南通市實施江蘇省城市規劃管理技術規定資料細則-資料下載頁

　　

【正文】 建設工礦企業、鐵路、倉庫、醫院等與風景和游覽無關及破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目和設施。除外圍保護地帶內可建少量無污染加工型旅游產品工業項目外，不得修建其它工業項目，現有工業項目應逐步搬遷。 風景名勝區、園林及外圍保護地帶內，建設項目的性質、布局、建筑造型、體量、高度及色彩等，應與其所處的景觀環境相協調。 下列建設項目，要充分論證，并按照有關規定從嚴控制。 公路、索道與纜車； 大型文化、體育與游樂設施； 旅館、招待所； 新建宗教建筑及塑像等。第七章 歷史文化名城、傳統街區、文物古跡的保護 保護規劃 按照省政府批準的濠河風景區及歷史保護區確定的保護區范圍，編制歷史文化保護區規劃。根據文物保護單位的保護等級，編制詳細規劃，提出保護、控制、建設的具體實施方案。其它具有傳統特色地段的地區亦應編制有關規劃，保護好特色文化、景觀和環境。 保護原則 合理確定人口密度，降低建筑密度，改善城市基礎設施，改善居住條件，增強有利于保護傳統特色的功能，提高環境質量。 嚴格控制建筑高度，嚴禁新建工廠企業，逐步搬遷破壞或影響傳統特色環境風貌的工廠、企業和倉庫。 避免城市快速交通干道直接穿越，防止對外交通對保護區的干擾和污染。 保護分區 根據歷史、文化、藝術價值和保存完整程度，劃分不同層次的保護地區或地段，即：重點保護地區（段）、歷史風貌地段和改造地段，分別予以保護、改善和整治。并在舊城控規、文物保護單位規劃和詳細規劃中予以落實。 分區劃分標準 重點保護地區（段）：市級以上文物保護單位比較集中的地區，保護規劃中確定的歷史街區。 歷史風貌地段：現存古跡、古建筑以及歷史風貌比較完整、結構尚好，通過修繕或改造后能充分反映傳統風貌的地段。 整治地段：建筑質量、傳統風貌較差且基礎設施落后的地段。 歷史文化保護區的保護 對文物古跡比較集中或能較完整地體現某一歷史時期傳統風貌和地方特色的街區、建筑群、古遺址等，應根據其歷史、文化、藝術價值，劃定為歷史文化保護區。主要包括：具有傳統風貌的商業、手工業、居住以及其它性質的街區；文物古跡、革命紀念建筑集中成片的地區；在城市發展史上有歷史、文化、藝術價值的近代建筑群等。 歷史文化保護區按其歷史與現狀劃定保護范圍和環境協調區域。 保護范圍：按歷史、現狀的用地性質、風貌、建筑狀競，構成相對完整的地區。 環境協調區：指保護區外圍相應地段，與保護區有直接聯系，并影響保護區環境、風貌，需要實施規劃控制的地區。 保護范圍內的風貌景觀地段和建筑按其綜合條件，分為四類： 一類：結構、布局、風貌保護完好，未遭破壞； 二類：結構、布局、風貌基本完好，局部已變動；三類：結構、布局、風貌尚可，大部分已改動；四類：結構、布局、風貌已與傳統不協調，有部分影響風貌的建筑。 對各類風貌景觀地段和建筑的保護措施： 一類：保護原樣，不得翻建，可按原樣并使用相同材料進行修繕和修復； 二類：對基本完好的地段和建筑按一類處理，對已改動的地段和建筑，應按變動前的樣式修復； 三類：按傳統風貌和建筑形式進行整治和更新； 四類：按傳統風貌和建筑形式進行整治或改造，對嚴重影響風貌的地段和建筑進行改建或配合性仿建。 環境協調區要控制新建影響歷史街區環境、風貌的建筑物和構筑物。新建建筑物、構筑物的設計，必須進行環境和景觀分析，使其高度、體量、形式、色彩、材料、屋頂等與歷史街區相和諧。現有影響歷史街區環境、風貌的建筑物、構筑物要采取各種技術措施，逐步進行改造，使之符合環境風貌的要求。 文物古跡的保護 各級文物保護單位應分別劃定保護范圍和建設控制地帶。保護范圍以文物保護單位現狀范圍為基礎，結合其歷史變遷、視覺保護及其他保護需要具體劃定。建設控制地帶的劃定，應根據文物保護單位的級別、價值和保護需要，結合所處地形、地貌以及周圍環境和自然條件確定。 有遠眺功能的重要文物觀景點，應劃定視野保護走廊。 文物保護范圍內應根據文物管理有關規定進行保護，嚴禁破壞文物古跡和古建筑。 