鎮江市城市房屋拆遷管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 拆遷補償與安置第二十六條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應當依照法律、法規的規定和本辦法給予補償。作價補償的金額按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結合減新結算。拆除違法建筑一律不予補償；除末超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權證范圍內的使用面積為依據；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據。閣樓、陽臺、外樓梯、出檐、平臺、雨棚拆遷安置時不計算使用面積。非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規定為依據。第二十八條 拆除各類房屋由拆遷人按辦法規定的標準計算相應的貨幣安置補償款，供被拆遷人自行選購安置住房（以下簡稱貨幣安置）。貨幣安置補償款由作價補償和區位價款兩部分組成。第二十九條 在拆遷置協議約定的期限內，被拆遷人應向拆遷人交付被拆除房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款交付給被拆遷人。第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算： 被拆除房屋的使用面積拆遷區位價+被拆除房屋的建筑面積被拆除房屋的重置價格結合成新第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補償款按下列規定辦理：（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款中被拆除房屋的建筑面積被拆除房屋的重置價格結合成新部分扣除給產權人，其余部分付給使用人。（二）拆除私有住宅房屋，拆遷人將貨幣安置補償款全額付給產權人。其中，拆除私有出租住宅房屋，原租賃關系應繼續保持，拆遷入憑產權人與承租人重新簽訂的租賃協議將貨市安置補償款付給產權人。產權人與承租人在房屋拆遷公告規定的期限內不能重新簽訂租賃協議的，拆遷人依法辦理證據保全并對貨幣安置補償款提取公證，提供周轉房，實施拆遷。第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。拆遷人在拆遷期間應將該戶住房情況進行張榜公布。第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發出暫停辦理有關手續通知之前，依法新建、改建、擴建、翻建、轉讓的，具有完備合法手續并實際作為工業生產、商業營業、服務行業、倉儲、辦公及公益事業等永久性用途的房屋。第三十四條 對于同時具備下列一至三項規定或具備下列二至四項規定的房屋認定為非住宅房屋：（一）新建、改建、擴建、翻建、轉讓的永久性房屋，其《設工程規劃許可證》或《房屋所有權證》載明建筑功能或使用性質為非住宅房屋的；（二）房屋使用人具有合法的工商營業執照或其他法人執照的；（一）實際作為非住宅使用的；（二）承租直管公房的，其第一承租人與房管部門依法簽訂有非住宅用房租賃合約，并按期交納非住宅用房租金。第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業并依法繳納非住宅用房房產稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補償款除按住宅房屋的標準計算外另給予適當經濟補償，經濟補償的具體標準由房屋拆遷主管部門會同物價、土地部門確定：（一）房屋所有權人及其共有人或配偶自己經營，具有合法的工商營業執照且以其經營收入作為主要生活來源的；（二）私有出租房屋，房屋所有權人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關稅費的。第三十六條 被拆除房屋符合下列條件之一的，拆遷時仍按房屋對待：（一）不符合第三十四條、第三十五條規定的；（二）擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；（三）房屋拆遷主管部門發出暫停辦理有關手續的通知后，將住宅房屋改為非住宅房屋的（含在城市道路拓寬、新建后將原住宅房屋改為非住宅房屋的）；（四）房屋的實際用途是用來居住的。第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算：被拆除房屋的建筑面積（拆遷區位價格+被拆除房屋的重置價格結合成新）第三十八條 拆遷人拆除執行國家租金標準出租的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款中被拆除房屋建筑面積拆除房屋的重置價格結合成新部分對房屋所有人給予補償后，余額部分按下列比例分別補償給房屋所有人和使用人：（一）承租期在5年以內的（指連續承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；（二）承租期超過5年，在10年以內的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；（三）承租期超過10年，在15年以內的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；（四）承租期超過15年，在20年以內的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。拆遷人拆除國家規定租金標準的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款全額支付給房屋所有人。但房屋所有人與承租人另有分配協議的除外。第三十九條 拆除企業（不含私營企業、事業單位非佳宅房屋造成停產、停業的，拆遷人以被拆遷人在拆遷公告時的上一個月月底在冊職工人數為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經濟補償。拆除私營企業、個體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊的從業人員為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經濟補償。第四十條 拆除住宅房屋，拆遷人應一次性付給使用人搬家費和3個月的臨時安置補助費。對被拆遷人原有的燃氣、有線電話、有線電視、分體空調等，拆遷人一次性付給移位費用。第四章 市政建設拆遷第四十一條 因城市新建或拓寬道路、整治河道、建造橋梁、城市排水、防洪設施、污水處理、公交站場、綠化、環衛設施等城市基礎設施建設，在拆遷用地范圍內，對被拆遷人實行貨幣安置。第四十二條 被拆遷人及其主管部門應服從建設需要，保證按期搬遷。在房屋折遷主管部門公告規定的期限內難以簽訂拆遷協議的，應按照先拆遷、后處理的原則辦理。第四十三條 拆除市區一至三類區位的房屋，按退2個區位的價格給予補償；拆除四至六類區位的房屋，按六類區位的價格給予補償。其中，非住宅房屋屬于國有資產的，自行無償拆除，由建設行政主管部門出具證明，核銷固定資產。環衛設施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構筑物、附屬物，由其產權單位自行無償拆除或遷建。第五章 法律責任第四十四條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節輕重處以扣萬元以下的罰款：（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的；（二）委托未取得房屋拆遷資質的單位拆遷的；（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的；（四）拆違人無主當理由超過規定拆遷期限的。