某市產業集群發展現狀及對策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 是建立交易市場,擴大市場規模。五是舉辦產品博覽會與商貿會,擴大對外影響力和市場知名度，實施區域整體營銷,創建地域品牌。六是引導與支持企業技術改造,、學、研結合,為產業集群創造源源不斷的技術創新能力(張曼茵,２005)。由于地方基礎、驅動因素等的差異，不同地區、不同產業的產業集群的形成途徑存在較大差別，從形成機制出發，主要存在以下幾類產業集群：（１)依據地方傳統優勢，主要在市場力量的作用下形成根據傳統優勢的不同又可以分為三類:以地方文化或企業家精神為基礎、以傳統優勢產業為基礎或以地方性資源為基礎。溫州是產業集群最發達的地區之一，這種因素也是導致江浙其他地區大量出現產業集群的原因,它已經成為中國產業集群最主要和最廣泛的誘發因素。以傳統優勢產業為基礎發展起來的產業集群也很多,特別是在歷史上的一些手工業集群地區,如福建德清的瓷器、,如河南騾河的食品加工、江蘇邳州的木材加工業等，主要得益于本地區所擁有的各種特色資源.（2)基于市場或交通等區位優勢,在市場作用下發展起來中國的改革開放是由沿海向內地逐步推進的，沿海一些地區借助區位優勢，大力發展對外貿易,吸收外商投資,在“三來一補”，比較典型的如珠三角地區電子信息產業集群和蘇南地區、膠東半島外資企業的大規模集聚等,前者形成的是我國規模最大、產品出口比重最高的電子信息產品生產基地．另外,一些產業集群是依托專業化交易集散地的大型專業市場發展起來,或依靠外部市場逐步形成。如福建晉江的制鞋、廣東佛山的陶瓷、中山古鎮的燈飾等。(3）與大企業相關聯形成的產業集群有些產業集群是在為大型企業配套的過程中形成的,如山東青島海爾集團、重慶嘉陵摩托集團、長春一汽制造等大型企業集團附近形成的企業網絡、也有一些是通過大中型國有企業的分解、效率低下的國有企業通過分拆,鼓勵工人創辦家庭工業、私營企業，最后形成一系列“專而精”的企業群，最終形成類似于為核心企業配套的專業化產業集群。(4)依靠高?；蚩蒲性核闹橇Y本,自發形成的產業集群在高?；蚩蒲性核械闹橇Y本密集地區，通過技術人員的自發創業，推動新技術的產業化和高技術服務業的發展,。在20世紀80年代初期,大批走出高校和科研院所的教師和研究人員依托中關村地區高校與科研單位集中的優勢,創辦企業并相互促進,最終導致北京中關村高科技產業集群的出現.(5)政府直接推動下形成的產業集群目前,中國依靠政府規劃培育起來的各類園區很多,如大學科技園、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、工業園等,其中有些已經出現產業集群的雛形。雖然中國各級政府舉辦的各類園區數量眾多,其中一部分在“園區化＂的基礎上已開始向“集群化”方向發展，但總體上看,完全在政府主導下培育產業集群比較難以成功。代表性產業集群的形成過程與驅動力量以上對中國產業集群形成機制的主要途徑進行歸納和梳理,但是，應該看到，就像產業集群內涵所預示的那樣,每個產業集群的形成和發展都具有自身的特點．下面以具有代表性的東莞IT產業集群、中關村高新技術產業集群、晉江制鞋產業集群、溫州的產業集群和寧波服裝產業集群的形成與發展歷程為例,來揭示產業集群在中國興起的基本驅動因素。（１)代表性產業集群的形成與發展①東莞IＴ產業集群20世紀70年代,廣東得改革開放之先經濟快速發展，珠江三角洲地區成為外商投資的沃土，承接先進國家和地區產業的大量轉移,引進了大量的外資、技術、轉移到珠江三角洲的產業呈現出相對集中的趨勢。