棚戶區改造工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 67平方米。 1．《 XX 市人民政府關于進一步推進 XX 市區城中村改造加快農民市民化步伐的若干意見》（衢政發 [2021]55 號）； 2．《 XX 市區“房票”安置實施辦法（試行）》（衢政辦發 [2021]115號）； 3．《市區房屋征收附屬物（構筑物）、臨時建筑補償標準》、《市區房屋征收裝修補償價格參考表》（衢住建 [2021]49 號） 4．《 XX市 YY 區城中村搬遷改造實施辦法》（ YY區政發 [2021]45號）； 5．《 XX 市 YY區城中村改造項目“房票”安置實施辦法（試行）》（ YY 區政辦發 [2021]84 號）； 《 XX市區國有土地上房屋征收與補償辦法》（衢政發 [2021]16號）； 《 XX 市區國有土地上房屋征收補 助和獎勵標準》（衢政辦發[2021]24 號）。 19 本區塊補償安置可根據被征收戶意愿實行“房票”安置、貨幣補償安置。 “房票”是用于被征收人在 XX市城市總體規劃用地范圍內購買商品住宅結算的特定票據。“房票”安置是指被征收人使用“房票”購買由房地產主管部門監管的商品住宅和市場上的二手房來解決安置住房。“房票”不允許購買商鋪、不允許買賣、不能兌換現金；被征收人既可以選擇全部“房票”安置，也可以選擇部分“房票”安置或部分產權調換安置、貨幣安置；被征收人選擇全部 “房票”安置的，給予全部“房票”價值 3%的獎勵。 貨幣補償安置是指征收實施單位提供補償安置資金，由被征收人自行解決安置住房。 “房票”安置 安置面積： 被征收房屋合法建筑只有一層的，按建筑面積 1: 比例計算安置面積；被征收房屋合法建筑二層的，按建筑面積 1: 比例計算安置面積；被征收房屋合法建筑三層及以上的，按建筑面積 1:1比例計算安置面積； 被征收人安置面積按戶計算人均不足 50 平方米的，可按人均 50平方米最低保障安置面積安置。被征收人在改造范圍外另有集體土地住宅房屋的，在計算最低保障安 置面積時，應當合并計算其住宅 20 房屋建筑面積。城中村改造前，被征收人在改造范圍內已有其它房屋被征收的，已被征收房屋面積與現有房屋征收面積合并計算，戶人均不足 50 平方米的，可按人均 50 平方米最低保障安置面積安置。 結算辦法： 被征收房屋價格按重置價格結合成新率等因素確定。未建部分面積不計價值，房票價格按 3711 元 /平方米結算。被征收人選擇全部“房票”安置的，給予全部“房票”價值 3%的獎勵。 選擇“房票”安置的最高建筑面積：按小戶（ 3人及以下）不高于 270平方米、中戶（ 45人）不高于 315平方米、大戶（ 6人及以上 ）不高于 375 平方米安置，被征收房屋面積超出安置房面積部分價格，按征收時重置價格的 3 倍計算。 貨幣補償安置 被征收人選擇該種方式安置的必須提供另處住宅的合法證明。 被征收房屋面積按合法建筑面積計算，按征收時重置價格的 3倍計算。 ： 一、臨時周轉費： 被征收人自行解決周轉用房的，按被征收房屋合法建筑面積支付不高于 6 元 /月 .平方米的臨時周轉費，每月每戶不足 400 元的，按 400 元計發。臨時周轉費自搬遷之月起到被安置后 4 個月計算。選擇產權調換方式且采用多層公寓安置的應在 24 個月內安置完畢，采用高層公寓安置的應在 36 個月內安置完畢，超過以上期限未提供 21 安置房的，自預期之月起加倍支付臨時周轉費；選擇“房票”安置的臨時周轉費按 24 個月支付；選擇貨幣補償安置的臨時周轉費按 12個月支付。 二、搬遷費： 按每戶 2021元 /次支付，選擇產權調換安置或“房票”安置的，被征收人從被征遷房屋遷往周轉房、從周轉房遷往安置房分別支付；被征收人從被征收房屋直接遷往安置房、選擇貨幣安置的，支付一次搬遷費。 三、獎勵相關： 被征收人在規定時間內簽訂房屋征收補償安置協議的，按被征收房屋的合法建筑面積給予 80 元 /平方米獎勵，在 規定時間前開始簽約的按被征收房屋的合法建筑面積再增加 40 元 /平方米獎勵；按規定時間搬遷騰空房屋交付拆除的，按被征收房屋的合法建筑面積給予 80 元 /平方米獎勵；預期簽訂協議、搬遷的，扣減相應獎勵；如整個項目涉及的所有被征收戶全部在規定時間內簽訂協議并交付拆除的，按被征收房屋的合法建筑面積再給予 60元 /平方米獎勵。 國有土地房屋補償安置方案 本區塊補償安置實行貨幣補償安置。 被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。出具初步評估結果、評估報告 ，以及對相關評估結果進行 22 復核評估和鑒定等事項，按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔 2021〕 77 號）的規定執行。 ： 一、臨時周轉費： 臨時安置費結合被征收房屋建筑面積計算。每月每平方米 10元。計算后補償標準每月每戶不足 400 元的，按 400 元計發。 二、搬遷費： 被征收房屋建筑面積 60 ㎡以內（含 60 ㎡）的搬遷費每戶 2021元；被征收房屋建筑面積大于 60㎡的，超過部分建筑面積按 10 元 /㎡計發。 三、配合房屋征收調查、評估獎勵： 被征收人在房屋征收 調查、評估規定時間內積極配合房屋征收實施單位、房地產價格評估機構做好被征收房屋調查、評估工作，且在房屋征收決定規定期限內按時簽約的，按戶給予分段累計獎勵，其中：房屋建筑面積在 100㎡以下（含 100㎡）的，給予每戶 10000元的獎勵；房屋建筑面積在 100㎡以上且在 200㎡以下（含 200㎡）的部分給予 50 元 /㎡獎勵；房屋建筑面積超過 200 ㎡以上的部分給予 25 元 /㎡獎勵。 四、按期騰空搬遷獎勵： 被征收人在房屋征收決定規定期限內簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的（以驗收可拆為準），給予一次性獎勵。獎勵標準按照房屋征 收公告規定期限起始之日（以下簡稱起始之日）起至被征收 23 人實際騰空搬遷之日分段計算：起始之日起 15日內搬遷騰空完畢的，按被征收房屋建筑面積 200 元 /㎡給予獎勵；起始之日起第 16 日至第 30 日內搬遷騰空完畢的，按被征收房屋建筑面積 150 元 /㎡給予獎勵；起始之日起第 31 日至公告規定截止期限內搬遷騰空完畢的，按被征收房屋建筑面積 100元 /㎡給予獎勵。被征收房屋建筑面積不足 60 ㎡的，按 60 ㎡計算。 五、貨幣化安置獎勵： 1．住宅房屋按被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用）的 20%給予獎勵。 2．被征收房屋為企業所有的，再按被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修、超基準容積率等其他費用）的 10%給予獎勵補助。 六、購房補助： 征收個人住宅的，被征收人自征收補償協議生效之日起的 24個月內，用貨幣補償資金在 XX市區購買住宅房屋作為安置房，并完成交易過戶手續的，憑該房屋所有權證、土地使用權證和契稅證，由房屋征收部門按被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用）的 3%給予購房補助。實際購房資金少于被征收房屋評估價值的，按契稅證記載的購房資金的 3%給予購房補助。超過期限不予補 助。 24 第五章 組織機構 項目業主 本項目由 XX 市 YY區城中村改造指揮部統一領導指揮，由 XX市YY 區城鄉建設發展有限公司作為項目業主負責實施。 部門設置及人員配備 本項目的實施需區屬各相關單位、樟潭街道、村兩委等部門團體配合協作推進，根據前三期棚戶區改造經驗，抽調相關單位工作人員成立“一辦八組”，即城改辦、綜合協調組、政策咨詢組、房屋征收組、安置結算組、安全保障組、宣傳報道組、項目建設組、紀律保障組。 城改辦： 負責項目推進的綜合協調、政策制定、政策解讀、方案制定、督查通報、 產權辦理等事項； 綜合協調組： 負責人員管理、調配使用、協調配合及臨時攻堅人員組織等事項； 政策咨詢組： 負責及時妥善解決項目推進過程中的政策性問題并提供決策參謀，協調各方關系； 房屋征收組： 負責房屋征收具體工作，包括協議簽訂、協助騰空等相關工作； 25 安置結算組： 負責對征收補償協議的復核確認、簽訂，選房現場抽簽、秩序維持，安置房屋的確認、登記、備案，房票安置的核對、發放、登記、備案，安置款的核查、結算、兌現等工作； 安全保障組： 負責對征收工作進行風險評估，制定突發性事件的應急預案，接 待信訪并及時處置影響項目推進的各類群體性事件，對政策規定執行情況進行監督； 宣傳報道組： 負責對項目實施的必要性、重要性進行宣傳，并利用新聞媒體及宣傳車對相關政策進行宣傳； 項目建設組： 負責安置用房的建設、管理并做好選房配套服務相關工作； 紀律保障組： 負責落實人員選調工作方案并確保人員及時到位，對項目推進過程中的違法違紀行為進行查處，對政策實施情況進行監督。 26 第六章 進度計劃 工作目標： 計劃自 2021 年 6 月 20 日開始， 2017 年 12 月 31 日前，全面完成本項目的實施。 方法步驟及時間安排： 第一階段： 項目調查、情況摸底（時間五個月， ） 主要對項目基本情況進行調查并進行統計，并做好前期人員及資金準備工作。 第二階段