文化遺址公園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 的任務(wù)是：確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益。主要工作內(nèi)容有：工程項(xiàng)目嚴(yán)格按基建程序辦事，完善項(xiàng)目申報(bào)制度。建立健全工程質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量一票否決制。切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程的“三項(xiàng)制度”，即業(yè)主負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制。協(xié)調(diào)監(jiān)理，設(shè)計(jì)、施工各方面關(guān)系。抓好工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及器材管理，抓好工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和組織管理。工程建設(shè)過(guò)程中所有技術(shù)和質(zhì)量文件、施工和監(jiān)理記錄等資料都要建檔保存，以便備查和追索。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全工程質(zhì)量管理的“三個(gè)體系”：即政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系，業(yè)主/監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系和設(shè)計(jì)、承包商的質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的好壞直接影響工程效益的發(fā)揮和對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府按照國(guó)家和環(huán)境行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件來(lái)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)主應(yīng)委托監(jiān)理單位建立質(zhì)量控制體系，對(duì)各道工序、各個(gè)階段的工程質(zhì)量負(fù)有首要的責(zé)任。要求施工承包商對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證全員、全過(guò)程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 管理設(shè)施主要包括：辦公用房、辦公設(shè)備、通信及交通工具。為節(jié)約資金，臨時(shí)管理設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合永久工程管理機(jī)構(gòu)管理設(shè)施統(tǒng)籌安排，工程完建后一并移交永久工程管理機(jī)構(gòu)。也可以考慮臨時(shí)租用部分管理設(shè)施。 從環(huán)保需要和現(xiàn)有工程管理體制的特點(diǎn)考慮，可在建設(shè)單位工程管理部門(mén)下設(shè)置工程環(huán)境管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室)。一旦工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)被通過(guò)后，立即組建辦公室和確定環(huán)境管理人員。辦公室將按工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃包括環(huán)保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施與監(jiān)測(cè)的落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)作為本工程強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行工作，提請(qǐng)承包商注意避免和及時(shí)處理污染等各種環(huán)境問(wèn)題。施工單位必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。工程管理設(shè)立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須持證上崗。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開(kāi)展工程施工，開(kāi)挖后的斷面要及時(shí)支擋防護(hù)，及時(shí)做好邊坡處理。開(kāi)挖產(chǎn)生的土石方必須運(yùn)至指定地點(diǎn)存放，不得隨意棄土存放。施工期間各類(lèi)機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。各種電氣設(shè)備應(yīng)配齊警示標(biāo)志，以防設(shè)備過(guò)載或泄漏時(shí)產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，并按照批準(zhǔn)的存放地點(diǎn)和保管方式，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。該類(lèi)材料的運(yùn)輸，必須使用專(zhuān)用車(chē)輛，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車(chē)、裝卸。嚴(yán)格按照工程管理?xiàng)l例實(shí)施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過(guò)市政管理部門(mén)指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。施工期間產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)控制在環(huán)保部門(mén)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，造成污染。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場(chǎng)所及其周?chē)沫h(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)操作高噪聲、振動(dòng)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)配備隔音耳塞，并對(duì)設(shè)備采取減振措施，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，項(xiàng)目建設(shè)工期27個(gè)月?