前進村20xx年村“兩委”換屆工作調研材料-資料下載頁

　　

【正文】 ，采取更主動的態度和措施，而不能任其自由發展，或僅寄希望于民主實踐的操練拉動。要根據換屆選舉中出現的新情況、新問題，有針對性地進行教育培訓。我市澤州等地利用正反典型案例開展培訓就取得了很好的效果，廣大村民從選好能致富、選壞亂三年的實踐中逐步認識到了正確行使民主權利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。二、必須旗幟鮮明地提出標準比較高的候選人資格和條件要嚴把素質關，選好配強村級班子，必須旗幟鮮明地提出標準比較高的候選人資格和條件，并在換屆選舉中努力實現這一意圖，引導群眾把最優秀的人選出來。實踐證明，對候選人資格、條件進行廣泛宣傳的過程，就是個弘揚正氣的過程。過去不少村完全照搬村民委員會組織法所規定的原則性的候選人資格、條件，而不敢再根據本村實際提一些比較高的標準要求，甚至把不宜當選的人選上，這是不對的。不宜的另一面是適宜、更適宜，為什么不選更適宜的人呢?在這次調研中，我們充分肯定了不少鄉村幾選幾不選的作法。我們也要求各級黨組織對此要有清醒的認識和鮮明的態度，即在村民委員會組織法要求的基礎上，結合當地實際，明確地提出標準比較高的候選人的資格和條件，把好村級班子特別是主要負責人的入口關。三、一定要規范村委主任候選人競選行為在過去的選舉中，一些參選者為了達到目的，欺騙群眾假承諾，不切實際空承諾，違反政策亂承諾，而當選后則無法兌現承諾或根本不按承諾辦事。這既擾亂了競選程序，妨礙了公平競爭，又損害了群眾利益，還容易造成選后的不穩定。針對這種現象，我市一些鄉鎮采取了五統一的辦法，即競選承諾形成書面材料，統一審查，統一格式，統一印刷，統一公布，統一歸檔備案，效果比較好。在規范競選承諾內容上，一些鄉鎮要求應包括創業承諾、廉政承諾、辭職承諾三方面內容，也值得肯定。承諾是競選的主要組成部分，在推行公開競職陳述的同時，一定要對競選承諾進行約束和規范。四、懲防并舉，有效地遏制賄選基層干部反映，賄選是一顆毒瘤，它能把優秀干部擊倒，能使所有換屆選舉的努力化為零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基層民主政治建設。分析賄選產生的原因，一是農村經濟發展較快，村級權力有了升值的空間，同時隨著村干部待遇保障的逐步提高，村官職位走俏二是個別過去的賄選者獲得成功而承擔了較小的風險，潛規則顯性化，其他人為了當上村干部，只得用賄選方式加入競爭行列。三是村民還存在拿選票換實惠的心理。四是村務、財務的民主管理和監督還存在著漏洞，需要進一步加強。遏制賄選，必須懲防并舉。要加大宣傳教育力度，把黨關于農村換屆的精神、政策和法規原原本本地交給群眾，引導群眾充分認識到賄選對村里發展和自身利益的危害性。加強對候選人的教育培訓，實行廉政承諾等制度,引導他們自覺規范行為，接受監督。針對認定、取證、處罰三難問題，不能畏難不前，更不能放任自流。要探索采用根據所發錢物數量、人數的辦法來界定賄選。支持縣級人大結合當地實際，制定具體細則，明確賄選界限，提供查處依據。縣鄉設立選舉監督委員會和監督組，整合人大、紀檢、組織、檢察、民政、公安等部門力量，形成通暢有力的賄選認定、調查、處理機制。邀請老黨員、老干部、村民代表等擔任監督員,發動群眾力量開展監督。對苗頭性問題，要主動介入，及時查清，一旦屬實，依法打擊，防止蔓延，影響全局。在全面推行村帳鄉管、財務兩審等制度的基礎上，要進一步健全完善村務、財務民主管理和監督機制，加強農村黨風廉政建設。五、采取有效措施確保優秀村干部連選連任我們發現晉城一些發展好的村，都有一個長期穩定的班子。用調研中一位基層干部的話來講，一茬莊稼一茬干部，干不好工作。讓優秀村干部連選連任，是農村換屆中值得重視的一個問題。鄉鎮黨委要認真組織開展換屆前的農村財務審計，開展對村級班子干部的考核和述職評議工作，給群眾一個明白，還干部一個清白，讓優秀的村干部干干凈凈、輕輕松松地參加換屆。要注重宣傳優秀村干部的事跡和班子的工作，鼓勵和支持他們主動競選，接受群眾的檢驗。注重發揮黨員的力量，采取黨員聯戶等辦法來引導群眾。六、下功夫做好退職干部和落選者的工作，彌合裂痕，共創和諧氛圍換屆要換出和諧，而不是換出矛盾和不穩定。做好退職干部和落選者的工作，十分有利于屆后農村的團結、穩定和發展。總結我市一些鄉鎮的好經驗，一是思想上關心。由鄉鎮領導或村支部書記組織、召開當選人和落選人座談會、新老干部座談會，及時淡化對立、消除隔閡、化解矛盾。走訪慰問退職村干部和落選者，感謝退職干部為村里作出的貢獻，感謝落選者參加競選。二是及時周到地解決退職村干部任職期間的一些遺留問題和退職待遇問題。三是對群眾比較認可的年富力強的退職村干部和得票數較高的落選者，在政治上關心，列入村級后備干部培養。四是鼓勵和支持他們干事創業，帶頭致富，繼續發揮作用，化消極因素為積極因素。七、努力構建符合中國農村實際的民主政治長效運行機制鞏固黨在農村的執政基礎，加強黨對農村的領導，最根本的是黨組織要能夠培養出更多的優秀黨員人才讓群眾來選擇。這幾年，我市建立和推行了群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示的農村發展黨員新機制，采取群眾推薦的辦法來提高黨員質量，并且發展黨員數量向農村傾斜，三年來已用新機制發展了4000多名，為八屆支村兩委換屆打下了基礎。重視選后農村兩委班子建設，加強對村干部的教育和培訓，加強以村務、財務民主決策、民主審議為主要內容的制度建設，使廣大群眾充分享受到改革發展的成果，是保證班子穩定的重要措施。同時要及時健全完善其他配套自治組織，使換屆后的農村工作盡快走上正軌。第五篇：兩委換屆 副本中共勞山鄉委員會關于做好村“兩委”換屆選舉準備工作 的通知各村：按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共延安市委組織部、市民政局《關于做好全市“兩委”換屆選舉準備工作的通知》（延市組發?2017?226號）文件要求，全縣將于明年初啟動村黨支部和第十次村民委員會換屆選舉工作。為確保村“兩委”換屆選舉工作依法有序高效進行，現就做好前期有關準備工作通知如下：一、明確換屆時間全縣村“兩委”換屆選舉工作從2018年1月份正式開始，3月底前村黨支部換屆選舉結束，5月底前村委會換屆選舉結束。同步完成村民監督委員會換屆選舉工作。二、抓好前期工作。在5月份對貧困村、軟弱渙散村研判的基礎上，鄉黨委配合縣委組織部、縣民政局采取聽取工作匯報、開展民主測評、個別談話了解、實地走訪調研等方式，對各村發展穩定、“兩委”班子建設、黨員干部思想狀況、后備干部等情況進行全面調查摸底和研判，確保換屆工作底子清、班子情況明。尤其是要精準掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