農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告-資料下載頁

　　

【正文】 的數(shù)量大的驚人。一、農(nóng)村存在留守兒童的原因分析農(nóng)村留守兒童教育問題是社會轉型的產(chǎn)物和結果，是農(nóng)村勞動力轉移過程帶來的問題，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)存問題交織在一起，既有制度性因素，也有政策性因素；既有學校教育的因素，也有家庭的因素隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和城市化進程的不斷加快，農(nóng)村人多地少的矛盾越來越突出，農(nóng)村富余勞動力越來越多，大批農(nóng)村人口紛紛離開土地涌向城市，選擇了進城務工的生存發(fā)展道路。這種農(nóng)村人口的大規(guī)模流動打破了長期穩(wěn)定不變的家庭結構，導致父母與子女長期分離，農(nóng)村出現(xiàn)了大批留守兒童。農(nóng)村留守兒童作為一個特殊的社會群體，其教育問題是一個關系國家和民族未來的重大問題。因此、留守兒童的教育是需要我們高度關注的問題。二、農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及存在的問題 農(nóng)村留守兒童是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農(nóng)村，不能和父母生活在一起，需要其他親人或委托人照顧的17周歲及以下的未成年人。全國婦聯(lián)日前發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示，目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬，在全部農(nóng)村兒童中，%。留守兒童的父母外出務工，一定程度上改善了家庭經(jīng)濟條件，為子女接受教育提供了較大的空間和可能性。但是，從總體上看，家庭成員尤其是父母角色的長時間缺位，導致大量農(nóng)村留守兒童缺乏父母的親情呵護與完整的家庭教育和監(jiān)管，致使他們在學習、生活、情感、教育等方面存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在：親情關懷缺失。家庭成員經(jīng)常性缺位導致的親情關懷缺失，是留守兒童面臨的最大無奈，也是留守兒童各種問題產(chǎn)生的直接原因。據(jù)統(tǒng)計，有超過半數(shù)的農(nóng)村留守兒童不能和父母中的任何一方一起生活。留守兒童長期生活在不完整的家庭結構中，不能像其他兒童那樣擁有父母的呵護，得到應有的親情關懷。這種長久的親情隔離導致很多留守兒童與父母之間的關系生疏，有些子女不愿張口叫其父母，甚至有些還對父母充滿了怨恨。心理問題驟增。由于缺少情感和心理關懷，缺少和父母相處交流的機會，很多留守兒童很少有傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸較少或不愿意接觸。他們常常表現(xiàn)出情感冷漠、行為孤僻、悲觀消極、不善于表達等自閉傾向，存在不同程度的性格缺陷和心理問題，有的自卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪異、暴躁叛逆，有的憂郁焦慮、自 暴自棄等。長此以往，這些兒童很難樹立正常的自我價值觀，嚴重的甚至有輕生傾向。學習興趣減低。由于家庭監(jiān)管的缺失和學校教育的疏忽，多數(shù)留守兒童學習較為困難。在平時的學習生活中，他們有的經(jīng)常課堂違紀，有的撒謊逃學，有的很少參加集體活動，對于學校和學習的興趣大大降低，甚至個別留守兒童對學校和學習產(chǎn)生抵觸情緒，學習成績下滑較為明顯，輟學現(xiàn)象比較嚴重。道德意識淡薄。由于家庭教育的缺失，留守兒童在情感上得不到足夠的關心，在行為習慣和價值觀念上也難以得到父母的引導和幫助，缺乏道德養(yǎng)成教育和紀律約束，容易偏離主流的道德價值觀。一些留守兒童出現(xiàn)了道德意識、道德情感、道德行為的偏差，養(yǎng)成了自我中心、自私自利，好逸惡勞、亂花錢、擺闊氣等陋習，還有的甚至染上吸煙、酗酒、打架、斗毆等不良嗜好，違法違紀現(xiàn)象較多，有些甚至走上了犯罪道路。安全問題頻出。部分留守兒童因年齡太小，父母又不在身邊，缺乏約束和監(jiān)管，人身安全得不到有效保障，容易出現(xiàn)安全問題。在生活中，有的留守兒童患病得不到及時醫(yī)治，由溺水、觸電、斗毆等引起的意外傷亡事件也屢屢出現(xiàn)。同時，留守兒童還是不法分子侵害的主要目標，特別是留守女童受到侵害的風險更大。近年來，留守兒童被拐賣、拐騙、猥褻的現(xiàn)象時有發(fā)生。幫助的對象，與外界接觸較少或不愿意接觸。他們常常表現(xiàn)出情感冷漠、行為孤僻、悲觀消極、不善于表達等自閉傾向，存在不同程度的性格缺陷和心理問題，有的自 卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪異、暴躁叛逆，有的憂郁焦慮、自暴自棄等。長此以往，這些兒童很難樹立正常的自我價值觀，嚴重的甚至有輕生傾向。三、農(nóng)村留守兒童教育問題的原因分析農(nóng)村留守兒童教育問題是社會轉型的產(chǎn)物和結果，是農(nóng)村勞動力轉移過程帶來的問題，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)存問題交織在一起，既有制度性因素，也有政策性因素；既有學校教育的因素，也有家庭、教育、社會教育的因素；既有共性問題，也有個性問題，我認為主要有以下因素：社會因素。