外文翻譯---土耳其農村城鎮化進程中的環境問題-資料下載頁

　　

【正文】 的理論和方法 ， 研究 城鎮化土地利用問題 。 一、 土耳其的城鎮化 土耳其 的 城鎮化率高于其他發展中國家，特別是自 20 世紀 50 年代 起 。 1960年 到 2022 年之間， 土耳其 總人口從 690 萬增加至 4400 萬，居住在市區的人 口 比例從 ％上升到 65％ 。工業化 在土耳其城市 的 發展 過程中發揮了重大作用 ，特別是考慮到遷移引發的工業化。 雖然 農業貢獻了 40％的就業 率 ， 但 其 在 整體收入中的份額 卻 逐步下降，從 1950 年 國民生產總值的 50%下降到 2022 年國民生產總值的 13%左右 。 政府 采取的 政策 使得工業化優先發展，彌補了農業的不足 。其他因素如 網絡 運輸 的進步也有助于這些變化。此外， 土耳其 住在其他國家的公民 在他們返回土耳其之后， 普遍喜歡住在 城鎮。土耳其的國家政策走向城鎮化和環境的演變在此期間。 城鎮 化和環境政策之間有直接的關系。因為對環境問題的關注是比較新的 ，所以 必要的政策和立法的 制定 歷史很短 。 1982 年的憲法修正案直接 提到 了環境。其中 第 56 條 指出 ，每個人都有權利生活在一個健康 、 平衡的環境，而且改善環境 、 保護環境健康 及 防止污染 是國家及其公民的責任 ； 申明 城鎮 化規劃框架 ，應該 尊重 城鎮 和環境條件的動態狀態指示 。第 23 條限制自由 地城鎮 擴張，促進健康和合理的城鎮化。 本 條 允許特定的法律來解決 城鎮化的 發展問題，并有效地管理從農村向城 鎮 遷移的 過程 。 土耳其憲法規定 ，在 法律的基礎上發展可持續的環境政策， 因此制定了一 系列關于城鎮化的法律 （例如，環境法，森林法，海岸法 ，公共工程法）。土耳其的環保政策也 受到了 國際承諾 如歐洲景觀協議 的強烈影響 。作為超國家和地區組織的成員，土耳其已經感覺到了壓力，采取措施以保護其環山東理工大學本科畢業論文 10 境，并 從 20 世紀 80 年代 簽署 及 批準了許多環境條約 。政府 機構 制定了和城鎮化及 環境有關的政策， 參與的有效性 強化 了 20 世紀 90 年代初以來 的 良好治理， 但也使 中央和地方當局的壓力越來越大。 土耳其整體的 城鎮 化政策，定期 為 5 年發展 規劃 ，由國家計委機構編制。這些計劃已被列入 20 世紀 60 年代初以來的 城鎮化和環境問題 之中 。最初的 規劃限制 城鎮 的無限增長， 提出在 促進 和 發展區域就業機會的基礎上的最佳 城鎮 規模的概念。后來計劃（在 20 世紀 80 年代開始）把城鎮 發展作為經濟 、 社會 、 尤其是工業發展的成果，并建議 城鎮 化成為經濟刺激。在此期間，與環境有關的 條例 被添加到憲法， 如 為防止地面污染 ，簽訂了 巴塞羅那公約和國際協議 。 環境部在此期間 也成立， 主要規劃原則是促進宜居 城鎮建設 ，滿足 城鄉 居民的需求，而不是放緩 城鎮化 進程 。在 這一時期 創建的計劃 指出 ， 城鎮 化發展和工業化是一個自然和必然的 過程 ，必須加以管理，從而 對經濟做出貢獻的 同時，還 要保護環境。 20 世紀 90 年代初的發展 計劃承認 城鎮 化相關的一些問題，主要是在該地區的土地資源 、 基礎設施 、 住房 、教育、 健康 等， 特別強調的是完成對 城鎮的 規劃和有效的監督 與 這些計劃有關的周邊農村地區的發展。盡管土耳其法律規定，有興趣的團體 參與決策，使得相關的環境問題已經有效 地讓公眾參與 到城鎮化 規劃過程中 。