改善鐵路旅客運輸的策略探討(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 是對人身健康危害嚴重、有暴發性流行可能的疾病患者），車站發現時應告之鐵路規定并給予辦理退票手續。列車上發現時，列車長編制客運記錄交車站。必要時，應通知鐵路防疫部門處理污染現場。第七節 變更第三十一條 1．旅客在發站辦理車票改簽時，應收回原票換發新票，票面打印“始發改簽”字樣。計算票價時，在聯合票價基礎上計算。旅客在中途站辦理簽證不需補差價時，只打印簽證號；需補差價時，發售有價簽證票。2．除售票系統設備故障等特殊情況外，不得手工改簽車票。第三十二條 旅客在列車上要求變更座位、鋪位時，在列車有能力的情況下應當予以辦理。需補收差價時，發售一張補價票，隨同原票使用有效。第三十三條 旅客要求變徑需補收票價時，車站可使用常備專用補價票或計算機票補價。補價時，應收回原票。符合使用原票乘車的規定時，可在原票背面注明“變更經由站”，加蓋站名戳或列車長名章，憑原票乘車。第三十四條 旅客在到站前要求越過到站繼續旅行時，在列車有能力的情況下應予以辦理。辦理時核收越站區間的票價，不足起碼里程時，按起碼里程計算；旅客同時提出變更座別、鋪別和越站時，應先辦理越站，后辦理變更，使用一張代用票，核收一次手續費。遇有下列情況不能辦理越站：1．列車嚴重超員；2．乘坐臥鋪的旅客買的是給中途站預留的臥鋪；3．乘坐的回轉車，途中需要甩車。第三十五條 二人以上旅客使用一張代用票，要求分開乘車時，應收回原票，換發代用票。分乘與旅行變更同時發生時，按變更人數核收一次手續費。第八節 誤售、誤購、誤乘的處理第三十六條 因站名相似或口音不同發生誤售、誤購時，站、車均應積極主動處理。應補收時，補收正當到站票價與已收票價的差額，收回原票，換發代用票。應退還時，憑原票和客運記錄乘車至到站退款。第三十七條 旅客因誤售、誤購、誤乘或坐過了站需送回時，列車長應編制客運記錄交前方停車站。車站應在車票背面注明“誤乘”并加蓋站名戳，指定最近列車免費返回。在免費送回區間，站車均應告之旅客不得自行中途下車。如中途下車，對往返乘車的免費區間，按返程所乘列車等級分別核收往返區間的票價，核收一次手續費。第九節 丟失車票的處理第三十八條 旅客丟失車票另行購票時，車站另發新票。列車上補票時，注明丟失。由于站車工作人員工作失誤，造成旅客車票丟失時，站車均應填發代用票，在記事欄內注明“因原因丟失”，將款額剪斷線全部剪下隨丙聯上報。第三十九條 旅客丟失車票另行補票后又找到原票時，列車長應編制客運記錄，連同原票和后補車票一并交給旅客，作為旅客在到站出站前退還后補車票的依據。列車長與車站辦理交接時，車站不得拒絕。處理站在辦理時，填寫退票報告，并核收退票費，列車編制的客運記錄隨報告聯一并上報。第十節 不符合乘車條件的處理第四十條 對不符合乘車條件的旅客、人員，站車均應了解原因，區別不同情況予以處理。對有意不履行義務的，應補收票款并加收票款。對主動補票并經站、車同意上車的人員或兒童，只補收票價，核收手續費。對持定期客票違章需按往返及天數加收票價時，按下列公式計算：加收票價=單程應收票價2天數。第四十一條 對需補收票款差額的，辦理時，發售補價票或收回原票，換發代用票。換發代用票時，補收的差額票價填寫在代用票補收欄內，收回的原票隨代用票丙聯上報。第四十二條 列車內發現旅客車票漏剪口時應補剪并核收手續費；如漏剪是由車站責任造成的，則列車補剪不收手續費。