在建設控制地帶內，要控制用地性質，不得新建影響文物保護單位環境、景觀的建（構）筑物。 在建設控制地帶進行建設，其建筑高度、體量、形式、色彩等應符合城市規劃和文物保護的有關規定，并按批準的詳細規劃執行。尚無批準的詳細規劃時，應先進行城市設計，確定控制高度和其他技術措施。第八章 城市空域保護和地下空間利用 城市空域保護 為保證城市空中微波通道和飛行航線等的暢通，應對相應空域劃定保護范圍，采取保護措施，控制建（構）筑物高度。 凡在微波通道下新建、擴建高層建筑時，建筑的高度不得影響微波通道。 凡需防止電磁波干擾或設置產生電磁國徽設備的建設項目選址時，建設單位必須提供有關技術資料（防干擾或產生輻射的范圍等）。 申請無線電通訊工程項目選址時，應提供必要的技術資料、繪制微波通道走向及范圍圖，提出具體的空域保護要求及保護期限等。 微波站址與機場、大型橋梁及重要軍事設施的距離不少于5公里，距離鐵路不少于1公里。 在城市規劃區內設機場的航空部門，應根據使用飛機的特性和助航設備性能，對機場及其附近一定范圍，規定凈空障礙物限制面的平面、斜面，繪制凈空保護范圍圖，經城市規劃行政主管部門審查認可后實施。凡在機場凈空保護范圍內，新建或改建建（構）筑物的高度必須符合機場飛行區技術標準規定和表八—1凈空保護要求。表八—1 南通機場凈空保護范圍保護級別保護半徑(米)控制高度(米)端盡空面控制(長寬)米保護要求一級保護區86404586408640 在凈空限制區內無障礙物二級保護區15840150（215000+2640）8400 地下空間利用 地下空間利用應與地面建筑、地下交通、管網、地下文物及其它地下構筑物統籌規劃、合理安排。 市區新建民用建筑十層以上（含十層）或基礎埋深在三米以上（含三米）的應配建防空地下室；市區新建九層以下（含九層）或基礎埋深小于三米的民用建筑，不論是一次修建或分期建設的，不論是自建或聯建的，其總建筑面積達七千平方米以上的，按地面總建筑面積百分之二配建防空地下室；新建居住區、小區按地面總建筑面積的百分之二，統一規劃建設防空地下室。 地下人防工事與地面應有便捷的交通聯系。獨立的防空地下室應設置兩個以上出入口，主要出入口應設置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進排同口、排煙口等，應結合地面建筑物和周圍環境條件合理布置，有利于防空、排水和隱蔽偽裝。 凡與防空地下室無關的通道，不宜穿過其圍護結構。如因條件限制，允許管徑小于70毫米的上水、采暖管道穿越，并應采取防滲漏措施。 地下通道的設計應與地上、地下建筑物密切配合，其出入口應規劃人流集散用地，其面積不小于50平方米。 條件具備時可考慮綜合利用地下空間，建設地下步行街或其它交通工程。并與城市地面交通有便捷聯系，主要出入口應設置在城市主干道附近或與城市廣場聯系起來，并規劃人流集散用地，配置一定的停車泊位。第九章 附則 縣（市）城市規劃行政主管部門可根據《省技術規定》和本規定制訂實施細則。 城鎮居民、農村個人建房另行規定。 本規定由南通市規劃管理局負責解釋。 附錄一 計算規則 建筑面積計算按國家有關建筑面積計算規則計算。 建設基地面積計算建設基地面積按城市規劃行政主管部門劃定的用地范圍計算，但道路規劃紅線和河道藍線內的面積不計入。 建筑間距計算 (1)建筑間距為相鄰兩棟建筑外墻之間最小垂直距離，外墻有凸出時，按凸面外緣計算。 (2)建筑物北側遮擋陽光的局部出挑（如陽臺、樓梯平臺、挑廊等），局部凸出部分的總長超過相應建筑邊長二分之一的應從凸出部分垂直投影線計算；少于二分之一的可不計入，但凸出部分連續長度超過8米的，按凸出部分垂直投影線計算。 建筑高度計算在計算建筑間距時，建筑高度按下列規定計算： (1)從北側建筑地面層（計算層）室內地坪起算，到南側建筑頂部遮陽線。 (2)建筑物局部出挑遮擋陽光的，計算高度部分同3（2）。 (3)水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施，其高度在6米以內，且水平面積之和不超過屋面面積八分之一的；遮擋陽光面寬度不超過建筑物遮擋陽光面總寬度二分之一，且連續長度不超過8米的，不計入建筑高度。附錄二 建筑高度計算圖示附錄三 建筑物離界距離圖示附錄四 沿城市道路建筑高度控制圖示附錄五 開放空間的條件和計算方法 開放空間是指在建筑基地內，為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場（庫）等公共使用的室內外空間（包括平地、下沉式廣場和屋頂平臺）。開放空間必須同時符合下列條件： (1)沿城市道路、廣場留設，不得設置封閉設施； (2)任一方向的凈寬度在6米以上，實際使用面積不小于150平方米； (3)，且與基地地面或道路的高差在177。（含177。）； (4)提供室內連續開放空間的，+，且開放地面層； (5)向公眾開放綠地、廣場的，應設置座椅等休息設施； (6)建設竣工后，應設置相應的標志，并交有關部門管理或經批準由建設單位代行管理； (7)常年開放，且不改變使用性質。 開放空間有效面積的計算公式如下：F＝MN式中：F－開放空間的有效面積。 M－開放空間向公眾開放的實際使用面積。 N－有效系數。有效系數（N）按下列條件確定： (1)室外開放空間在地面層的，其地坪標高與道路或基地地面的高差在177。（含177。）時，N＝； (2)室外開放空間在屋面上或為下沉式廣場的，其標高與道路或基地地面的高差在＋＋（含＋）或－－（含－）時，N＝； (3)提供室內開放空間，其標高與室外基地地面的高差在177。，或提供室內連續開放空間，其標高與室外基地地面的高差在－＋，N＝1。附錄六 術語釋義 容積率指某一基地范圍內，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。 建筑面積指一個建筑中所有由墻體圍合的有頂空間（含墻體）的面積。 基地面積指用于某一項目建設或某一基地范圍的地塊面積。 建筑密度指某一基地范圍內，所有建筑物底層占地面積與基地面積的比率（％）。 低層建筑指建筑高度小于10米的建筑，低層居住建筑為一層至三層。 多層建筑指建筑高度10米以上（含10米）、小于24米的建筑，多層居住建筑為四層至六層。 中高層建筑指建筑高度24以上（含24米）、小于50米的建筑，中高層居住建筑為七層至九層。 高層建筑指建筑高度50米以上（含50米）的建筑，高層居住建筑為十層以上（含十層）。 條式建筑指與生活居住建筑正面相鄰的建筑面長度大于30米（含30米）的各類建筑。 點式建筑指與生活居住建筑正面相鄰的建筑面長度小于30米的各類建筑。點式建筑兩側有遮擋陽光的建筑、點式建筑視同條式建筑。 1商業建筑指綜合百貨商店、商場，經營各類商品的專業零售和批發商店，以及飲食等服務業的建筑。 1辦公建筑包括公寓式辦公建筑和一般辦公建筑。其中，公寓式辦公建筑是指單元式小空間劃分，每個單元平均建筑面積大于、等于210平方米，單元內只設一處獨立的衛生間，且不得設置燃氣管道的辦公建筑。每個單元平均建筑面積小于210平方米的，按居住建筑處理。 1商住綜合樓指商業和居住、辦公混合的建筑。 1裙房指與高層建筑緊密連接，組成一個整體的多、低層建筑。裙房最大高度不超過24米，超過24米（含24米）的，按高層建筑處理。1一類居住用地是指以低層獨立式別墅為主，具有一定規模，配套齊全，環境質量好的高級居住用地。1二類居住用地是指按規劃新建的居住小區，居住街坊以及較完整的單位生活區等。 1綠地率指某一基地范圍內綠地面積與基地總面積之比率（％）。 表二—1 城市建設用地適建范圍序號 用地 類別 建設項目居住用地公共設施用地工業用地 倉儲用地對外交通用地道路廣場用地市政公用設施用地綠地特殊用地其它用地RCMWTSUGDER1R2R3C1C2C3C4C5C6C7C9M1M2M3W1W2T1T2T3T4T5S1S2S3U1U2U3U4U5U9G1G2D1D3E1E2E3E41施工維修設施及廢品場△△○△○○△2多層居住建筑○△△○○