但是公眾參與的不多， 因為 很多 市民不相信他們的意見 會 被 當局 采納 。從自 20 世紀 80 年代以來 ，中央政府對 城市及周邊地區的管理和規劃的決策權已逐漸 轉移至 地方 政府 。不幸的是，地方政府往往優先考慮當地發展對環境 的目標和土地利用規劃的經濟目標。但是，集中決策仍然盛 行在農村 之中， 這使得當地的措施 在 保護環境 方面由于 小社區的需求空間不足 而無法有效實行 。 由于 缺乏協調 中央和地方關系的相關機構，再加上 缺乏可靠的數據和分析， 管理力度 削弱。 因此，盡管現有 權威的 立法， 但 中央和地方政府機構 在 原則 、 法規 方面 亂了陣腳， 所以還存在 待填補 的 環境問題 。 Wasilewski 和 Krukowski（ 2022 年） 指出， 維護環境利益的存在只會發生在 無害環境的 城鎮化 規劃機制之中 。這種機 制包括政府的作用和活動，以提高公眾意識的必要性，以保護 農村環境 。 此外， 城鎮 規劃師 、 景觀建筑師 、 生態學家和其他專家之間的合作是 有限的，因為多學科合作 容易產生分歧 。官僚主義 在政府與不同行業之間也產生很大的 阻礙 作用 。由于這一系列的問題，未處理好城鎮與環境的關系， 導致社會和經濟的問題 。特別是最近幾年，從城市中心區到周邊地區的 商業及住宅用途土地 的蔓延已成為常見的， 在 貧民窟 附近 和 人口增長速率很高的地區 ，更多的土地是可用的。主要農業用地大量被轉 化成不同的土地用途，但當地社區并不認為 這有損于 農業生產， 不對農村環境的 損失負責。雖然沒有官方的統計數據 顯示 農用地轉用的速度， 但 土耳其 的 一些研究 人員 揭示了普遍的趨勢： 城鎮 化 在演進過程中 犧牲 了大量 農業土地 ， 人均耕地數量在逐年下降 。這可能會導致濕地和其他 有 生態山東理工大學本科畢業論文 11 價值的區域或不可持續的農業集約化的農業 生產 擴展到增加糧食生產的剩余土地。土耳其的國家政策 從整體上考慮經濟 、 社會 、 環境 、 國際農業方面， 規定在有效利用資源的范圍內，確保糧食安全的同時 提高生產水平和作物產量，增加農業收入， 保護自然資源和可持續農業。 二、 城鎮化 進程中土耳其艾登市的土地利用趨勢 自 1980 年以來，土耳其已經經歷了迅速的社會 、 經濟 和環境的變化。有跡象表明，如果不采取措施 盡快落實可持續發展 ，那么農村環境將會在城鎮過程中受到嚴重污染。 20 世紀 80 年代和 90 年代 ，由于土耳其的國際條約的承諾，在環境問題上也見證了越來越大的 進步 。中央決策 在 有關 環境 法律方面 已大大受益，并因為在過去 幾十年中許多環境條約簽署和批準 的原因 已形成環保趨勢 。 要達到國家 在城鎮化進程中 的環保目標 ，只是 生成立 法是不夠的 。政府還必須確保這項立法的目的 ， 是 要 確保環境能夠承受的負面影響 及 不斷變化和沖突的政策。 土耳其市 艾登 在國家政策的影響下 ， 運用景觀生態學規劃城鎮化進程 。景觀生態學是很重要的，因為它明確注重空間格局與過程，并提供理論和實證的證據，幫助規劃者了解和比較不同的空間配置 及 土地用途規劃。 同時 預測計劃的生態后果，讓規劃者產生更現實和更全面的解決方案 。 作為工業化 和城鎮化 的結果，艾登地區經歷 過 最大的人口增長。然而，這一趨勢的必然后果是 城鎮人口秩序的混亂 和無管制的擴大住房，工業和商業的發展 及 周邊的大都市區 擁擠不堪。 據Tregoing 和其他等 人（ 2022） 提出 ， 無休止地 消耗珍貴的空間和 不均衡的 發展破壞 了農村的生態 景觀 及造成了污染 。