某進(jìn)出口公司內(nèi)部診斷報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 段專業(yè)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)管理模式也是一套非常高效的業(yè)務(wù)管理模式，這逐步成為中煤進(jìn)出口公司的核心能力，并將為中煤進(jìn)出口公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。 在這一階段，中煤進(jìn)出口公司的核心能力也逐步顯現(xiàn)，這就是一體化項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)作能力和煤炭供應(yīng)的保障能力。 三、 20xx 年 — 20xx 年：一體化戰(zhàn)略的整合和深入發(fā)展階段 隨著中煤進(jìn)出口公司第二座洗煤廠――上深澗洗煤廠 20xx 年初的建立并正式投產(chǎn)，中煤進(jìn)出口公司一體化配置建設(shè)的雛形基本形成，公司戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向整合煤炭貿(mào)易鏈和資源供給，提高各個(gè)環(huán)節(jié) 的運(yùn)行效率，以低成本、高質(zhì)量的個(gè)性化產(chǎn)品滿足客戶潛在需求?？?以看出，中煤進(jìn)出口公司的核心能力定位于通過(guò)資源整合和供應(yīng)鏈運(yùn)作，為客戶提供個(gè)性化產(chǎn)品，滿足客戶潛在需求。具體而言，中煤進(jìn)出口公司的目前的核心能力包含有下列五層含義： 1. 挖掘客戶潛在需求的能力：即深入解客戶當(dāng)前需求的能力和在掌握客戶當(dāng)前需求的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)客戶潛在需求的能力； 2. 使客戶接受潛在需求的能力：其內(nèi)涵是通過(guò)公司特色營(yíng)銷、密切客戶關(guān)系，發(fā)現(xiàn)這種潛在需求為客戶創(chuàng)造的價(jià)值，并策略性地使客戶了解這種價(jià)值，從而將潛在需求變?yōu)榭蛻裘鞔_的產(chǎn)品和服務(wù)需求； 3. 個(gè)性化 產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力：指的是中煤進(jìn)出口公司運(yùn)用自己擁有的或從外界獲得的煤炭資源，通過(guò)洗煤等工藝手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性化的能力； 4. 個(gè)性化產(chǎn)品的供應(yīng)保障能力：包含供應(yīng)鏈整合、運(yùn)作能力和煤炭資源的組織、整合能力兩個(gè)方面的內(nèi)容； 5. 客戶服務(wù)、提高客戶滿意度的能力：具體體現(xiàn)在公司的售后服務(wù)能力、對(duì)客戶需求變化的應(yīng)變能力以及公司品牌建設(shè)能力上。 在此階段，中煤進(jìn)出口公司是在對(duì)核心能力準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，從內(nèi)部和外部強(qiáng)化這種能力，并真正形成公司持續(xù)性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 2. 現(xiàn)階段戰(zhàn)略描敘 基于上述，在以煤炭一體化為核心的長(zhǎng)期戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，中 煤進(jìn)出口公司提出中短期的、可以直接指導(dǎo)中煤進(jìn)出口公司的 3 年戰(zhàn)略規(guī)劃。 一、構(gòu)想現(xiàn)階段戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn) 1. 公司所處的外部環(huán)境變化情況，特別是中煤集團(tuán)公司對(duì)中煤進(jìn)出口公司的影響情況； 2. 公司內(nèi)部環(huán)境狀況：包括人力資源能力、財(cái)務(wù)能力、原料資源狀況、經(jīng)營(yíng)管理能力等； 3. 煤炭主營(yíng)業(yè)務(wù)的變化趨勢(shì)：煤炭用戶對(duì)煤炭品質(zhì)的要求日趨嚴(yán)格，穩(wěn)定和靈活的供應(yīng)保障能力、煤炭生產(chǎn)運(yùn)作成本控制也成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素；公司目前的煤炭縱向一體化配置建設(shè)已初具雛形； 4. 培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持公司的利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展； 5. 培育、提升中煤進(jìn)出口公司的 核心能力。 二、 20xx 年 — 20xx 年戰(zhàn)略構(gòu)想：塑造核心能力戰(zhàn)略 塑造核心能力戰(zhàn)略是堅(jiān)持煤炭一體化為核心的長(zhǎng)期戰(zhàn)略思想，通過(guò)流程再造和質(zhì)量管理等形成公司長(zhǎng)期和獨(dú)特的核心能力，從而實(shí)現(xiàn)為用戶提供個(gè)性化產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，同時(shí)探索和培育具有高成長(zhǎng)性的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為公司可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。 