商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 員風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的良性運(yùn)行機(jī)制。三是提高科技金融服務(wù)業(yè)水平，引進(jìn)培育專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善服務(wù)平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)融資，為科技企業(yè)提供涵蓋信貸、擔(dān)保、投資、保險、產(chǎn)權(quán)交易的“融資超市”式一攬子服務(wù)。提升發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展咨詢服務(wù)、信用服務(wù)、會計稅務(wù)服務(wù)、法律與仲裁服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、科技評估咨詢服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，圍繞科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計，大力引進(jìn)各類研發(fā)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)技術(shù)、人才、創(chuàng)業(yè)資本、信息等要素的集聚共享。一是大力吸引國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐楊浦。采取鼓勵政策吸引一批國內(nèi)外知名的會計、法律、咨詢、評估和投資顧問等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐楊浦，通過聘請專家、委托培訓(xùn)、資格互認(rèn)等多種形式，擴(kuò)大國際合作，吸收創(chuàng)新先進(jìn)的服務(wù)理念和手段。二是培育全市、全國知名的專業(yè)服務(wù)品牌。鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以多種形式實(shí)施行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，開展連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。加大推進(jìn)自主品牌建設(shè)的政策支持力度，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立品牌意識。三是重點(diǎn)推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快構(gòu)建以技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、專利服務(wù)、法律咨詢、風(fēng)險投資咨詢、成果推廣和技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的科技中介服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)創(chuàng)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制市場化，為科技研發(fā)活動提供良好的環(huán)境和條件。（三）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展以載體建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動加快大型商業(yè)設(shè)施和高端商務(wù)樓宇在重點(diǎn)規(guī)劃的商業(yè)中心和商務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步集聚發(fā)展。新建載體要源頭控制，堅(jiān)持高品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)低碳化、智能化和生態(tài)化。積極引導(dǎo)新開發(fā)載體以“甲級寫字樓”+“時尚商業(yè)”的模式進(jìn)行示范性開發(fā)。改造、提升現(xiàn)有載體，盤活存量，改善和提高現(xiàn)有商業(yè)建筑和樓宇的品質(zhì)，逐步完善商務(wù)發(fā)展空間和商業(yè)配套設(shè)施。逐步對樓齡較長的商業(yè)建筑和商務(wù)樓進(jìn)行整體改造和配套改善。加快形成以批發(fā)、零售、餐飲、休閑娛樂、住宿、生活服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)、科技金融服務(wù)業(yè)及專業(yè)服務(wù)業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一方面要發(fā)揮基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)對商務(wù)服務(wù)業(yè)的帶動力。大力發(fā)展零售、餐飲、休閑娛樂等商業(yè)服務(wù)業(yè)，加快完善商業(yè)配套，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)發(fā)展；通過時尚商業(yè)，吸引中高端商務(wù)集聚，進(jìn)一步擴(kuò)大商務(wù)規(guī)模，提升商務(wù)能級，加快商務(wù)發(fā)展速度。另一方面要發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)對基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的帶動力。通過商務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)帶來穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)群體，創(chuàng)造新的消費(fèi)增量，進(jìn)一步支撐基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)“商業(yè)實(shí)體”與“商務(wù)實(shí)體”集成發(fā)展的龍頭商貿(mào)企業(yè)和綜合流通集團(tuán)。引進(jìn)和培育具有供應(yīng)鏈高度整合能力，面向內(nèi)外貿(mào)兩大市場、批發(fā)零售一體化運(yùn)營、實(shí)體和虛擬網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展的龍頭商貿(mào)企業(yè)和綜合流通集團(tuán)，將其總部機(jī)構(gòu)、營銷中心、研發(fā)中心等重要商務(wù)實(shí)體和旗艦店、概念店等商業(yè)實(shí)體同時集聚于楊浦。以電子商務(wù)為重點(diǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)空間圍繞打造“知識楊浦”的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的普及和深化應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。積極培育和引進(jìn)新型的電子商務(wù)業(yè)態(tài)，推動新興電子商務(wù)模式以及新增電子商務(wù)品牌的發(fā)展。拓寬電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)市場環(huán)境。培育電子商務(wù)知名品牌和骨干企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名新型電子商務(wù)企業(yè)，并帶動實(shí)體企業(yè)共同發(fā)展。以東方購物無店鋪零售、第一鋼市鋼鐵電子交易平臺為依托，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)的品牌培育、品牌創(chuàng)新和品牌發(fā)展工作，發(fā)展一批具有引領(lǐng)性的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，展開采購、庫存、銷售、配送及商品展示等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在電子商務(wù)的重要作用。