政策性壁壘是導致農(nóng)村留守兒童教育問題的主要因素。農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結果。但是，長期以來我國存在的城鄉(xiāng)二元制結構是影響農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模流動的最大障礙，也是影響農(nóng)村留守兒童教育問題的政策性壁壘。由城鄉(xiāng)二元制結構而衍生的城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，不僅人為形成了城市人與農(nóng)村人的界限，也加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的分化。這種現(xiàn)階段難以跨越的城鄉(xiāng)鴻溝和羈絆，很大程度上限制了人員的自由流動和發(fā)展，也對城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生著重大影響，由此產(chǎn)生的中考、高考戶籍地考試制度等一系列限制性政策，使得農(nóng)村進城務工人員無法長期將子女帶在身邊，子女不得不在戶籍地學習生活。同時，一些地方政府對進城務工人員的子女教育缺乏足夠的認識和相應的政策保障措施。有些地方政府部門沒有建立外出務工家庭的專門資料，也沒有對農(nóng)村留守兒童做過任何詳細統(tǒng)計，更沒有明確提出解決問題的相關 政策，導致了目前個別地方政府的教育責任缺位。家庭因素。健全而有效的家庭教育對一個人的健康成長起著至關重要的作用。由于農(nóng)村留守兒童的父母長期在外，家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者，其中絕大多數(shù)是年邁的祖父母、外祖父母等祖輩，還有一部分是其他的親戚。這些老人一般年齡偏大，身體健康狀況較差，文化程度偏低，對孫輩較為溺愛，其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子，可能會出于各種原因放任自流，導致對留守兒童的監(jiān)管不力甚至根本不管。另一方面，留守兒童寄宿在親戚家中，很難產(chǎn)生歸屬感，也容易和親戚家年紀相近的孩子產(chǎn)生矛盾。這種溺愛或放縱性的家庭環(huán)境，使得留守兒童幾乎生活在無限制、無約束的狀態(tài)下，無形中助長了他們自私任性、霸道蠻橫、自我中心等極端性格。家長觀念的偏差也是影響留守兒童教育問題的重要因素。一些家長認為讓孩子讀書，還不如早打工、早賺錢，這種觀念無形中降低了對孩子學習的要求，嚴重影響著孩子的學習進步。部分外出父母因無法長期照顧陪伴孩子，于是更多采取物質的方式進行補償，使得孩子零花錢的數(shù)量增多。處在這個年齡段的兒童，生理心理都還很不成熟,容易受到外界不良現(xiàn)象的影響,手里過多的零花錢往往進一步助長了他們的不良習氣。這種監(jiān)護權的缺失和畸形補償，對孩子的人格發(fā)展、道德發(fā)展和個體社會化都會帶來負面影響。學校因素。目前，在很多農(nóng)村地區(qū)，中小學校的辦學條件較差，教學設施較為簡陋，師資力量薄弱，合格師資緊缺的現(xiàn)象依然存在。一些農(nóng)村中小學除了講授文化課的智育教師之外，思想品德教育、美 術、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，基本沒有專門的心理健康教育教師和生活指導教師，不能為學生尤其是留守學生提供更悉心的關懷和照顧。同時，由于農(nóng)村教師教學負擔過重，一些教師幾乎沒有與學生的課外交流和談心活動。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育，在很大程度上嚴重影響了留守兒童的健康成長。四、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的基本對策農(nóng)村留守兒童教育問題是由我國特定歷史時期的多種原因造成的，是社會轉型中的成本和代價，這個成本和代價需要家庭、學校、政府和社會共同承擔。解決農(nóng)村留守兒童教育問題，既需要政策、法律和法規(guī)的支持和保障，也需要每一個人的關愛，是包括家庭、學校和社會在內的全社會共同的責任。完善相關法律政策，加大農(nóng)村留守兒童保護力度。認真貫徹落實《《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī)，加強對兒童權益的保護，使留守兒童享有和其他兒童一樣的受教育權、健康發(fā)展權、受保護權和參與權等。發(fā)揮社會協(xié)調機構、法制服務機構的作用，加強對未成年人的法制教育和自我保護教育，依法維護留守兒童的合法權益，為留守兒童創(chuàng)造健康成長的良好法律環(huán)境。強化政府職能，發(fā)揮政府主導作用。各級政府要牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取有效措施著力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)貧富差距。要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，千方百計增加農(nóng)民收入，從資金、技術、人才等方面 大力支持農(nóng)村和落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村投資環(huán)境，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會，縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和義務教育質量的差異。