，F(xiàn)將實(shí)施進(jìn)度大體安排如下：3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目策劃、可行性研究報(bào)告的編制與審批；6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、資金組織、招投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場(chǎng)地平整、通路、通水、通電等）工作；7個(gè)月內(nèi)完成公園道路及兩旁居民形象整改建設(shè)；9個(gè)月內(nèi)完成全部建(構(gòu))筑建設(shè)；6個(gè)月內(nèi)完成1800畝農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)；4個(gè)月內(nèi)完成公園綠化及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；竣工驗(yàn)收，并投入使用。第十一章 投資估算與資金籌措土建工程結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）和湖南省建設(shè)廳頒發(fā)的《湖南省建筑工程概算定額》，按相應(yīng)文件進(jìn)行調(diào)整，并借鑒當(dāng)?shù)赝?lèi)建筑單位工程造價(jià)。裝修工程裝修工程依據(jù)《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行估算。其它費(fèi)用按照湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳有關(guān)文件計(jì)取，計(jì)列了建設(shè)單位管理費(fèi)、城市市政設(shè)施配套費(fèi)及報(bào)建費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。該項(xiàng)目投資總額21585萬(wàn)元，其中：景區(qū)道路橋梁建設(shè)。，路基寬6米，總投資950萬(wàn)元。湯家崗文化遺址公園。牌樓與3個(gè)入口大門(mén)，總投資240萬(wàn)元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的水稻農(nóng)業(yè)種植1800畝示范區(qū)，通路、通水、通渠，添置收割機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)等機(jī)械化設(shè)備，總投資2200萬(wàn)元。房屋拆遷13處：總投資130萬(wàn)元。綠化建設(shè)：總投資50萬(wàn)元水電設(shè)施改造（盡量采取地埋式）：總投資80萬(wàn)元。護(hù)林護(hù)火與環(huán)保設(shè)施：總投資50萬(wàn)元。公廁建設(shè)4處（仿古式、無(wú)污染）：總投資20萬(wàn)元。沿旅游線(xiàn)路公路兩旁民居形象整改：總投資300萬(wàn)元。兩美至湯家崗古河道清淤整改，土地平整：總投資350萬(wàn)元。1湯家崗文化遺址公園特別保護(hù)區(qū)22畝土地征收，古河道12畝征收，栽植地毯草及排水設(shè)施建設(shè)：總投資35萬(wàn)元。1湯家崗文化遺址保護(hù)棚三個(gè)，建筑面積850平方米，及供電排水設(shè)施，照明等：200萬(wàn)元。1湯家崗文化遺址博物館：總投資450萬(wàn)元。1湯家崗民俗博物館：總投資320萬(wàn)元。1為紀(jì)念種植水稻之祖炎帝和稱(chēng)之為雜交水稻之父的袁隆平，水稻專(zhuān)家周坤爐、李修建大型群雕紀(jì)念像：總投資280萬(wàn)元。1賀龍革命紀(jì)念館：總投資60萬(wàn)元。1修建潘湘故居：總投資260萬(wàn)元1修復(fù)沈田堡，作為文廟修復(fù)，內(nèi)供沈約、陰鏗、潘湘等塑像：總投資240萬(wàn)元。1湯家崗文化遺址公園建設(shè)占地375畝，總投資15000萬(wàn)元。未列入小型項(xiàng)目開(kāi)支120萬(wàn)元。2前期開(kāi)辦投入150萬(wàn)元。2不可預(yù)見(jiàn)性開(kāi)支100萬(wàn)元。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位通過(guò)多渠道融資方式解決。第十二章 招投標(biāo)方案《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》；《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》()；《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》()；《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》()；《湖南省招標(biāo)公告發(fā)布和中標(biāo)候選人公示暫行辦法》()。根據(jù)湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元民幣以上的；重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的。因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開(kāi)招標(biāo)的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)；省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。該項(xiàng)目應(yīng)為公開(kāi)招標(biāo)。依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門(mén)指定的媒介發(fā)布。依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門(mén)指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)基本情況見(jiàn)表121。表121 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑安裝工程√√√工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√第十三章 效益分析通過(guò)該項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，表明該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)較為理想，有較好的盈利能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資回收期短，經(jīng)濟(jì)效益較好，并且本項(xiàng)目建設(shè)每年可創(chuàng)造2725萬(wàn)元的收入，具有投資運(yùn)行的可行性。