到站發現車票漏剪則不予追究。第四十三條 旅客持票提前乘車并已經車站剪口時，列車應予補簽，或者收回原票、換發代用票。代用票上記載實際乘車的日期、車次，原票欄按原票實際填寫，原票隨丙聯上報。第十一節 拒絕運送和運輸合同的終止第四十四條 列車上對拒絕補票的人，應編制客運記錄交列車前方縣、市三等以上車站處理，但不能超過無票人員的到站。車站對列車移交和本站發現的人員應按章追補票價，對當時無力補票的應設法通知其單位或家屬幫助補交票款。第四十五條 對于在列車內尋釁滋事，擾亂公共秩序被列車工作人員責令下車的旅客，列車應編制客運記錄交車站。車站工作人員對在站內發現的和列車移交的上述旅客應帶出站外，情節嚴重者應送交公安部門處理。對被站、車拒絕乘車和責令下車旅客的車票應在車票背面做相應記載，作為不予改簽或退票的依據。第十二節 退票第四十六條 旅客要求退票時，按下列規定辦理：1在車站退還帶有“”字戳記車票時，應先將托運的行李取消托運或改按包裹托運。2在列車上，旅客因病不能繼續旅行時，列車長應編制客運記錄交中途有醫療條件的車站，同行人同樣辦理。第四十七條 因鐵路責任造成旅客退票時，無論在發站、中途站還是到站，均應積極為旅客辦理，不得互相推諉，繼續給旅客造成困難。同時產生應補收時不補收。不收退票費。第四十八條 因線路中斷致使旅客中途退票時，應退還已收票價與已乘區間票價差額，已乘區間不足起碼里程時，按起碼里程計算，不收退票費。第四十九條 退還票價時，按客、快、臥起碼里程分別計算。旅客需報銷退票費時，應開具退票費報銷憑證。第十三節 攜帶品第五十條 對旅客隨身攜帶品應動員放在行李架上或座位下面，并做到平穩牢固，不妨礙其他旅客乘坐或通行。對旅客按《客規》規定攜帶少量帶有危險性質的物品或佩帶槍支、子彈乘車時，應告之妥善保管，避免發生意外。第五十一條 發現旅客違章攜帶物品（包括幾人同時攜帶一件超重或超大物品）時，在車站，應拒絕進站或動員旅客辦理托運；對已帶入車內的，應補收運費，妥善安排，必要時可放入行李車內。對已帶入車內的貓、狗、猴等寵物，應安排在列車通過臺由旅客自己照看，寵物發生意外或傷害其他旅客時，由攜帶者負責。第五十二條 對違章攜帶的物品補收運費時，一律填寫客運運價雜費收據，注明日期、發到站、車次、事由、件數、重量。具體處理過程中，應本著實事求是的態度，區別不同的違章情況，妥善處理。對攜帶品超重不足5千克時，應免收運費。第五十三條 三等及其以上車站應設攜帶品暫存處。暫存處應公布收費標準和注意事項。暫存物品需包裝良好，箱袋必須加鎖，包裝不良的，不予存放。辦理暫存手續時，必須填寫暫存票，注明品名、包裝、日期、件數等。提取時還應注明提取日期、寄存日數和核收款額，并在暫存票乙票上加蓋戳記后交給旅客。暫存票應按順號裝訂，保管一年。第五十四條 客流量較大的車站應開展旅客攜帶品搬運業務。搬運員必須穿著統一制服，佩戴標志。搬運車輛應有明顯標記，易于識別。收費時應給旅客收費憑證，搬運服務不得違反鐵路規章。車站對非車站人員進站經營搬運業務的應予以制止和清理。第十四節 旅客遺失物品的處理第五十五條 對旅客遺失物品應設法歸還失主。如旅客已經下車，應編制客運記錄，詳細注明品名、件數等移交下車站，不能判明旅客下車站時，移交列車終點站。車站對本站發現或列車移交的遺失物品，應在遺失物品登記簿上詳細登記，注明日期、地點、移交車次、品名、包裝及內含物品、數量、重量、交物人、經辦人、處理結果等內容。