加快戶籍制度改革，打破長期以來形成的二元分割體制，逐步弱化或取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離體制，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，促進城鄉(xiāng)居民之間的合理均衡流動。凸顯政府的教育責任是促進社會和諧發(fā)展、建設法治政府的重要內容。要把農(nóng)村留守兒童工作納入國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為促進城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的重要內容，充分發(fā)揮政府主導作用，確保農(nóng)村留守兒童學業(yè)有教、親情有護、安全有保。進一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學條件，改變不合理的教育資源配置狀況，積極推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質教育資源和服務。加強學校教育，充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中的主體作用。學校要從培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的高度，全面貫徹落實黨的教育方針，牢固樹立學校教育、育人為本的教育理念，充分發(fā)揮學校在教書育人過程中的主導作用，做到“為了一切學生、為了學生一切”。要切實加強和改進未成年人思想道德建設，注重培養(yǎng)孩子堅定的政治素質、良好的思想品德、健康的心理素質和正確的法紀觀念，促進留守兒童德智體美全面發(fā)展、和諧發(fā)展。深入開展孝敬父母、尊敬師長教育，開展做人做事基本道理和文明行為習慣養(yǎng)成教育，幫助留守兒童初步樹立基本的是非觀念、法律意識和集體意識，養(yǎng)成孝敬父母、團結同學、遵守紀律、文明禮貌的良好行為習慣。不斷加大教師培訓 力度，大力加強師德建設，從思想政治素質、業(yè)務素質等方面提高教師的整體水平。大力加強校園文化建設，經(jīng)常開展參觀、訪問、公益勞動等充滿人文關懷的集體活動，舉辦豐富多彩的文娛、體育活動等，營造良好和諧的校園文化氛圍。學校要定期與留守兒童的父母或監(jiān)護人進行溝通，有針對性地開展教育和管理工作。通過開辦家長學校，舉辦留守兒童監(jiān)護人學習培訓班或其他形式的專題講座，加強對教育者或監(jiān)護人的培訓，努力提高教育者或監(jiān)護人的水平。要建立齊抓共管、師生參與的留守兒童工作機制，探索實行班主任責任制，負責對留守兒童學習、生活、心理上的指導。學校要建立留守兒童檔案，對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系方式等要登記造冊，全面掌握留守兒童的情況，有針對性實施教育。強化家庭教育功能，營造溫馨生活環(huán)境。家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。父母要重視家庭教育的作用，正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關系，不能以犧牲孩子的成長為代價來換取眼前暫時的利益。要學會了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是了解孩子的生理和心理發(fā)展，掌握每一時期孩子不同的心理、智力和情感的變化，對他們進行及時的引導教育，真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務。要樹立正確的家庭教育觀念以及正確的親子觀和育人觀，學習掌握科學的教子理念和方法。學會運用科學的鼓勵激勵方式，把精神鼓勵和親情關懷相結合，使留守兒童感受到更多的父母關愛，體會更多的濃濃親情。十八大報告中提出，要堅定不移走中國特色社會主義道路，這個提法很好。在我看來，要是能去除城市化特色就好了，因為這樣的特色制造出一個十分龐大的農(nóng)民工隊伍，引發(fā)了留守兒童現(xiàn)象。在去年黨的十八大報告中提出，要積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，要著力推動義務教育均衡發(fā)展，進一步促進教育公平。解決好農(nóng)民工子女教育問題。就要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時，切實把促進教育公平作為基本教育政策落實好，將教育資源的分配向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，加快改善這些地方的辦學條件。在今年的全國兩會上，有關“留守兒童”的議案和建議越來越多。“最美孕婦”、“中國好人”彭偉平說，由于外出務工的人越來越多，留守兒童的教育和安全問題在農(nóng)村地區(qū)十分突出，希望能引起國家重視。全國政協(xié)委員、新東方教育集團董事長俞敏洪，在政協(xié)小組討論會上接受記者采訪時表示，留守兒童的教育問題，如果不能很好的解決，將為未來城市的發(fā)展，帶來危害性的影響。貴州省全國人大代表姚曉英談及去年發(fā)生在貴州畢節(jié)的五名兒童悶死垃圾桶中的慘案，她語調低沉地說：“留守兒童問題不解決，我們的小康就是有傷疤的小康！”。農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)越來越成為不可忽視的普遍性社會問題。如何解決留守兒童的教育問題亟待全社會的進一步關注。