基于以上認(rèn)識(shí)，中煤進(jìn)出口公司戰(zhàn)略的重點(diǎn)不是產(chǎn)品或市場(chǎng)結(jié)構(gòu)本身，而是公司具備的核心能力。這種能力具體體現(xiàn)在公司對(duì)反映其經(jīng)營(yíng)理念的核心流程的把握，并最終體現(xiàn)為對(duì)客戶需求的快速反應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量始終如一的保證、敏銳洞察客戶需求的變化 并不斷為用戶提供超值服務(wù)以及開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)、新的業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新的能力。 這要求中煤進(jìn)出口公司對(duì)核心能力相關(guān)的硬件和軟件進(jìn)行不斷強(qiáng)化，形成完整的體系，并將公司的業(yè)務(wù)單位整合到該體系之中。而這需要具備相應(yīng)技術(shù)和知識(shí)的優(yōu)秀員工，因此，如何培養(yǎng)、激勵(lì)、運(yùn)用公司員工也是這一戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵?；谏鲜鲞壿嫞茉旌诵哪芰⑹且粋€(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程。但作為階段性的目標(biāo)，在未來(lái)兩年內(nèi)，中煤進(jìn)出口公司將主要完成以下事項(xiàng)： 1. 堅(jiān)持煤炭一體化發(fā)展為核心的長(zhǎng)期戰(zhàn)略 中煤進(jìn)出口公司在未來(lái)兩年關(guān)注的重點(diǎn)仍將集中于煤炭業(yè)務(wù)，重點(diǎn)完成煤炭業(yè)務(wù)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變： 一是在現(xiàn)有煤炭一體化投資的基礎(chǔ)上進(jìn)行煤炭資源整合，建立自主和外購(gòu)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外相互配合的供應(yīng)渠道，形成高度整合和協(xié)調(diào)的煤炭供應(yīng)鏈運(yùn)作平臺(tái)； 二是利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)向煉焦煤生產(chǎn)拓展，建立一定規(guī)模的煉焦煤生產(chǎn)能力，使煤炭產(chǎn)品由單一的動(dòng)力煤擴(kuò)展到動(dòng)力煤和煉焦煤相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并為開(kāi)展煤炭衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。 2. 培育軟骨素等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在條件成熟時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入市場(chǎng) 中煤進(jìn)出口公司近幾年以貿(mào)易代理方式參與了軟骨素等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作，初步了解了該產(chǎn)品的市場(chǎng)前景和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了潛在的投資機(jī)會(huì)。當(dāng)前將 結(jié)合加入 WTO 等宏觀環(huán)境的變化，對(duì)深度介入該業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行探索、研究，以期在條件時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入市場(chǎng)。 3. 培育公司的核心能力，實(shí)現(xiàn)為用戶提供個(gè)性化產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造 為客戶創(chuàng)造價(jià)值要求中煤進(jìn)出口公司具備卓越的客戶潛在需求發(fā)現(xiàn)能力，并根據(jù)客戶潛在需求主動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)，尋找價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在未來(lái)兩年內(nèi)需要完成以下工作： 1. 建立面向客戶的組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)體系：以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)建立供應(yīng)鏈管理體系，明確認(rèn)識(shí)客戶需求是生產(chǎn)決策和供應(yīng)鏈物流的基礎(chǔ)；同時(shí)，組織架構(gòu)也應(yīng)按照這一原則建立，以實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶需求的快速反應(yīng)； 2. 在組織 結(jié)構(gòu)和煤炭供應(yīng)鏈平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，通過(guò)流程再造，崗位職責(zé)確認(rèn)，達(dá)到控制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低供應(yīng)鏈運(yùn)作成本的目標(biāo)，并最終轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低； 3. 