第五十六條 客流量較大的車站應設遺失物品招領處，遺失物品招領處應有明顯的招領揭示。對遺失物品應妥善保管，正確交付。失主來領取時，應查驗身份證，核對時間、地點、車次、品名、件數、重量，確認無誤后，由失主簽收，并記錄身份證號碼。拾到現金應開具“客運運價雜費收據”（以下簡稱“客雜”）上交，并在登記簿上注明“客雜”收據號碼，當失主來領取時，開具退款證明書辦理退款。遺失物品需要通過鐵路向失主所在站轉送時，內附清單，物品加封，填寫客運記錄和行李、包裹交接證，交列車行李員簽收。遺失物品中的危險品、國家禁止或限制運輸的物品、機要文件應立即移交公安機關或有關部門處理，不辦理轉送。鮮活易腐物品和食品不負責保管和轉送。第三章 行李、包裹運輸 第一節 行李、包裹運輸組織第五十七條 對行李、包裹運輸，承運人應采取取送貨上門、多式聯運、快運等多種方式，以滿足托運人不同的需求。車站行包房應為旅客、托運人提供填單、打包等必需服務。第五十八條 行李、包裹運輸應按照先行李后包裹、先中轉后始發和長短途列車分工、安全、經濟的原則，合理、均衡地組織運輸。行李應隨旅客所乘列車裝運或提前裝運；包裹應盡量以直達列車或中轉次數少的列車裝運。對搶險救災物資、急救藥品、零星支農物資應優先安排裝運。第二節 行李的范圍第五十九條 行李僅指為方便旅客的旅行生活所限定的少量物品和殘疾旅客代步所用的殘疾人車。超過規定范圍應按包裹運輸。第六十條 行李中不得夾帶的物品一般是指：貨幣：含各幣種的紙幣和金屬輔幣；證券：含股票、彩券、國庫券及具有支付、清償功能的票據等；珍貴文物：指具有一定年代的有收藏、研究或觀賞價值的物品；檔案材料：指人事、技術檔案，組織關系，戶口簿或戶籍關系，各種證件、證書、合同、契約等；危險品：指國務院鐵路主管部門公布的《危險貨物品名表》內的品名。對其性質有懷疑的物品也按危險品處理。第三節 包裹的范圍第六十一條 包裹中下列品名是指：報紙為有國務院或省級新聞出版管理部門的統一刊號（CN）的報紙。宣傳用非賣品為中央、省級政府（含國務院各部委和解放軍各大軍區）宣傳國家政策、法律、法規的掛圖、圖片、圖板等。中、小學生課本僅為教育部門規定的教學課本，不含各種教學參考書。雜志、書籍應為有國家規定的統一書刊號的各種刊物、著作、工具書以及內部發行的規章等。國務院鐵路主管部門可以調度命令或運輸命令特許運輸某種物品。第六十二條 不能按行李、包裹運輸的物品范圍主要為：妨礙公共衛生和安全的物品；國家政策法令規定禁止運輸的物品。國家禁止和限制運輸的物品以國務院及各部委頒發的文件為準。活動物中能夠主動攻擊傷害人的猛獸、猛禽和蛇、蝎子、蜈蚣、蜂等以及大動物不能承運。第四節 行李、包裹的托運與承運第六十三條 承運行李應要求旅客出具車票。市郊定期客票不能托運行李，鐵路乘車證不能免費托運行李。第六十四條 下列物品應提供的運輸證明為：1．托運金銀珠寶、貨幣證券應提供中國人民銀行的正式文件或當地鐵路公安局（處）或公安分局（分處）的免檢證明。2．托運槍支應提出運往地市（縣）公安局的運輸證明。3．托運警犬應提出公安部門的書面證明；國家法律保護的野生動物應提出國家林業主管部門的運輸證明。4．托運免檢物品應提出當地鐵路公安局（處）、公安分局（分處）的免檢證明。5．托運國家禁止或限制運輸的物品應提供主管部門的運輸證明。如精神和麻醉藥品應提出國家衛生主管部門的運輸證明。6．托運動、植物時應提出動、植物檢疫證明。辦理時，將檢疫證明的二聯附在運輸報單上以便運輸過程中查驗。7．