東莞承接日本、臺灣、香港的產業轉移,形成以電子信息、電子五金為主的IＴ產業集群,僅石龍鎮就承接了日本美能達、京瓷公司、三協精機以及臺灣EＭC等產業的轉移，形成年產復印機4０萬臺、打印機６０萬臺、照相機240萬臺的規模,還吸引北大方正等企業落戶,形成電腦整機100萬臺、顯示器150萬臺的生產能力(曾祥效，２００5）。東莞的ＩT產業集群主要依靠充分利用國家的優惠政策，憑借毗鄰香港、交通便利、勞動力低廉等優勢,大力開展對外合作,大規模吸引外商投資發展起來的,特別是抓?。?年代中期國際ＩＴ產業轉移的機遇，吸引大量的上下游配套企業落戶本地,逐步形成較完善的地方產業配套體系。目前，該集群以機械加工制造業為主，屬于資本密集型產業,主要競爭優勢是勞動力投入成本低廉和地區產業規模效應.②中關村高新技術產業集群北京中關村高新技術產業集群是目前中國唯一真正意義上的知識和技術密集型的高科技產業集群，它依靠地區獨有的知識和人力資本,利用地區產業政策，高科技產業發展非常迅猛。中關村上世紀８0年代之前是按原蘇聯模式規劃建設的文化教育區域，高校和科研院所林立,學者云集，然而科研成果與經濟脫節,經濟發展緩慢。8０年代初期,市場經濟大潮在中關村涌起，以民營科技企業為代表的科技企業從貿易和服務起家，進行了計劃外發展高新技術的積極嘗試,到1９88年成效顯著，獲得了政府的大力支持。在此基礎上，成立了以北大、清華、中科院和“電子街”為核心的北京新技術產業開發實驗區，“小政府,大服務“,為企業創造了良好的生存環境。中關村高新技術企業數目迅速增長，到19９８年增至4500家，20０0年增到6000多家。同時，上萬家電腦配件銷售公司也云集中關村．此外,中關村的各種組織機構之間的聯系和地區文化逐漸發展起來,各種方式的合作與交流成為中關村發展的重要推動力量（王緝慈等，20０1).③晉江制鞋產業集群處于珠江三角洲和長江三角洲地區之間的福建省,也有典型的產業集群,最有代表性的是晉江鞋業產業集群。晉江是福建東部沿海一個縣級市,土地面積6４9平方公里,人口102萬，從全國范圍來看,晉江的經濟規模并不算特別突出,但那里的一些產業規模和產業集聚程度卻是相當驚人的。目前晉江是世界上最大的制鞋工業基地，享有“中國鞋都”之譽，現有制鞋企業３00０多家,其中規模以上企業１50多家,鞋材企業２００0多家，年產各種鞋類8億多雙，年產值１5０多億元,出口創匯超過12億美元，已經形成以鞋材、鞋機、制鞋一條龍開發、配套齊全的運動鞋、旅游鞋產業鏈。，發揮地區勞動力成本優勢，把傳統的手工加工與國際市場聯系起來，它以中小企業為主,屬于勞動密集型產業。制鞋行業在晉江既不屬歷史淵源型產業,也不具有濃厚的地方自然和人文特征，制鞋生產在當地并無自然和原料上的優勢，又無工藝上的傳統繼承。晉江的制鞋行業自20世紀８0年代初開始發展,主要依靠僑資和臺資，以來料加工為主,以出口為導向。在發展過程中,中小企業的分工合作與外部市場（尤其是國際市場）的需求使晉江制鞋業產生了群聚效應，逐步發展成為全球最大的旅游鞋生產基地。在提升生產能力的同時，晉江產業集群不斷加大市場開發和產品推廣，目前中國（晉江)國際鞋業博覽會是中國鞋業行業規模最大、覆蓋層面最廣、國際性專業性最強的展會之一,歷經七屆成功舉辦,博覽會成效顯著，被業內權威機構授予“中國會展業最佳展覽會＂稱譽,總展出面積逾2２萬平方米,與會客商遍布世界5０多個國家（地區)和國內上百個城市。④溫州的產業集群浙江省產業集群中最為典型的是溫州市的產業集群。