工為基礎，與環東江湖、水果種植、蔬菜種植、家禽養殖聯合，大力發展東江果、東江菜、東江家禽等簡易食品和罐頭食品的加工業，打造“東江湖”系列產品品牌。以“東江湖”品牌效應，帶動資興市食品加工業的綜合發展。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。循環經濟構想圖Error! No sequence 服務業生態轉型大力發展旅游業打響旅游品牌。徹底改變東江湖旅游“小打小鬧”的局面，走精品化、高端化的線路。一是將東江湖爭創為國家級旅游景區。二是重視東江湖旅游的宣傳力度，充分利用網絡媒體的力量，在更廣的平臺宣傳東江湖旅游，吸引更多的游客。三是改變以往依靠單個景點、過境旅游的局面，打造精品旅游線路，真正將游客留下來，增加旅游附加值，使資興市成為名副其實的旅游目的地。四是發展集旅游、度假、會議為一體的大型酒店服務業，提高旅游服務業的承