8自治區(qū)民政工作年報(bào)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞動(dòng)監(jiān)察等公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)。 社會(huì)保障制度建設(shè)不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障面，全區(qū)五項(xiàng)保險(xiǎn)參保 1282 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和離休人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做 好做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作。啟動(dòng) 13 個(gè)縣市新農(nóng)保試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障體系由城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村的重大突破。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有退休人員全部納入職工醫(yī)保。調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄。統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保障問題。基本解決國(guó)有企業(yè)老工傷人員醫(yī)保問題，實(shí)現(xiàn)政策并軌。積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)和支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗中的作用，認(rèn)真做好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。健全動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保、分類施保的城鄉(xiāng)低保制度，對(duì)城鎮(zhèn) 萬(wàn)和農(nóng)村 129 萬(wàn)低保對(duì)象提供基本生活保障， 提高農(nóng)村低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 助制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高裝備水平。積極開展慈善救助和法律援助。養(yǎng)老院、孤兒院、流浪未成年人保護(hù)中心建設(shè)力度加大。工青婦、殘疾人、老齡工作得到加強(qiáng)。 居民生活條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)城市保障性住房建設(shè)，投入 億元財(cái)政資金用于廉租房建設(shè)。開工建設(shè)廉租住房 萬(wàn)套，竣工 ， 14萬(wàn)戶城市低收入家庭享受了廉租房政策。建成經(jīng)濟(jì)適用房 118 萬(wàn)平方米。啟動(dòng)城市棚戶區(qū)改造工程。新建抗震安居房 萬(wàn)戶。自 治區(qū)財(cái)政投入 6 億多元加快喀什 XX 縣區(qū)改造進(jìn)度，完成 8835 戶危舊房改造任務(wù)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在 20 個(gè)縣開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，完成 萬(wàn)貧困農(nóng)戶危房改造。實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)戶牧民定居。解決 121 萬(wàn)人飲水安全和 萬(wàn)無電人口用電問題，完成 萬(wàn)戶農(nóng)村沼氣建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油率 %，行政村通達(dá)率 %。自然村通電話率 81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通寬帶率分別達(dá) 99%和 61%。扶貧開發(fā)年度計(jì)劃全面完成，投入三項(xiàng)扶貧資金 26 億元，穩(wěn)定解決 27 萬(wàn)貧困人口溫飽問題，完成 345 個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村 推進(jìn)扶貧規(guī)劃。發(fā)放水庫(kù)移民后扶資金 億元，實(shí)施移民后扶項(xiàng)目 317 項(xiàng)，總投資達(dá) 億元。國(guó)家水庫(kù)移民后扶政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)移民人均增收 912 元， 97%的移民擺脫貧困。飲用水源地、重點(diǎn)河流、湖庫(kù)水質(zhì)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量得到改善。 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過 15 年的努力， “ 兩基 ” 目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，順利通過國(guó)家驗(yàn)收，成為教育事業(yè)的里程碑。中小學(xué) d 級(jí)危房校舍改造工程基本完成，學(xué)前 “ 雙語(yǔ) ” 幼兒園建設(shè)、校舍抗震加固改造和西部農(nóng)村初中改造等工程進(jìn)展順利。 “ 雙語(yǔ) ” 教學(xué)全面推開，學(xué)前、中小學(xué) “ 雙語(yǔ) ” 和民考漢學(xué)生占少 數(shù)民族學(xué)生的比重由上年 %提高到 42%。 “ 雙語(yǔ) ” 師資培訓(xùn)基地和特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度加快。內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班在校生分別達(dá)到 2 萬(wàn)人和 萬(wàn)人。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)緊缺人才專業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)。啟動(dòng)高校債務(wù)化解工作。職教園區(qū)和高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)初具規(guī)模。南疆四地州高中階段升學(xué)率提高 10%。地州特色產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、縣市職教（培訓(xùn)）中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)陣地建設(shè)全面鋪開。 醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育工作全面推進(jìn)。大力開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療和甲型 h1n1 流感疫情防控，最大限度開展醫(yī)療救治，防止疫情 蔓延擴(kuò)散。 “ 百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明 ” 等重大衛(wèi)生工程和國(guó)家免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)核病、艾滋病、碘缺乏病等重大傳染病、地方病得到有效防控。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度全面推進(jìn)，參合率達(dá) 97%以上。住院費(fèi)平均補(bǔ)償比率達(dá) %，補(bǔ)償受益 2210 萬(wàn)人次。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制體系不斷健全。國(guó)有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 建設(shè)初見成效。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。食品藥品安全整治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。圍繞降低和穩(wěn)定生育水平，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生 育工作，提高出生人口素質(zhì)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度實(shí)施力度繼續(xù)加大。在南疆三地州基礎(chǔ)上又啟動(dòng)了 26 個(gè)貧困縣、邊境縣計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作得到加強(qiáng)。 文化體育事業(yè)全面推進(jìn)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系初步形成，廣播電視村村通工程、西新工程、農(nóng)村電影放映工程、新聞出版東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程等扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)南疆三地州社區(qū)和農(nóng)村文化工程建設(shè)。開展了新中國(guó)成立 6