溫州是浙南地區的經濟、文化、交通中心,是全國首批14個沿海開放城市、首批13個農村改革試驗區、,溫州把國家的政策與本地實際相結合,率先進行市場取向改革,走出了一條具有鮮明特色的區域經濟發展路子，被國內外經濟學者稱為“溫州模式”．在這種經濟模式中,“一村一品,一鄉一業”的特色產業集群為溫州經濟發展發揮了舉足輕重的作用。經過20多年的發展,溫州已形成了一批具有明顯區域特色的產業集群，主要有樂清柳市的低壓電器、永嘉橋頭的紐扣、瑞安塘下的汽摩配、平陽蕭江的塑編、蒼南龍港的印刷、市區的皮鞋、打火機、眼鏡等。溫州的產業集群發展很有特色，具有民營經濟發展的典型特征，如大部分產業集群是地區民營經濟發展的結果,市場專業化程度非常高,充分利用了勞動分工的效率，依靠市場機制和民營經濟的有效激勵機制,以地區小企業為主，逐漸發展成為某一產品的主要生產基地。⑤寧波服裝產業集群寧波的服裝產業集群發展也很有自身的特點。寧波的服裝業具有獨特的歷史背景和地方優勢，在這里,誕生了中國第一個近代服裝流派——紅幫裁縫,紅幫裁縫制作了中國第一套國產西服和第一套中山裝,開了中國第一家西服店,寧波許多服裝企業加大技改投入力度，引進國際上先進的電腦排料、攤布、自動生產、立體熨燙、自動包裝生產線,提高生產設備的加工工藝水平,全市絕大部分重點服裝企業關鍵技術裝備已達到國際先進水準。一些大型服裝企業逐漸嶄露頭角,大規模的機械化成衣生產代替熟練的手工勞動,以杉杉、雅戈爾為代表的寧波服裝集團軍掀起了寧波服裝產業第二次浪潮。但是，當時寧波的服裝企業多是“單打獨斗＂，在市場中受到越來越多的挑戰,，在地方政府的倡導和幫助下，寧波服裝產業開始走集群化的道路,由于原有基礎比較好，市場發育比較完善,以及企業和其他組織機構的通力合作，地區很快形成服裝產業集群，產業內部專業分工更加細化,內部聯系更加緊密,支撐條件越發完善，服務體系更加完備。隨著集群化的推進,大型企業相對較多，品牌優勢很強,這在中國產業集群中是比較少見的。（2)代表性產業集群的特點與發展動力以上5個地區的產業集群并不能完全反映中國產業集群發展的全貌,但從行業類型、發展誘因、要素類型和主要經濟優勢等方面看,這些產業集群各具特點(詳見表3），,以東莞為代表的IT產業集群主要是依靠外資投入和海外產業轉移發展起來的,這類產業集群關鍵是要保持地區的成本優勢并強化集群內部發育．以溫州為代表的低技術專業化產業集群，其主要特點和優勢就是以高度發達的流通網絡為背景，實現低成本、低技術的經濟規模擴張，但這類產業集群是很容易被模仿的,集群的競爭優勢難以保持，不斷增加技術投入是保證其進一步發展的關鍵。寧波的服裝產業集群與其他產業集群的最大區別是它依靠品牌優勢帶動整個產業集群發展,因此它具有獨特的競爭優勢，但如何進一步提升這些品牌的含金量,發揮這些品牌的市場效用,并且逐步打入國際市場是當前寧波服裝產業集群面對的困難。北京中關村的高科技產業集群,在相當程度上掌握了中國IT產業的市場脈絡,培育出中國最有影響力的IT企業和IT人才。但是,作為中國知識和人才最為集中的區域，中關村能否實現國外技術的本地化，能否成為中國IT技術創新的發源地,能否最終成為以創新為主、有自身發展動力的創新型高科技產業集群,決定了中關村未來的長遠發展走向。