建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理體系，為用戶提供穩(wěn)定、高度個(gè)性化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品：標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理體系指的是煤炭從原煤采購(gòu)、生產(chǎn)到煤炭抵達(dá)最終客戶的全過(guò)程的質(zhì)量管理，同時(shí)還包括建立量化的質(zhì)量跟蹤和分析方法，形成持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)體系。 4. 研究具有敏捷、彈性特征的煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和物流方法，提高生產(chǎn)和物流系統(tǒng)的柔性，從而實(shí)現(xiàn)多品種、個(gè)性化產(chǎn)品的快速生產(chǎn)以滿足客戶需求 。 4. 塑造“以人才為本”的管理理念，關(guān)注于員工發(fā)展，為員工創(chuàng)造價(jià)值。 1. 通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源管理平臺(tái)的建立創(chuàng)造員工發(fā)展機(jī)會(huì)，為員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供合適的舞臺(tái)。公司將首先建立符合公司戰(zhàn)略要求的組織結(jié)構(gòu)，使公司內(nèi)部崗位設(shè)計(jì)合理、職責(zé)明確；其次將建立科學(xué)的人力資源管理體系，形成公司科學(xué)的人力資源管理和開(kāi)發(fā)機(jī)制；同時(shí)公司將建立戰(zhàn)略性的人力資源管理方案，使招聘、培訓(xùn)、任用、晉升、員工職業(yè)發(fā)展有計(jì)劃地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工知識(shí)和技能的強(qiáng)化，以支持公司戰(zhàn)略的實(shí)施； 2. 策略性地設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和人力資源管理方案，使之在公司現(xiàn) 有員工基本條件和內(nèi)外部體制的約束下得到順利推進(jìn)和實(shí)施。爭(zhēng)取在一年的過(guò)渡期內(nèi)，平穩(wěn)、全面地實(shí)現(xiàn)公司人力資源管理目標(biāo)；同時(shí)公司還將與全部員工簽訂完善的契約合同，體現(xiàn)公司的法人意志，以法律的形式保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。 三、戰(zhàn)略目標(biāo)：全面實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo) 中煤進(jìn)出口公司 20xx— 20xx 年戰(zhàn)略目標(biāo)是參考平衡計(jì)分法的基本結(jié)構(gòu)提出的，主要包含財(cái)務(wù)目標(biāo)、客戶目標(biāo)和內(nèi)部管理目標(biāo)。 1. 20xx 年財(cái)務(wù)目標(biāo)： 1. 財(cái)務(wù)收益目標(biāo)： 1. 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入： 2. 利潤(rùn)總額目標(biāo) 3. 銷售利潤(rùn)率 4. 凈資產(chǎn)收益率 2. 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)： 1. 可控制的總資產(chǎn) 2. 可控制的凈資產(chǎn) 3. 總資 產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 3. 償債能力目標(biāo)： 1. 已獲利息倍數(shù)： 4. 發(fā)展目標(biāo) 1. 銷售增長(zhǎng)率： 2. 三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率 2. 客戶目標(biāo)： 1. 客戶保持： 1. 現(xiàn)有客戶的銷售數(shù)量目標(biāo) 2. 新客戶和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)： 1. 新客戶的銷售數(shù)量目標(biāo) 2. 新產(chǎn)品的銷售數(shù)量目標(biāo) 3. 目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額： 4. 客戶滿意程度： 1. 客戶投訴 3. 內(nèi)部管理目標(biāo)： 1. 流程再造目標(biāo)： 1. 效率目標(biāo)（時(shí)間） 2. 成本目標(biāo) 3. 改造完成時(shí)間目標(biāo) 2. 質(zhì)量管理目標(biāo)： 1. 雜物控制目標(biāo) 2. 質(zhì)量合格率目標(biāo) 3. 完成時(shí)間目標(biāo) 4. 無(wú)重大事故 3. 人力資源管理方案實(shí)施目標(biāo)： 1. 實(shí)施完成時(shí)間目標(biāo) 2. 目標(biāo)達(dá)成率 4. 標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作目標(biāo)： 1. 完成時(shí)間目標(biāo) 2. 