充分發(fā)揮區(qū)域信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動移動支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、傳感網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢，加快企業(yè)信息化改造。注重技術(shù)創(chuàng)新在電子商務(wù)行業(yè)發(fā)揮的溢出效應(yīng)，將物理基礎(chǔ)設(shè)施和IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效整合，提升電子商務(wù)的服務(wù)能級。完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵發(fā)展支付、物流、信用、安全等電子商務(wù)服務(wù)體系，在優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的同時，不斷延伸和擴(kuò)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。六、“十二五”楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施（一）細(xì)化規(guī)劃布局，建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制一是堅(jiān)持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領(lǐng)，在實(shí)施過程中進(jìn)一步細(xì)化布局規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，將規(guī)劃落到實(shí)處。二是加強(qiáng)投資信息引導(dǎo)。建立健全信息公開制度，引導(dǎo)企業(yè)做好商業(yè)、商務(wù)項(xiàng)目的投資決策和布局。三是健全推進(jìn)工作機(jī)制。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與各功能區(qū)、街道（鎮(zhèn)）在規(guī)劃推進(jìn)工作等方面開展溝通與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。四是適時修訂和調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)、住宅、交通等發(fā)展情況，在不同階段修訂和調(diào)整已有布局規(guī)劃，動態(tài)完善和實(shí)施規(guī)劃。（二）優(yōu)化政策體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)國家、上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展配套政策，制定和完善全區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，逐步形成針對重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策體系。重點(diǎn)發(fā)揮財政、稅收等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的杠桿作用，將政策扶持與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，支持重點(diǎn)商業(yè)、商務(wù)功能區(qū)和商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，支持具有較大行業(yè)帶動和經(jīng)濟(jì)拉動作用的大型商業(yè)、商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持引進(jìn)商務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)知名企業(yè)、知名品牌。（三）擴(kuò)大對外開放，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念發(fā)揮世博后續(xù)效應(yīng)，關(guān)注世界商務(wù)服務(wù)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新動態(tài)和新進(jìn)展，支持各類企業(yè)擴(kuò)大對外合作。在引進(jìn)資本的同時，積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對資本、企業(yè)、品牌、經(jīng)營、人才、網(wǎng)絡(luò)、管理的全方位引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化和創(chuàng)新，提升商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的整體層次和競爭能力。重點(diǎn)引進(jìn)適合楊浦區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、國際知名品牌商、商業(yè)管理公司、大型貿(mào)易企業(yè)，以及國外行業(yè)協(xié)會和各類組織機(jī)構(gòu)。（四）加強(qiáng)招商引資，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級圍繞商務(wù)服務(wù)與基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，通過引進(jìn)和落實(shí)帶動性強(qiáng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。創(chuàng)新招商引資的管理體制和工作方法，繼續(xù)完善與功能定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相結(jié)合的運(yùn)作模式，有效利用中介機(jī)構(gòu)推動招商引資，著力招大引強(qiáng)選優(yōu)。進(jìn)一步提高安商、助商的水平，做好面向進(jìn)駐企業(yè)的全方位服務(wù)。結(jié)合重點(diǎn)功能區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，針對性地引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定品牌、專業(yè)化運(yùn)營的商務(wù)和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商、管理運(yùn)營商，參與項(xiàng)目開發(fā)、招商和運(yùn)營。使楊浦在商務(wù)、商業(yè)標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)、企業(yè)主體經(jīng)營豐富度、管理技術(shù)先進(jìn)性等方面有所提升。（五）引進(jìn)培育人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁通過人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種手段，加快商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍的建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高端專業(yè)人才。加大緊缺人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮高等院校及企業(yè)作用，深化產(chǎn)學(xué)研的人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才。加強(qiáng)各類高端專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地吸納和儲備高端人才、優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要作用。加強(qiáng)政策激勵，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵海內(nèi)外優(yōu)秀人才到楊浦創(chuàng)業(yè)發(fā)展。33 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