表3中國典型產業集群的特點典型產業集群行業類型發展誘因要素類型主要競爭優勢東莞ＩT產業集群機械加工制造業優惠政策,區位優勢，外商投資資本密集型勞動力低廉，規模效應晉江鞋業產業集群傳統產業外商投資，開放政策勞動力密集型勞動力低廉溫州樂清低壓電器產業集群初級加工產業市場機制,民營經濟勞動力密集型市場專業化,勞動力低廉寧波服裝產業集群傳統產業歷史傳統，產業基礎,勞動力密集型勞動力低廉,品牌優勢北京中關村高新技術產業集群高科技產業地區優勢,政府政策技術密集型知識、人力資本豐富三、中國產業集群的發展趨勢產業集群的發展有其自身規律，都有一個產生、發展、成熟和衰落的過程。但是產業集群的發展并不完全是自發的過程,也會受多方面因素的影響，特別是受相關產業發展狀況、還有很大的發展潛力,其發展速度和發展質量受外部因素影響也比較大,因而非常需要政府在把握其發展趨勢的前提下進行扶持。概括地講，中國的產業集群在今后一段時期內會有快速的發展,會朝著更加專業化、更加市場化和更加國際化的方向發展并逐步走向成熟,當前較為突出的發展趨勢主要有以下幾個方面:產業集群受到人們廣泛關注的一個重要原因就是其高成長性，大部分產業集群具有很強的增長能力,由于全國經濟快速增長,中國產業集群的成長速度更為突出。例如,“中國五金制品生產基地”—廣東省中山市小欖鎮五金產業集群２０年來取得了飛速的發展，1９85—２0０4年,小欖鎮五金產業總產值從4525萬元增長到１73。8億元,年平均增長率達36。8％。企業數從47家增長到3０79家，年平均增長率達２4。６％。從業人員從４552人增長到8２45６人，年平均增長率達16。5％.紹興嵊州領帶產業集群總產值從1985年的1。２億元增長到20０4年的54億元,年平均增長率達22。2%。企業數從７家增長到162家,年平均增長率達１8%；從業人員從4３８3人增長到20147人，％．盡管不可能一一列舉所有產業集群的增長率，但由于產業集群的高成長能力,其規模擴大的趨勢是非常明顯的。2。新產業集群不斷涌現經過二十多年的發展，中國的產業集群已經成為一些地區經濟增長的主要動力和國際競爭力的重要來源,在地區經濟發展中發揮著越來越重要的作用。東部沿海地區在原有產業集群不斷成熟的同時，分工不斷細化,衍生出一些新的產業集群,例如廣東東莞以IＴ產品制造為主,逐步分化形成五金、塑膠、模具多個專業集群,為電子信息產業配套,并形成一個綜合IT產業集群。同時,地方某一產業集群帶動其他產業發展,，由此形成紡織產業集群；浙江省多個服裝產業集群拉動臺州服裝機械產業集群。紹興紡織產業集群發展帶動專業市場——中國輕紡城。等等。此外，廣大中西部地區借鑒東南沿海地區的經驗,也紛紛走上產業集群化的道路,如陜西戶縣的包裝箱集群、湖北仙桃無紡布集群、江西文港制筆產業集群等，都是其中發展較為突出的典型，而且東北的汽車產業、重慶的摩托車產業、內蒙古的乳制品產業也正朝產業集群方向努力發展。3。區域品牌成為產業集群發展的新方向產業集群能夠成為區域品牌和企業品牌成長的重要載體，而區域品牌和企業品牌的提升又將進一步推動產業集群發展,二者之間形成良好的互動。經過2０多年的發展，中國產業集群內涌現出大量的企業品牌和產品品牌,在企業品牌和產品品牌群體的基礎上，產業集群又逐漸升級與壯大,最終形成強大的區域品牌，目前品牌已經成為產業集群的發展重點和重要競爭手段(顧強等，2005).例如，晉江作為一個縣級市，已經形成了紡織服裝、運動鞋服、陶瓷建材、食品加工、玩具文具等多個不同產業集群,共產生了安踏、七匹狼、勁霸、九牧王等幾十個“中國名牌”和“中國馳名商標”，同時還獲得了包括“中國鞋都”在內的11個國家級的區域榮譽稱號,“晉江制造”,隨著產業集群的發育和壯大，現已形成了“美的”、“容聲＂、“萬家樂”、“格蘭仕“等全國馳名商標