甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣莊浪幸福老人之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .......................................................................................50 . 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) .........................................................................................51 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 IV . 招標(biāo)內(nèi)容 .......................................................................................................51 第十一章 投資估算及資金籌措 .....................................................................................53 1. 投資估算 ..............................................................................................................53 . 估算范圍 .......................................................................................................53 . 編制方法 .......................................................................................................53 . 項(xiàng)目總投資構(gòu)成 .............................................................................................54 2. 資金籌措 ..............................................................................................................55 第十二章 財(cái)務(wù)分析 .......................................................................................................56 1. 運(yùn) 營(yíng)期年經(jīng)營(yíng)成本估算 .........................................................................................56 2. 年 運(yùn)營(yíng)資金來源： ................................................................................................56 3. 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 .........................................................................................57 4. 項(xiàng)目與所在地互適性分析 .....................................................................................57 . 利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 ..................................................................................57 . 各級(jí)政府組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 ...........................................................................58 5. 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .......................................................................................................58 第十三章 結(jié)論與建議 ...................................................................................................59 1. 結(jié)論 .....................................................................................................................59 2. 建議 .....................................................................................................................59 附圖： 附圖、 項(xiàng)目區(qū)域位置圖 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總論 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 莊浪幸福老人之家建設(shè)項(xiàng)目 馬存德 簡(jiǎn)介 莊浪幸福老人之家建設(shè)項(xiàng)目 地址位于莊浪縣水洛鎮(zhèn)何馬村，在莊浪恒輝包裝果品有限公司旁邊， 總投資 5100 萬元，建設(shè)資金全部由項(xiàng)目承建人自籌。 項(xiàng)目 占地面積 10 畝， 總建筑面積 16000 平方米，建設(shè) 老年公寓樓、康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動(dòng)室、餐廳、購物中心、車庫等工程 。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式是免費(fèi)福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)，也就是說入住的 500 名老人 每年 吃飯、住宿、醫(yī)療等費(fèi)用全部免費(fèi)，各種費(fèi)用由項(xiàng)目投資人馬存德支 付，莊浪縣有 293 個(gè)行政村，每個(gè)村推薦 1 名老人入住，再由縣民政局從各行各業(yè)推薦 207 名 老人 入住 ， 總計(jì) 500 人，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí) ，年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 萬元， 項(xiàng)目投資人馬存德 在縣內(nèi)外有鋪面 6000 多平方米，每年鋪面租費(fèi)穩(wěn)定收入 400 多萬元，完全能夠滿足幸福老人之家的支出費(fèi)用，項(xiàng)目投資人承諾用鋪面租費(fèi)收入支付莊浪幸福老人之家的各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，因此可以肯定該項(xiàng)目建成后 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 能夠長(zhǎng)期按照免費(fèi)福利性質(zhì)運(yùn)營(yíng)下去。 、內(nèi)容及范圍 (1) 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十 二 五規(guī)劃（ 2021－ 2021 年）》 ； (2) 《莊浪縣 2021 年政府工作報(bào)告》 ； (3) 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； (4) 編制人員調(diào)查、收集的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。 本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景 和 必要性進(jìn)行了 論述 ，對(duì) 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè) 方案 、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目招投標(biāo)、 投資估算 、經(jīng)濟(jì)分析、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合研究 和 分析，為主管部門 的 決策 及建設(shè)提供 具體的、完善的、科學(xué)的依據(jù)。 隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平的不斷提高 ，全國(guó)人 均壽命延長(zhǎng) 、 老年人口逐年增加 ， 我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。 人口 老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、 文化和 人們?nèi)粘?生活等諸多領(lǐng)域， 影響著社會(huì) 的 穩(wěn)定 和 發(fā)展 ， 是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題 ， 老年人保健、 康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān) 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 注， 黨的十八大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧的社會(huì)。 在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會(huì)養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的 有力補(bǔ)充正逐步被人們接受并受到社會(huì)各界的重視。 截至 2021 年底，莊浪縣 65 歲以上的老年人口已達(dá)到近 萬人，占全縣人口總數(shù)的 %，雖然低于同期全國(guó) %的平均水平，但我縣老齡人口呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為了應(yīng)對(duì)老齡化日益加劇的現(xiàn)實(shí)， 完善 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系 ，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)， 提出莊浪縣 幸福老人之家 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè) 。 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于莊浪縣何馬村 ， 。 建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 本項(xiàng)目占地面積 10 畝，總建筑面積 16000 平方米，設(shè) 計(jì)床位500 張。具體 建設(shè)內(nèi)容包括： (1) 老年公寓樓：建筑面積 11000 平方米； 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 (2) 附屬用房：建筑面積 5000 平方米，包括康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動(dòng)室、餐廳、購物中心、車庫等； (3) 服務(wù)中心內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施配置。 (4) 服務(wù)中心內(nèi)廣場(chǎng)、道路、綠化工程和水、電、天然氣、通信等配套工程； 項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得到有效的控制和治理，經(jīng)治理后可達(dá)標(biāo)排放。 本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到項(xiàng)目竣工投入使用，計(jì)劃安排12 個(gè)月，其中施工期 11 個(gè)月。 資金籌措 總投資 5100 萬元，其中工程費(fèi)用 3600 萬元，征地費(fèi)用 300 萬元， 設(shè)備購置及其它費(fèi)用 1000 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 100 萬元，流動(dòng)資金 100 萬元。 資金籌措方式為：項(xiàng)目承建人自籌 5100 萬元。 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 畝 10 2 總建筑面積 m2 16000 3 設(shè)計(jì)床位 張 500 4 生活用水量 m3/d 98 5 用電負(fù)荷 kW 800 6 總投資 萬元 5100 工程費(fèi)用 萬元 3600 征地費(fèi)用 萬元 300 設(shè)備及其他費(fèi)用 萬元 1000 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 100 流動(dòng)資金 萬元 100 7 資金籌措 萬元 5100 項(xiàng)目承建人自籌資金 萬元 5100 莊浪幸福老人之家 建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)施，符合黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將 完善 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系 ， 促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備、建設(shè)方案可行、投資規(guī)模適度、資金來源有保證，項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著，建議項(xiàng)目盡快實(shí)施，早日建成發(fā)揮良 好的社會(huì)效益。 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 (1) 我國(guó)人口老齡化趨勢(shì) 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口構(gòu)成。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)不斷發(fā)生變化。在總?cè)丝谥校绻夏耆丝诘谋戎夭粩嗵岣撸渌挲g組人口的比重不斷下降，就稱這一動(dòng)態(tài)過程為人口老齡化趨勢(shì)。目前國(guó)際上一般把 60 歲及以上人口稱為老年人口，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥?60 歲及以上人口的比例達(dá)到10%，則稱為進(jìn)入老齡社會(huì) (或老齡化社會(huì) )。有時(shí)，也把 65 歲及以上老年人口的比例在 7%以上稱為老年型 社會(huì)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果差別不大。 根據(jù) 民政部發(fā)布 的 《 2021 年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 ， 2021年，我國(guó) 60 歲及以上人口比重接近 %， 65 歲及以上人口比重也達(dá)到 %，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)初步進(jìn)入老齡化社會(huì)， 2021 年公布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出： 21 世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)，頭 20 年將成為“快速老齡化”階段，隨后的 30 年為“加速老齡化”階段，其后的 50 年則達(dá)到“穩(wěn)定的重度老齡化”階段。 根據(jù) 2021 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，莊浪縣共有總?cè)丝?449570 人， 65歲以上老年人 40910 人，占 全縣人口總數(shù)的 %，并且呈現(xiàn)出加