赴省內外先進地區學習考察報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 化、糧食物流等主導產業，形成規模優勢和集群效應，打造“中國健康食品名城”、“北方皮革之都”、“兩省一區物流基地”新名片。二要完善投入機制，增強園區承載能力。采取財政投入、企業墊資的辦法，加快園區土地的征收速度，抓緊將園區土地變成凈地。爭取省市有關部門對工業園區的扶持政策，有針對性地做好項目對上爭取，利用上級扶持資金完善部分園區基礎設施。采取以地換路、拍賣冠名權、設立商業區段、實行土地置換等方式，引導社會資本參與園區建設。三要調整工作重心，加大招商引資力度。走借力發展之路是先進地區加快發展的成功經驗。為此，要把招商引資作為產業項目的重中之重，大打一場招商引資攻堅戰。在招商重點上，要做大做強現有企業。借鑒德大公司歷經20年、達利集團歷經10年發展壯大之路，把招商引資工作的重點放在鼓勵和支持現有企業加大后續投資上。對展華公司、金天然乳業、雨潤生豬、隆赫達果蔬、文國冷凍等現有企業加大扶持力度，使其做大做強，延伸產業鏈條。要引進產業龍頭。把農畜產品加工型項目作為招商重點，著力引進乳品加工、畜禽產品加工、果蔬加工、皮革加工和水產品加工企業，實現本地農畜產品就地加工增值。要集聚配套產業。以園區骨干企業為核心抓好以商招商，著力引進核心企業的上下游吃配項目，推進園區產業資源共享，降低成本，集群發展。在招商措施上，要營造招商氛圍。組建專業招商、行業招商、鄉鎮招商、以商招商、社會自然人招商和肇源籍老鄉招商六路招商團隊，形成千人招商隊伍，在全縣形成全黨動員、全面參與、全方位啟動的招商格局，提高招商成功率，形成議招商、謀招商、爭項目、引資金的濃厚氛圍和熱潮。要提高招商層次。縣幾個班子處級領導都要作為肇源招商引資的特使和代表，親臨一線招商，定期聽取本戰線、本行業、所包鄉鎮的招商情況匯報，及時解決遇到的困難和問題。各鄉鎮、各部門主要領導要靠前指揮，主動作為，帶領班子成員和招商辦同志，動起來，走出去，見成效。要強化招商考核。今年，把招商引資作為目標考核的重點，縣政府列支500萬元作為招商經費，對招商成效大的單位和個人進行補貼，對招商引資有突出貢獻的，要給予重獎，對完不成全年任務的，實行誡勉談話。 （二）在農業轉型上求突破。發達地區經驗再次證明，傳統農業向現代農業轉型升級是農業發展的必然趨勢，是實現糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收、農村持續繁榮的唯一選擇。借鑒先進地區經驗，加快推進現代農業建設，重點抓好“雙百工程”，推進現代農業示范區建設，叫響“肇源大米”品牌。在“百萬畝水田縣”建設上，五常的經驗告訴我們，肇源發展百萬畝水田的條件是成熟的。我縣地處全省第一積溫帶上限，無霜期長，是優質水稻生產的黃金地帶，而且松嫩兩江流經邊境200公里以上，境內還有八家河、茂興湖、靠山湖和引嫩工程等優質水源49處。現有大型泵站7座，浮船抽水站10個，小型二級抽水站達80多個。，退化草原面積26萬畝，江灣地80萬畝。在開發上，建議立足“三個圍繞”：一是圍繞沿江灌區和浮船泵站開發20萬畝；二是圍繞中低產田和鹽堿地以及退化草原等打井開發10萬畝；三是圍繞八家河河邊、南湖湖邊、南引水庫渠邊開發10萬畝。在推進上，要在松嫩兩江爭取取水口政策，保證沿江擴面水源供應；動員社會資金、民營資本、金融資本投資開發建設，群眾自發組織建設，財政可列支專項資金給與貼息支持；對上爭取旱改水和水利基礎建設項目、農業開發項目、千億斤糧食產能項目和農電入地項目，為開發水田創造條件；積極與國內高校或科研機構合力攻關，破解鹽堿地種稻的瓶頸問題。在百萬畝高標準灌溉農田建設上，要抓住國家重視發展水利的歷史機遇，捆綁使用農業開發資金、土地整理資金、江河流域治理專項資金等項目投資，推廣新站鎮吸引社會資本進入農業基礎設施建設領域的做法，全力推進渠首渠系改造、浮船導水設施提升、堤防提標、大型泵站改造等水利工程。加快對流域性水資源的開發和利用，組建南引工程項目推進組，全面推進菱角泡疏浚工程，爭取年內省里立項。推進中低產田改造，建成一批旱能灌、澇能排的高產穩產田。推進旱田節水增糧建設，大打一場機電井保有量攻堅戰，大力發展節水灌溉，全面提高農業用水效率，今年，有效灌溉面積達到100萬畝。在現代農業示范區建設上，按照分類指導、突出重點、梯次推進的思路，今年重點規劃啟動立陡山良種繁育、肇源鎮四方山和二站平原3處水田示范區，民意大廟現代旱作農業示范區和茂興高效經濟作物示范區2處旱田示范區，福興和大興鄉棚室高效生產示范區2處棚室示范區，初步形成了東、中、西部全領域覆蓋，水田、旱田、棚室種類齊全的現代農業示范區格局。力爭用23年時間，水田示范區達到渠系襯砌硬化、涵閘配套、土地平整、小池變大池、單格田10畝以上；旱田區節水灌溉設備、農田電網、新型設備、農防林同步入區標準。在打造肇源大米品牌上，要選準“肇源大米”品牌突破口。建議圍繞立陡山10萬畝水稻健康產業園和肇源鎮四方山10萬畝水稻標準化產業園“兩個產業園”和立陡山良種場水稻良種良法示范基地建設、肇源鎮四方山村、二站平原村水稻標準化示范基地建設“三個典型示范區”，高標準、嚴規程、有計劃地推進實施。要整合龍頭企業，規范技術標準。篩選有一定條件的企業及產品列入肇源大米品牌培育名單，有計劃地指導幫助引入名單的企業或專業合作組織做好大米標準制定、質量認證、計量檢測、商標注冊、產品包裝等工作，著手引進現代大型稻谷加工龍頭企業，靠龍頭企業整合品牌、整合品種、整合市場。要強化領導力量和宣傳力度