第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機關依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽取守構成違紀的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執行。第六章 附 則第四十八條 市區各類被拆除房屋重置價格標準、成新折舊率、附屬設施（裝修）補償標準、樹木補償標準、貨幣安置區位價格標準、搬家費、臨時安置補助費和移位費用等附件，由市房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定并定期調整，報市人民政府批準后實施，其適用時間以核發房屋拆遷許可證的日期為準?？h級市所執行的有關價格及補償標準，由其房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定，經本級人民政府批準后實施。并報市房屋拆遷主管部門、物價、房管、土地等有關部門備案。第四十九條 法律、法規和規章對城市房屋拆遷有規定的，從其規定。第五十條 縣級市人民政府可依據本辦法制定具體實施意見，并報市人民政府備案。第五十一條 本辦法由鎮江市建設行政主管部門負責應用解釋。鎮江市建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則和補充規定，報市人民政府批準后執行。第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14號令發布的《鎮江市城市房屋拆遷管理規定》同時廢止。已核發房屋拆遷許可證的建設項目，按原辦法執行。第三篇：鎮江市城市房屋拆遷管理辦法(2009年修)鎮江市城市房屋拆遷管理辦法（2009年修）（市政府第20號令發布，根據鎮政發〔2004〕32號、鎮政發〔2004〕78號、鎮政發〔2007〕85號、鎮政規發〔2009〕2號通知修正）第一章總則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區域城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安臵的，適用本辦法。第三條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安臵，被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第四條 市拆遷管理辦公室是本市城市房屋拆遷管理部門，對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。轄市建設行政主管部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。市、轄市土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。市、轄市人民政府有關部門應當依照本辦法的規定，按照各自的職責互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。第二章 拆遷程序與管理第五條 城市房屋拆遷應當遵循下列程序：（一）進行拆遷項目評估；（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷管理部門發布拆遷公告；（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安臵協議；（五）拆遷人按照拆遷補償安臵協議進行補償安臵；（六）實施房屋拆除。第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。第七條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設項目批準文件或市政府批準的土地使用權出讓方案；（二）建設用地規劃許可證（上市拍賣出讓土地項目提交規劃定點紅線圖）；（三）國有土地使用權證或批準文件；（四）拆遷調查資料、拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業務的金融機構出具的足額拆遷安臵資金的證明。拆遷計劃和拆遷方案應包括下列內容： ；、面積、權屬等現狀； 、環保措施；、安臵房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況；、時限等。房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查，對符合條件的，發放房屋拆遷許可證。第八條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應當附有詳細的拆遷范圍圖。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條 拆遷人應當在房屋拆遷公告確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。房屋拆遷的期限，應當自拆遷公告之日起不少于30日。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。第十條 拆遷人應自公告之日起7日內向被拆遷人發送房屋拆遷通知書。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應盡可能書面通知房屋拆遷的時間，拆遷期限從拆遷通知送達或公告送達之日起應當相應延長；到期仍聯系不上的，經公證機關公證，辦理證據保全后實施拆遷。第十一條 拆遷人可自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途、房屋買賣、交換、析產、贈與、抵押、典當、土地轉讓等；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知規劃、土地、工商、房管、公證等有關部門暫停辦理相關手續，暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過1年。第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就拆遷補償安臵方式、補償安臵金額、搬遷期限等事項，訂立拆遷補償安臵協議。被拆遷房屋為共有產權的，共有人應當共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人簽訂拆遷補償安臵協議。拆遷執行政府規定租金標準的租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安臵協議。拆遷按協議租金租賃的房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安臵協議。第十五條 拆遷房屋管理部門代管的房屋，拆遷補償安臵協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。實行產權調換的，所調換的房屋仍由原代管人代管；實行貨幣補償的，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。第十六條 拆遷產權不明確、產權人下落不明或者產權有糾紛的房屋，拆遷人應當提出拆遷補償安臵方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。第十七條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押人和抵押權人重新設立抵押權或抵押人清償債務后方可給予補償安臵。抵押權人和抵押人在拆遷期限內未能按照前款方式處理的，參照本辦法第十六條的規定辦理。第十八條 拆遷補償安臵協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