食品安全法實施條例-資料下載頁

　　

【正文】 督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確資質(zhì)條件，確定食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。委托開展食品安全司法鑒定，應(yīng)當(dāng)從食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄中選取。第一百六十條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理執(zhí)法過程中，有下列情形之一，需要公安機關(guān)協(xié)助的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助：（一）發(fā)生暴力抗法或者引發(fā)群體性事件的；（二）拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督執(zhí)法的；（三）銷毀、隱匿證據(jù)或者當(dāng)事人逃逸的；（四）重大疑難案件需要協(xié)助調(diào)取證據(jù)的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百六十一條 公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵辦過程中，需要食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門提供技術(shù)支持、信息核實的，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第一百六十二條 對食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以審查。相關(guān)違法行為涉及非法添加非食用物質(zhì)、非法添加藥品、生產(chǎn)經(jīng)營病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康的案件，應(yīng)當(dāng)立即予以審查。第一百六十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)加強溝通協(xié)作，建立健全證據(jù)銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送給公安機關(guān)的證據(jù)，可以通過留存電子數(shù)據(jù)、書面證據(jù)復(fù)印件并加蓋印章等，作為相關(guān)行政處罰的依據(jù)。公安機關(guān)對于食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的證據(jù)，經(jīng)核實認(rèn)為符合刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為刑事案件的證據(jù)使用。第一百六十四條 公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時將相關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件加蓋印章后移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。相關(guān)部門經(jīng)核實后，認(rèn)為符合行政執(zhí)法案件的證據(jù)要求的，可以作為相關(guān)證據(jù)使用。第一百六十五條 對于人民法院已經(jīng)作出判決的案件，依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門作出吊銷許可證等行政處罰但未作出處罰的案件，經(jīng)過核實，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依據(jù)人民法院判決書中認(rèn)定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。第一百六十六條 食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查、行政指導(dǎo)等工作。食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義作出警告、5000元以下罰款等行政處罰。經(jīng)縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封、扣押等行政強制措施，防控食品安全風(fēng)險。第九章 法律責(zé)任第一百六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證被吊銷、注銷或者超過有效期限，以及行政許可被撤銷、撤回，食品生產(chǎn)經(jīng)營者繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰。第一百六十八條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（四）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百六十九條 有下列情形之一，尚不夠成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰：（一）在食品生產(chǎn)經(jīng)營、貯存、運輸?shù)冗^程中使用非食用物質(zhì)的；（二）用廢棄、回收的食品添加劑生產(chǎn)加工食品、食品添加劑的；（三）用可能危害人體健康的物質(zhì)以浸泡、熏蒸等方式處理食品的；（四）在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采購、貯存有關(guān)部門明令禁止的非食品用化學(xué)物質(zhì)的；（五）用非食品用化學(xué)物質(zhì)冒充食品添加劑的；（六）在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；（七）使用非食品用清洗劑、消毒劑清洗消毒食品生產(chǎn)經(jīng)營用器具、工具的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照第一款的規(guī)定給予處罰。第一百七十條 特殊食品生產(chǎn)者有下列情形之一的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷特殊食品注冊證書：（一）用非食品原料生產(chǎn)特殊食品、在特殊食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；（二）在特殊食品生產(chǎn)中添加藥品的；（三）未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)特殊食品，貨值金額在1萬元以上2萬元以下的；（四）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，貨值金額在1萬元以上2萬元以下的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百七十一條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量2倍以上的食品、食品添加劑的，或者貨值金額3萬元以上的；（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，貨值金額3萬元以上的；（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，貨值金額2萬元以上的；（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，貨值金額2萬元以上的；（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估，貨值金額3萬元以上的；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的；（十）造成較重食物中毒、食源性疾病等危害后果的；（十一）食品藥品監(jiān)督管理等部門要求責(zé)令整改、停止生產(chǎn)經(jīng)營活動后，仍然繼續(xù)生產(chǎn)銷售的；（十二）以殘疾人、老年人、孕婦、兒童等特殊群體或者醫(yī)保確定的重癥患者為主要侵害對象的。第一百七十二條 有下列情形之一，尚不夠成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰： （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在復(fù)檢或者真實性異議審核期間，食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明食品存在安全隱患，未按規(guī)定采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回問題食品等必要控制措施的；（二）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，且發(fā)生食品安全事故的；（三）嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第九十二條規(guī)定的；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定時限召回不安全食品的；（五）進(jìn)口食品經(jīng)營者不能提供衛(wèi)生證書或者出入境貨物檢驗檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗標(biāo)志的；（六）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化未按照規(guī)定進(jìn)行注冊變更或者生產(chǎn)許可變更的；（七）使用僅用于保健食品的原料生產(chǎn)普通食品的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百七十三條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰：（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑，貨值金額2萬元以上的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，貨值金額3萬元以上的；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，貨值金額2萬元以上的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百七十四條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰：（一）食品標(biāo)簽、說明書使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖形的；（二）食品標(biāo)注藥品名稱或者保健食品名稱，或者宣稱具有藥品或者保健食品功能的；（三）虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、配料表以及相關(guān)強制性標(biāo)示內(nèi)容的；（四）在食品中使用食品添加劑，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注的，或者標(biāo)注食品添加劑的方式不符合食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的。第一百七十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰：（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗，且不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度，且生產(chǎn)經(jīng)營的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，且發(fā)生10人以上30人以下發(fā)生食品安全事故的；（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；（八）保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的；（九）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，食品貨值金額達(dá)到2萬元以上的；（十）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行，食品貨值金額達(dá)到2萬元以上的，或者兩次以上未定期提交自查報告的；（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理，食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的；（十二）學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一百七十六條 有下列情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時，未按規(guī)定穿戴清潔的工作衣帽，或者銷售無包裝的直接入口食品時，未使用無毒、清潔的售貨工具的； （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立食品添加劑使用制度和記錄的；（三）餐飲服務(wù)提供者使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具或者委托消毒時，未索要并留存消毒合格證明的。第一百七十七條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰：（一）未按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照衛(wèi)生規(guī)范要求從事生產(chǎn)活動的；（三）監(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的。第一百七十八條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款：（一）食品經(jīng)營者未對銷售的散裝直接入口食品設(shè)置防塵、防蠅等有效防護(hù)設(shè)施或者使用不符合食品安全要求的包裝和標(biāo)簽的；（二）食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未對經(jīng)營的生鮮食品和熟食制品分開存放，存在交叉污染隱患的；（三）食品倉儲服務(wù)提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立食品追溯體系，導(dǎo)致食品不能被追溯的；（五）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者未建立食品安全事故處置方案的；（六）食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的； （七）自備水源用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（八）餐飲服務(wù)提供者未按照要求配備有效的餐具、飲具消毒保潔設(shè)施的；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品不符合要求的。第一百七十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合