組織人事工作手冊doc49頁-資料下載頁

【導(dǎo)讀】冊，供工作之用。主要對召開黨代表大會或黨員大會的。分配原則、代表產(chǎn)生辦法等作出研究，提出原則性的意見。同時成立大會籌備工。作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大會籌備工作的具體事宜。換屆選舉的請示，獲得上級黨組織批。準(zhǔn)后，要召開代表選舉工作會議，提出代表選舉的要求。對選出的黨代表、代表資格審查小組要進(jìn)行嚴(yán)格審查；經(jīng)審。召開黨代表大會的要起草黨委工作報告，紀(jì)。編制大會日程等。選代表團(tuán)正劇團(tuán)長。的籌備工作情況，宣布大會討論分組安排及組長名單。紀(jì)委會委員名額和候選人名單。正式選舉計票結(jié)束后，由總監(jiān)票員向大會報告選舉結(jié)。放在主席團(tuán)第四次會議后舉行。

　　

【正文】 市直部委辦局非領(lǐng)職、單位中層科級職務(wù)干部出國（境）由所在單位領(lǐng)導(dǎo)提出意見； 二級單位的正、副職出國（境）需本單位同意后經(jīng)主管部門提出意見； 鎮(zhèn)委書記出國（境）需由市委書記提出意見； 鎮(zhèn)長出國（境）需由市長提出意見； 鎮(zhèn)的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含非領(lǐng)職干部）出國（境）需由鎮(zhèn)委書記提出意見。 提出意見后，送市委組織部政審。 條條單位的科級干部 條條單位的科級干部出國（境）政審應(yīng)由其上級主管部門（即其江門市的主管部門）出具政審函，如果要求鶴山市委組織部代其政審，則應(yīng)出具委托 函（原件），否則不予受理。 注意事項(xiàng)： 所有出國人員必須以真實(shí)身份辦理； 各級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）不得接受外商或境外中資機(jī)構(gòu)、境內(nèi)企業(yè)資助； 各級領(lǐng)導(dǎo)干部在國外不得同時持有因私、因公兩種證件； 跨地區(qū)跨部門組團(tuán)的必須堅(jiān)持按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批； 派駐國外、境外的工作人員必須堅(jiān)持按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批，不得委托審批。 公開選拔和競爭上崗 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。有下列情況之一的，一般應(yīng)當(dāng)通過公開選拔、公開推薦或競爭上崗等方式產(chǎn)生： 機(jī)構(gòu)改革、單位撤并、班子重組或有較多空缺職位需要選拔補(bǔ)充； 職位出現(xiàn)空缺，本單位沒有合適人選； 選拔專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的干部特別是緊缺專業(yè)人才； 人選難于確定時； 其他需要通過公開的方式擇優(yōu)選拔的。 公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，具體在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（人事）部門負(fù)責(zé)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序： 向上級組織部門的請示，內(nèi)容包括： ①公選或競崗的理由及職位； ②實(shí)施公選或競崗的具體做法和要求； ③黨委（黨組）討論的意見。 屬于選拔股級崗位的，經(jīng)組織部門核準(zhǔn)職位后實(shí)施；選拔副科以上崗位的，報市委組織部組織實(shí)施。 制訂實(shí)施方案，內(nèi)容包括： ①需公選、競爭上崗的職位、報名范圍和條件； ②工作程序和步驟； ③組織機(jī)構(gòu)； ④待遇和管理； ⑤報名時間、地點(diǎn)和具體要求。 發(fā)布公告，內(nèi)容包括： ①選拔范圍、條件和程序； ②考試形式和內(nèi)容； ③管理及待遇； ④報名時間、地點(diǎn)、辦法和具體要求。 報名與資格審查 統(tǒng)一考試 面試（競爭上崗須進(jìn)行民主測評） 組織考 察，研究提出人選方案 按干部管理權(quán)限報批 發(fā)布任職公示，辦理任職手續(xù) 公開選拔和競爭上崗是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅和要求很高的工作，必須嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條件和要求，遵循 公開、公平、競爭、擇優(yōu) 的原則，結(jié)合實(shí)施方案制訂的程序、范圍和條件以及保密紀(jì)律的規(guī)定，精心組織，按步實(shí)施。因此，各單位黨組織和組織人事部門，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致工作，做到通盤考慮、周密安排，參與工作的人員，必須嚴(yán)肅認(rèn)真、公道公正，保證公選競崗過程的順利進(jìn)行。 【 例 11】 關(guān)于對市（單位）職位 實(shí)行競爭上崗的請示 市委組織部（市人事局）： 我 局“三定”方案核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個，其中股的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，現(xiàn)有副股長一名，空缺正股長職位。為加快干部人事制度改革步伐，按照“公開、平等、競 爭、擇優(yōu)”原則選拔任用干部，經(jīng)黨委（黨組）研究，擬通過競爭上崗的方式，在單位內(nèi)選拔股股長一名。（附職位任職資格條件） 以上請示當(dāng)否，請批復(fù)。 單位黨委（黨組）章 年月日 干 部 檔 案 管 理 一、干部檔案的管理體制和機(jī)構(gòu) 我 市 干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制，各單位管理干部檔案的范圍原則上應(yīng)與干部管理的范圍相一致。科級干部及黨委部門、市府大院內(nèi)各單位、鎮(zhèn) 府機(jī)關(guān)的干部檔案由市委組織部集中管理，其余的干部檔案由各單位按干部管理權(quán)限自行保管。