托運Ⅰ級或輻射水平H≤1mrem/h的Ⅱ級放射性同位素時（氣體放射性物質除外），應提出經鐵路衛生防疫部門核查簽發的“鐵路運輸放射性物品包裝件表面污染及輻射水平檢查證明書”，包裝件表面放射性污染及其內容物的放射性活度均不得超過《鐵路危險貨物運輸規則》表1與表2規定的限值。一批或一輛行李車內裝載的件數不得超過20件，每件重量不得超過50千克，并不得與感光材料以及活動物配裝，與食品配裝需要隔開2米以上的距離。8．托運油樣箱時，必須使用鐵路規定的專用油樣箱并提出國務院鐵路主管部門簽發的油樣箱使用證。到站后由收貨人直接到行李車提取。第六十五條 辦理承運行李、包裹時，應確認品名、件數、包裝并進行檢查核對，正確檢斤。承運加水、加冰的物品或途中喂養動物的飼料應單獨檢斤，作為到站因此產生減量或重量消失的依據。第六十六條 車站在辦理承運手續時應填寫行李、包裹票，填寫時應逐項正確填寫，字跡清楚，使用規范文字，加蓋規定印章。下列情況應在行李、包裹票記事欄內填記有關內容：1．承運自行車、助力機動車、摩托車時，應注明車牌名、車牌號、車型、新或舊等車況。2．承運加冰、加水物品或喂養飼料時注明“加冰”“加水”或“附飼料”等。3．承運經客調或部令批準的超重超大物品時，在包裹票記事欄內填記“月日經部令號（客調號命令）批準”。4．承運需提出運輸證明文件的物品時，應將運輸證明文件附在包裹票運輸報單上以便途中和到站查驗，并在包裹票記事欄內注明“附（機關）月日發號文件”。5．承運的包裹有人押運時，在包裹票注明“押運人名”。6．承運憑書面證明免費托運的鐵路砝碼和衡器配件時，應在包裹票記事欄內注明“衡器檢修，免費”字樣，收回書面證明報鐵路局。7．承運中國鐵路文工團和中國鐵道建筑總公司文工團開具的證明辦理免費運送的演出服裝、道具、布景時，按本條第6項辦法辦理。8．其他需記載的事項。第五節 保價運輸第六十七條 對按保價運輸辦理的行李、包裹，除應檢查其聲明價格與實際價格是否相符外，必要時應施封。施封所需物品的費用列保價費支出。第六十八條 按保價辦理的行李、包裹其聲明價格和重量分別填寫，并對每件進行編號，在行李、包裹票和每件貨簽、包裝上寫明“總件數之幾”字樣。第六節 包裝和貨簽第六十九條 行李、包裹的包裝必須完整牢固，不能有開口、破裂、短缺等現象。包裝不符合要求時，應動員其改善包裝。托運人拒絕改善包裝的，車站可以拒絕承運。第七十條 貨簽的質量應符合國務院鐵路主管部門規定的技術標準，不符合標準的貨簽不得使用。第七十一條 行李、包裹上的鐵路貨簽應與行李、包裹托運單及行李、包裹票有關內容相符，不得省略和使用代碼、代號。貨簽上的行李、包裹票號欄應用號碼機或號碼戳打印，其他各欄如填寫時應整潔、清晰，使用規范的文字。如分件保價的物品還應在件數欄注明“總件數之幾”字樣。第七十二條 承運后交付前發生包裝破損、松散時，承運人應及時修整。修整后編制客運記錄，詳細記載破損原因、狀況和整修后狀態，并在行李、包裹運輸報單的記事欄內注明“站整修”，加蓋站名戳。整修費用列車站運營成本。第七節 包裹的押運第七十三條 托運金銀珠寶、貨幣證券、文物、槍支、魚苗、蠶種和途中需要飼養的動物，必須派人押運。對運輸距離在200千米以內、不需要飼養的家禽、家畜，托運人提出不派人押運時，也可以辦理托運。車站應向托運人說明并在托運單上注明“途中逃逸、死亡鐵路免責”。押運的包裹應裝行李車，由押運人自行看管，車站負責裝車和卸車。在行李車押運時，列車行李員應將押運人姓名、人數、工作單位、住址和品名、件數、發到站登記在押運人員登