安置大樓工程項目監(jiān)理規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 （專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。 進度控制的方法與措施 進度控制方法 進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃；2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。 進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關(guān)進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出調(diào)整偏差指令，審核調(diào)整后施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工期目標，報業(yè)主審批。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決的影響進度的內(nèi)、外關(guān)系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。 進度的事后控制當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）審核保證總工期不突破的對策措施。——技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2）審核總工期突破后的補救措施。3）審核調(diào)整后施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 進度控制措施 進度控制的組織措施1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2）進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師。3）建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負責進度人員均應(yīng)到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設(shè)單位和本公司。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。 進度控制的技術(shù)措施1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應(yīng)提出糾偏指令，技術(shù)上采取縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟措施補救。 進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。 投資控制的方法與措施 投資控制方法 投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價對策、目標進行工程風險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少主體各方提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、合同文件，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少主體各方索賠。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠。5）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠。 投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免違約造成索賠。2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成索賠。3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完合格工程進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并發(fā)出控制工程費用突破的預(yù)警指令。 投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2）公正處理承包單位提出的索賠。 投資控制措施 投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。3）項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，協(xié)助業(yè)主做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設(shè)計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。 投資控制的經(jīng)濟措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的指令。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，向總監(jiān)理工程師報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少索賠的發(fā)生。3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎勵。 投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠。2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)及時審核支付工程款，但杜絕過早、過量的支付。 合同管理的方法與措施 合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。 合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務(wù)。（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設(shè)單位同意修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃，確認竣工日期的延誤。（2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預(yù)付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進行管理等。（4）嚴格按程序處理工程變更。 監(jiān)控措施（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。（2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。（4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。（5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。 組織協(xié)調(diào)為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。1）在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。2）明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權(quán)。3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4）項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時進行調(diào)解，調(diào)解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動措施。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應(yīng)作自我批評，是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對無原則紛爭，應(yīng)當批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。5）建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會，發(fā)會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位。6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進思想方法和工作方法入手來消除。 文明施工與安全控制 加強管理建立健全管理體系1）審核落實承包人文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程監(jiān)理中須成立文明施工與安全控制監(jiān)理小組。總監(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實。2）審查承包單位施工組織設(shè)計對文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況，定期檢查考評。 嚴格落實承包人文明施工各項內(nèi)容及措施1）現(xiàn)場必須按要求設(shè)圍欄或護墻，保證全封閉施工；現(xiàn)場必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險作業(yè)掛安全警示標志。2）按施工平面布置現(xiàn)場，圖表、標語、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設(shè)符合規(guī)范；道路、排水暢通；樓層內(nèi)干凈、整齊，無超載堆物。3）材料、成品、半成品、機械設(shè)備按要求堆放整齊，應(yīng)硬化材料場地，且位置與施工平面相符；施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查；攪拌機、卷揚機等施工機具應(yīng)搭設(shè)臨時操作棚；施工機具使用完工后，及時清洗干凈，堆入庫；操作人員持證上崗。4）工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水