然而， 在 北歐 、 美國和土耳其其他大城市地區不同的是，這個過程并沒有在研究領域 中 開始加速，直到過去 十幾年。總的來說， 研究區域的景觀趨勢一直向外擴張 至 市區，最快速的變化發生在市區的邊 緣。然而，這種增長并沒有 以 一個簡單的同心圓形式 發展 ，相反， 它 卻是不連續的，尤其是在艾登 地區 ，形成城市發展的相互獨立的 支撐。 這是一個共同的趨勢，不僅在土耳其城市，在地中海的歐洲城市如巴塞羅那 等也有這一傾向 。因此，保持城鎮化進程中 農業 的 可持續發展，節省土地 、 水 、 植物和動物資源 尤為重要。通過 各種公共政策和方案，利用價值評估，購買或轉讓開發權，并購買保護地役權，可 以 保護農村 的生態環境。 此外， 若沒有 全面的計劃以減輕土地 占用，會帶來嚴重 的消極后果。目前，每個市 都有本市的 計劃。不同的計劃，不同 的 城市經營，實現一致性和集成 性 是不可 能的。因此，一個全面的計劃，應 由 不同社區的努力結合 產生 。沿 海一些 南部 地區為追求經濟增長 而犧牲自然景觀，而且 對征用 農業土地的自然區域有較大的影響。受保護的自然空間的建立是必要的， 這樣可以 防止 在城鎮化過程中 侵占這些領域，并連接在北部和南部的自然生態系統與更廣泛山東理工大學本科畢業論文 12 的生態網絡，包括 城鎮 開放空間和農業補丁， 這些都 將變得越來越有必要。這些景觀被放置在不同的需求之間的競爭，需要全面的計劃以控制 城鎮 化和保護農業及 自然景觀的發展 ，維護好城鎮化進程中的生態環境。 三、結論 本 文 研究的 土耳其 艾登城在 1986年 至 2022年之間伴隨著 城鎮 化進程中的土地利用動態。 通過 景觀生態學的方法，提供了一個整體的描述， 解析了城鎮化進程中所引起的環境變化 。制度環境塑造了在土耳其的 農村景觀 ， 指出城鎮化過程中引發的環境污染等問題。 政府 制定的相關 政策 在 研究領域中發揮了顯著作用，通過改變社會和經濟結構，改變土地利用模式 的 空間格局 ，進一步優化了生態環境 。工業領域正在經歷的變化最大 ，工業化得到了很大的發展 。這些重要的經濟活動 的顯著 增加，需要較大規模的發展計劃 來 平衡經濟和環境目標 ，均衡經濟發展和 環境保護 。拓展 城鎮 發展空間 及其大規模的增長， 大多 是 以犧牲農業用地 為代價 。即使農業用地損失幅度小于在其他方面的變化， 但監測環境問題 將幫助規劃者減輕 不良 后果 ，促進城鎮化的可持續發展 。 同樣，我們也應看到，許多土地還是被占用，但卻未得到充分利用。與 土耳其 的 其他地區相比，雖然土地利用總體改造并不引人注目，因為 城鎮 化和工業化的歷史 比較短，但 這些變化帶來的消極后果可能會在未來加速 。 如果不 制定 策略來控制 、 開發和轉換土地使用 ，將會帶來嚴重后果，故 生態 環境 和經濟的良性發展應該成為一個主要的地方議程的一部分，以減輕 城鎮化 進程的后 果。傳統的管理策略 要進行改革， 應轉向較大的景觀文脈 ，將 不同城市之間的合作 列入規劃之中 ， 實現綜合發展 。 管理策略 應該考慮 農村 景觀的空間和時間屬性，但也應該解決所有的主要機構 中出現的 環境和人口 的問題 。 在大多數國家，環境政策的實施帶來了許多挑戰，而 要產生 滿足所有利益相關者 的管理方案還是有很大難度的 。然而，環境管理是良好管治的 重點 問題，而發展中國家如土耳其可以改善他們的制度環境，從而平衡經濟發展與資源的可持續利用 及環境之間的關系 ，克服其局限性。 本文的 研究結果將有助于更好地解決 土耳其 城鎮化進程中的環境問題 。