制度化完成率 戰(zhàn)略 實(shí)施相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境分析 公司戰(zhàn)略實(shí)施需要相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境的支持，也受到相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境的制約。對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境的分析將按公司業(yè)務(wù)、從宏微觀的兩個(gè)角度進(jìn)行。由于公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)在煤炭業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境分析也將著重在煤炭業(yè)務(wù)的內(nèi)外部環(huán)境分析上，主要包括國(guó)家政策狀況、煤炭業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)變化分析、目標(biāo)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)分析、中煤進(jìn)出口公司煤炭供應(yīng)狀況分析、運(yùn)輸環(huán)節(jié)狀況分析等內(nèi)容。 1. 煤炭業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 一、宏觀環(huán)境分析 1. 國(guó)家政策狀況 1. 煤炭出口政策 擴(kuò)大出口是我國(guó)煤炭工業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。我國(guó)煤炭資源 儲(chǔ)量豐富，品種齊全，在滿足國(guó)內(nèi)需求的前提下，有條件拿出一部分用于出口；同時(shí)，保持一定的煤炭出口，對(duì)于調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求具有重要作用。因而，鼓勵(lì)煤炭出口將作為國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要組成部分長(zhǎng)期存在，其主要表現(xiàn)為政策支持，包括出口退稅和降低港口、運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)費(fèi)用等。 2. 煤炭進(jìn)口政策 相對(duì)鼓勵(lì)煤炭出口政策而言，國(guó)家對(duì)煤炭進(jìn)口的態(tài)度是不鼓勵(lì)也不限制。目前情況下，國(guó)內(nèi)煤的內(nèi)在煤質(zhì)和進(jìn)口煤差距已逐漸縮小，但價(jià)格上存在較大的優(yōu)勢(shì)。因而，進(jìn)口煤將會(huì)是一個(gè)拾遺補(bǔ)缺的角色，更多的是為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤炭供需平衡而開(kāi)放的 一個(gè)煤炭供應(yīng)渠道。 2. 煤炭業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)變化分析 1. 電力行業(yè)電力體制改革的影響分析 20xx 年初，國(guó)務(wù)院公布了《電力體制改革方案》，對(duì)國(guó)家電力體制改革的總體任務(wù)、主要目標(biāo)作了詳細(xì)說(shuō)明。其內(nèi)容簡(jiǎn)而言之就是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)；廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。 1. 廠網(wǎng)分開(kāi)：電廠將變成直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利益主體，電力煤炭采 購(gòu)體制將逐步演化成集團(tuán)采購(gòu)方式，并對(duì)目前的煤炭貿(mào)易鏈產(chǎn)生巨大的影響。但是，合同采購(gòu)仍將市場(chǎng)采購(gòu)的主流，因?yàn)榇笈坎少?gòu)具有很大的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)運(yùn)輸也會(huì)得到有力的保障，使得合同風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)降低。 2. 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)：表面上看，競(jìng)價(jià) 上網(wǎng)是在電廠之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)際上也是在煤礦之間引入競(jìng)爭(zhēng)，并引發(fā)煤炭與其它能源品種之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)將引發(fā)電廠對(duì)成本的嚴(yán)格控制。在我國(guó)，煤炭成本占煤電成本的 70％以上，降低成本的壓力會(huì)在很大程度上轉(zhuǎn)移到煤炭?jī)r(jià)格上。 3. 國(guó)家通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還可以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)環(huán)保和服務(wù)水平的提高；同時(shí)國(guó)家通過(guò)引入環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，迫使煤炭企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和煤炭加工比例，從而會(huì)加速煤炭洗選加工企業(yè)的發(fā)展。 