參觀門(mén)票收入：80元/張15萬(wàn)/人次=1200萬(wàn)元湯家崗文化遺址博物館：10元/張12萬(wàn)/人次萬(wàn)元=120萬(wàn)元民俗博物館：10元/張12萬(wàn)/人次=120萬(wàn)元賀龍紀(jì)念館：5元/張5萬(wàn)/人次=25萬(wàn)元潘湘故居紀(jì)念館：5元/張6萬(wàn)/人次=30萬(wàn)元沈田堡：5元/張6萬(wàn)/人次=30萬(wàn)元湯家崗文化遺址公園度假村：1200萬(wàn)元年創(chuàng)收入2725萬(wàn)元人員工資：300萬(wàn)元固定資產(chǎn)折舊和維修：1200萬(wàn)元凈利潤(rùn)：1225萬(wàn)元安鄉(xiāng)縣湯家崗文化遺址公園項(xiàng)目將會(huì)為整個(gè)安鄉(xiāng)縣帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。文化遺址公園項(xiàng)目屬于高投入，均收益的項(xiàng)目，投資回收期較長(zhǎng)，建成后仍需要繼續(xù)投資調(diào)整，是該項(xiàng)目由持續(xù)發(fā)展的能力。以增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目的社會(huì)效益性較強(qiáng)。能夠起到示范和拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的作用，該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展將是不可替代的。為市民提供一個(gè)湖湘史前文化教育教學(xué)基地。項(xiàng)目建設(shè)將極大提高安鄉(xiāng)縣乃至常德市的旅游服務(wù)硬件標(biāo)準(zhǔn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目建設(shè)將形成一個(gè)具有投資強(qiáng)度高，經(jīng)濟(jì)總量大的項(xiàng)目，同時(shí)極大的改善安鄉(xiāng)縣湯家崗文化遺址公園的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。增加安鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)總量和稅收收入，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。成為一個(gè)重要的旅游景點(diǎn)資源，有利于安鄉(xiāng)縣旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助消化地區(qū)的剩余勞動(dòng)力，同時(shí)可提高當(dāng)?shù)厝丝诘乃刭|(zhì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活質(zhì)量。對(duì)居住區(qū)、公用設(shè)施區(qū)的物業(yè)管理也能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅能消化本區(qū)域的剩余勞動(dòng)力，還能解決安鄉(xiāng)縣其他區(qū)域的部分勞動(dòng)力就業(yè)。綜上所述，項(xiàng)目建成以后園區(qū)中的旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更大更多的商機(jī)。第十四章 研究結(jié)論與建議本項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)文化遺址公園項(xiàng)目，為安鄉(xiāng)縣廣大市民、外來(lái)旅游團(tuán)隊(duì)和商務(wù)游客提供一個(gè)以休閑、娛樂(lè)、觀光、體驗(yàn)為一體的旅游景區(qū)，其意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投資方向。積極發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)，加大政府對(duì)文化休閑事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是我國(guó)“十二五”期間，豐富人民群眾精神文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和重大舉措，也是關(guān)系到“人與自然和諧相處”的戰(zhàn)略決策。本項(xiàng)目建設(shè)既是社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，又是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化設(shè)施建設(shè)，也是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于豐富人民群眾精神文化生活，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)選址恰當(dāng)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)條件成熟，對(duì)加快安鄉(xiāng)縣公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)安鄉(xiāng)縣城市化進(jìn)程都具有深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。安鄉(xiāng)縣政府盡快就土地的供給、征地拆遷等資金的籌措和實(shí)施，制定切實(shí)可行的方案，以確保項(xiàng)目的成功啟動(dòng)；安鄉(xiāng)縣政府應(yīng)高度重視，爭(zhēng)取將項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)工程，并盡快成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快啟動(dòng)區(qū)劃調(diào)整，以便三個(gè)行政區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套、征地拆遷工作的落實(shí)以及環(huán)境保護(hù)等，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施；在項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計(jì)劃得到控制，并滿(mǎn)足可研報(bào)告中預(yù)期的目標(biāo)。49