企業法律顧問計劃書-資料下載頁

　　

【正文】 業改革的不斷深化逐步建立和發展起來的。由于脫胎于長期形成的計劃經濟體制，我國法律顧問制度的發展軌跡也頗具特色。例如，最早有些企業將法律事務部門設置在財務、審計、紀檢或監察部門，這樣的設置實際上是把企業內部法律事務工作誤解為監督、監察性質，是對企業內部法務工作的誤解，這種現象目前已經越來越少了。隨著國家經濟體制改革的不斷深入和發展，依法推進我國國有資產管理體制改革和國有企業改革，建立國有資產經營風險防范體系，促進企業依法決策和依法經營管理，國家不斷加快推進企業法律顧問制度的建設步伐，越來越多的企業也更加深刻地認識到依法經營的重要性，企業法律顧問制度建設開始走上了穩步發展階段。目前，我國的企業法律顧問模式基本有兩種：一部分企業將法律顧問工作機構設置在經理辦公室、總裁辦、行政部或企業管理辦公室等管理部門，這對于一些企業內部法律事務工作不多，機構規模較小的企業比較適宜；而越來越多的企業逐步將法律事務機構單獨設置，成立專門的公司法律部，并配備專職的法律顧問人員，這種模式代表了企業內部法律顧問機構未來的發展方向。在我國，企業法律顧問分為企業一級法律顧問、企業二級法律顧問和企業三級法律顧問，并根據需要配備企業法律顧問助理（法律秘書），負責協助法律顧問安排時間、起草文件、存取檔案、記錄電話、安排會議和出差以及處理日常委托事務等。三、企業法律顧問的職責定位世界各國的法律制度不同，企業的法律意識、經營理念各異，不同國家的法律顧問職責定位也各不一樣。例如美國企業法律顧問的職責范圍就非常廣泛，凡國家法律涉及企業的內容均為企業法律顧問的職責范圍。主要包括：參與企業經營決策、合同管理、公司設立和運行中法律事務的管理、企業知識產權的保護、運用訴訟等各種法律手段維護企業合法權益以及聘請和管理社會律師為公司服務等。企業法律顧問是公司的高級職員，在公司中具有很高地位，他們參與具體項目時都代表公司總部，并且其意見能直接通達決策層。在歐洲，企業法律顧問的主要職責包括： 參與企業重大經營決策，就其中涉及法律的問題提出意見；辦理企業經營活動中的各類法律事務，如企業的合并、分立、投資、租賃、資產轉讓、破產等；管理經濟技術合同，參與合同的起草、談判和簽約；辦理企業工商登記，依法保護企業的知識產權；管理企業外聘律師的工作；代理法定代表人進行訴訟或非訴訟活動等。在我國，企業法律顧問最初多限于“救火隊”工作，對企業出現的法律糾紛進行補救，最常見的就是代表企業出庭訴訟和仲裁等。現在，隨著社會法制建設的不斷完善和市場經濟環境下對企業經營活動的多方面要求，企業法律顧問工作的內容不斷調整和豐富，法律顧問開始全程介入到企業經營的各個方面，越來越成為企業經營不可或缺的參與力量，突出表現在以下幾個方面：第一，企業內部法律顧問由過去主要負責合同法律事務，逐步擴大到公司法、證券法，勞動法等各個方面，進而介入企業經營管理的全過程；第二，企業法律事務部門由原來的企業財務或綜合部門內的一個機構而逐步發展成為一個獨立的部門，更多的總法律顧問納入到企業高級管理人員序列，和傳統的“三總師”平級管理，直接向總裁和董事會報告工作；第三，企業法律事務工作專業化程度日益加強，法律顧問人員素質不斷提高，人數明顯增加。四、我國新時期以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設（一）我國總法律顧問制度建設的新特點和緊迫性隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和企業改革的不斷深化，企業面臨著更加規范、嚴格的市場法律環境，企業法制建設和法律顧問制度建設日趨重要和緊迫。尤其在我國加入世貿組織后，國內企業已被置于與國外企業平等競爭的法律環境，涉及的法律事務將大量增加，運用法律手段有效防范和化解經營風險，已成為我國企業提高市場競爭力的重要課提。而在我國目前的多數企業中，法律顧問在級別上多屬于中層管理人員，參與公司重大經營決策的能力還不強，缺乏必要的制度保障，不能更好的發揮法律顧問應有的作用。因此，借鑒國外成功企業的經驗，在大型企業和企業集團選拔、培養一批懂法律、懂經濟、懂管理并能掌握和運用世貿組織規則的高級管理人員，試行企業總法律顧問制度，這是當前我國企業應對入世挑戰、全面提高國際競爭力的一項重要舉措。