4. 為約束電力成本，降低電價(jià)，國(guó)家計(jì)委已發(fā)布電價(jià)管理的有關(guān)通知，要求各地依據(jù)煤炭市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格、銀行貸款實(shí)際情況對(duì)電價(jià)進(jìn)行重新 測(cè)算。各電廠為控制成本，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，將對(duì)煤炭的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 電力體制改革將使得電廠成為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；更加關(guān)注經(jīng)營(yíng)成本，承受更大的成本壓力；注重煤炭質(zhì)量以及相關(guān)的質(zhì)量?jī)r(jià)值；關(guān)注供電風(fēng)險(xiǎn)，注重煤炭供應(yīng)的及時(shí)、按質(zhì)、按量的保障能力。相應(yīng)的，對(duì)于煤炭供應(yīng)企業(yè)來(lái)說(shuō)：強(qiáng)化管理，降低營(yíng)運(yùn)成本，承受更大的成本的壓力；提高煤炭質(zhì)量，包括內(nèi)在的質(zhì)量和外在的質(zhì)量；提高煤炭供應(yīng)的保障能力和合同的兌現(xiàn)能力將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。 2. 煤炭行業(yè)改革的影響分析 1. 煤炭行業(yè)改革狀況 自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)小煤礦泛濫 、煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂、產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展環(huán)境嚴(yán)重惡化，國(guó)有大中型煤礦生產(chǎn)能力停滯不前，而煤炭的供給卻大大超過(guò)需求。為此，自 1998 年 12 月以來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大的調(diào)整：大量壓減產(chǎn)業(yè)總規(guī)模，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需平衡；大量關(guān)閉小煤礦，提高平均單井規(guī)模；淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和落后設(shè) 備，關(guān)閉高硫、高灰煤礦，推廣潔凈煤技術(shù)應(yīng)用，保護(hù)環(huán)境；對(duì)大中型煤礦企業(yè)進(jìn)行公司化改造，通過(guò)兼并重組等方式，促使企業(yè)大型化、集團(tuán)化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大出口、提高效益，推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)技術(shù)改造。 2. 煤炭行業(yè)改革的 影響 1. 煤炭總量供需基本平衡將成為煤炭市場(chǎng)的一個(gè)基本特征，但局部地區(qū)、時(shí)間段內(nèi)仍可能出現(xiàn)供過(guò)于求或供不應(yīng)求的現(xiàn)象； 2. 煤炭企業(yè)大型化、集團(tuán)化，所有制結(jié)構(gòu)形式多元化； 3. 煤炭企業(yè)市場(chǎng)化程度逐步提高，技術(shù)、設(shè)備落后的企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰； 4. 煤炭質(zhì)量將得到進(jìn)一步的提高，煤炭生產(chǎn)的安全、環(huán)保要求將得到強(qiáng)化，潔凈煤技術(shù)將會(huì)產(chǎn)業(yè)化。 3. 鐵路運(yùn)輸和港口改革的影響分析 1. 鐵路運(yùn)輸改革的影響 鐵路改革方向已經(jīng)明確，但在本屆政府還沒(méi)有成為改革的重點(diǎn)。鐵路改革分4 步走：第一步：基建和主業(yè)脫鉤；第二步：醫(yī)院、學(xué)校和主業(yè)剝離；第三步：貨客 分家：成立客運(yùn)公司和貨運(yùn)公司；第四步：網(wǎng)運(yùn)分家：線路和運(yùn)營(yíng)分開(kāi)。到目前為止，鐵路改革已經(jīng)完成了 2 大步：第三步也在進(jìn)行之中。目前，鐵路運(yùn)輸正逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從長(zhǎng)期看，鐵路運(yùn)輸部門(mén)將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，鐵路運(yùn)輸?shù)钠款i將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步得到突破。 2. 港口改革的影響 在渤海灣沿線，主要有秦皇島、京塘港、天津港、黃華港與中煤進(jìn)出口公司的煤炭運(yùn)輸相關(guān)：相關(guān)的港口吞吐能力如下：秦皇島港： 1 億噸；京塘港： 1500萬(wàn)噸；天津港： 20xx－ 3000 萬(wàn)噸；黃華港： 3000－ 6000 萬(wàn)噸?？傮w上看，現(xiàn)在的港口能力大于鐵路運(yùn)輸能力。 沿渤海灣的港口建設(shè)正在加速，外資也逐步進(jìn)入，可以預(yù)期的是港口能力將不再是制約煤