不具備保管條件或檔案很少的的單位，其干部檔案由上一級單位管 理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。 二、干部檔案管理部門的職責(zé) 保管干部檔案，為干部工作積累檔案史料； 收集、鑒別、整理干 部檔案材料； 辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞； 為有關(guān)部門提供干部的情況； 做好干部檔案的安全、保密、保護(hù)工作； 調(diào)查研究干部檔案工作情況，制定規(guī)章制度，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)； 定期向檔案館移交死亡干部的檔案； 辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。 三、干部檔案的管理范圍 干部檔案正本，由干部的主管部門保管。 干部檔案副本，由主管或協(xié)管干部的部門保管。 軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的，其檔案正本由軍隊(duì)保管；地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的，其檔案正本由地方 保管。 干部退（離）休后，其檔案由原管理部門保管。 干部死亡后，其檔案由原管理部門保存五年后移交市檔案館保管。 干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至新就業(yè)單位保管，不具備保管條件的，轉(zhuǎn)市人才交流中心保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。 干部被開除公職后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至新就業(yè)單位保管。 凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。 干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng) 期間，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后，重新安排工作的，其檔案由有關(guān)的人事部門或市人才交流中心保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。 干部出國不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位另指定專人保管。 四、干部檔案材料的收集歸檔 為使干部檔案能適應(yīng)干部工作的需要，干部檔案管理部門要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集反映干部情況的有關(guān)材料，有計劃地布置填寫干部履歷表等，以充實(shí)檔案內(nèi)容。各單位應(yīng)在檔案材料形成后的一個月 內(nèi)，及時將材料送交干部檔案管理部門歸檔。 送交歸檔的材料范圍如下： 干部履歷表（書）、簡歷表，干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料等； 自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料； 考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料：包括民主評議干部的綜合材料、組織審定的考察材料、定期考核材料、年度考核登記表、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等； 審計工作中形成的有關(guān)材料：主要涉及干部個人的審計報告或?qū)徲嬕庖姴牧希x任審計考核材料； 國民教育、成人教育（大中專 ）、黨校、軍隊(duì)院校考生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表，授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書，培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表、學(xué)習(xí)鑒定、學(xué)員思想小結(jié)（結(jié)業(yè)）等材料； 評審（考試）專業(yè)技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格登記表、評審高級專業(yè) 技術(shù)職務(wù)人員情況簡表、業(yè)務(wù)自傳、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表、套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料； 創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐幕蛴?重大影響的論文等目錄； 政審工作中形成的材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的 調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料，作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料； 更改民族、出生日期、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關(guān)材料：個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料； 黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的有關(guān)材料：一是中國共產(chǎn)黨方面，包括入黨志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨申 請書（ 1— 2 份 系統(tǒng)、全面的）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書、黨員登記表、民主評議黨員中形成的組織意見或登記表，整黨工作中不予登記的決定或組織意見，民主評議黨員中認(rèn)定為不 合格黨員被勸退 或除名的組織審批意見及主要事實(shí)的依據(jù)材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔），退黨材料。