（二）總法律顧問的職責定位和素質要求企業總法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任，全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。企業總法律顧問屬于企業高級管理人員，直接對企業法定代表人或者總經理負責。推行企業總顧問制是當前企業改革和發展的需要。目前很多大型企業開始施行“企業領導－總法律顧問－專門法律顧問機構－分支機構法律顧問－法律事務聯絡員”模式的企業法律事務體系，全面介入企業經營決策，對經營風險著眼于事前防范和事中控制，避免企業決策者獨斷專行，切實維護出資人和所出資企業的合法權益，最大限度地控制和減少決策風險，實現真正意義上的企業“三總師”加總法律顧問參與企業的重大決策，民主決策、科學決策，嚴格按照《公司法》的要求進一步規范企業法人治理結構，逐步建立起公司股東會、董事會、監事會、總顧問制、經營層和職代會規范高效、相互制衡的運行機制，進一步完善企業決策機制，建立健全企業投融資、重大擔保、重大項目投資的風險管理和控制體系。根據企業法律顧問管理辦法的有關規定，企業總法律顧問作為企業全面負責法律事務的高級管理人員，應履行下列職責：全面負責企業法律事務工作，統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務；參與企業重大經營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；參與企業重要規章制度的制定和實施，建立健全企業法律事務機構；負責企業的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業法律顧問業務培訓制度；對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見，監督或者協助有關部門予以整改；指導下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議；其他應當由企業總法律顧問履行的職責。我國企業總法律顧問的素質要求是懂法律、懂經濟、懂外語的“三合一”人才。懂法律：首先必須懂中國的法律，民法，商法，財政、稅收方面的法等等，凡是涉及企業生產經營活動的法都要懂；不僅要懂本國法，還要懂國際法；不僅要懂國際法，懂ＷＴＯ規則，還要懂外國的國內法。懂經濟：首先必須要懂中國的國內經濟，不僅要懂行業經濟，還要懂微觀經濟；同時，還要懂國際經濟，懂外國的國內經濟，懂國際經濟的發展趨勢。懂外語：在國際貿易和國際投資活動中，總法律顧問無論是參與對外談判，還是審查合同，都要求能夠熟練運用外語。（三）我國企業總法律顧問制度的發展展望企業總法律顧問作為企業高層管理人員，層次高，業務專，通過參與企業的核心業務和經營發展戰略，在提高企業競爭力方面可以發揮更加重要的作用。企業法律工作機構在總法律顧問的帶領下，積極轉變法律服務方式，由“被動咨詢”轉為“主動參與”，由“事后補救”轉為“事前防范”，由在經營中提供法律保障擴展到在決策中依法進行規范，對企業重大經營活動保持全過程參與，可以更有效地減少企業經營風險。同時，法律顧問機構結合本企業需要，及時跟蹤國內外法律環境變化，主動拓寬服務領域，由傳統的合同管理、工商登記擴展到重組改制、收購兼并，積極適應入世需要、研究學習世貿組織規則，掌握反傾銷、反補貼和保障措施方面的法律規定，為企業做大做強、積極開拓國際市場保駕護航。企業法律顧問制度的生命力既根基于企業不斷發展而對于法律服務的需求，又源于入世后的新形勢對企業發展的客觀需要，是在日趨激烈的市場競爭環境中的自覺選擇。而企業總法律顧問制度是企業法律顧問制度的核心，是企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的重要的組織保障和制度保障。隨著經濟全球化的加劇，市場競爭進一步激烈，企業法律顧問的作用將得到越來越多企業的認可。盡快在企業推行這項制度，是建立現代企業制度的內在要求，是提高企業國際競爭力的迫切需要，也是加強企業法制建設、強化企業管理的重要基礎，對于進一步深化企業改革，整頓和規范市場經濟秩序，加快推進我國社會主義法制建設，必將產生重要而深遠的影響。