二是共青團(tuán)方 面，包括入團(tuán)志愿書、申請書，團(tuán)員登記表，優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料，退團(tuán)材料。三是加入民主黨派的有關(guān)材料； 1 表彰獎勵活動中形成的有關(guān)材料：勞動模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、國家科技獎（含國家發(fā)明 獎、自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎）、中國青年科技獎、優(yōu)秀 黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨、團(tuán)員等審批（呈報）表，先進(jìn)事跡材料，先進(jìn)事跡登記表，立功、受勛、嘉獎、通報表揚(yáng)等以及在其他工作中形成的表彰材料； 1 紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料： 處分決定，免予處分的意見，上級批復(fù)，核實(shí)（調(diào)查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤銷處分的有關(guān)材料，通報批評材料，法院判決書，復(fù)查甄別報告、決定（結(jié)論），上級批復(fù)等； 1辦理工資、待遇等工作中形成的材料：轉(zhuǎn)正定級審批表，各種工資變動審批表、登 記表，提職晉級和獎勵工資審批表，享受專家特殊津貼的呈報表，解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等； 1干部任免、調(diào)動、軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料：干部任免審批表，干部調(diào)動鑒定、組織審定的表現(xiàn)情況材料、考察材料，公務(wù)員過渡登記表，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表，授予（晉升）軍（警）銜審批表，轉(zhuǎn)業(yè)鑒定，退（離）休審批表等材料； 1 考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料：報考登記表和錄用審批表，聘用審批表和合同書，政審結(jié)論和有關(guān)證明材料，續(xù)聘、解聘和辭退材料，辭職審批材料等； 1黨代會、人代會、 政協(xié)會議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會，以及民主黨派代表會議工作中形成的有關(guān)材料：代表登記表、委員簡歷、政績材料等； 1健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關(guān)材料：有嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表，工傷致殘?jiān)\斷書，確定致殘等級的有關(guān)材料，新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等材料； 1 辦理喪事形成的有關(guān)材料： 悼詞、生平、報紙報道消息、訃告、非正常死亡的調(diào)查報告及遺書； 1 其他對考察、了解和使用干部有參考價值的材料。 送交歸檔的材料，應(yīng)符合以下要求： 必須屬于規(guī)定的歸檔范圍。規(guī)定范圍 之外的材料，不得擅自歸檔。 必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實(shí)，文字清楚、對象明確，有承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。 凡規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。 干部人事檔案材料的載體一律使用 16 開規(guī)格的辦公用紙，材料左邊應(yīng)留出 2 — 厘米裝訂邊。文字須是電腦打印、鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫，不得使用圓 珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除電傳材料需復(fù)印外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。 送交材料不符合上述要求的，干部人事檔案管理部門將予以退回補(bǔ)送或補(bǔ)辦手續(xù)。形成干部人事檔案材料的部門，有責(zé)任按規(guī)定認(rèn)真辦理。 五、干部檔案的整理 干部檔案的整理，是將收集起來的每個干部的檔案材料，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。干部檔案的整理大致有以下幾個步驟： 鑒別 干部檔案材料的鑒別，是指干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別 材料的真?zhèn)危卸ú牧系谋４鎯r值，確定是否歸入干部檔案的工作。具體做法主要有： （ 1） 判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來。對其中有保存 價值的文件、資料，可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存。不屬于干部檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價值又不宜退回本人 的，應(yīng)登記報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀； （ 2）審查材料是否齊全、完整。每份歸檔材料，必須完整，屬于成套的，必須齊全。對頭尾不清、來源和時間不 明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料，不能歸檔； （ 3） 審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見或 由組織注明經(jīng)過本人見面。任免審批表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時間和文號。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔； （