安置點易地扶貧搬遷試點工程可行性研究報告-wenkub.com

　 　

【正文】 六、通過項目的實施，可提高黨和政府在人民群眾心目中的地位威信，對實現民族團結和社會穩定具有大的促進作用。 二、擬建安置點坡度相對平緩，地基穩固，交通便利，具有較大的開發潛力，隨著搬遷移民科技素質和文化素質的提高，能實現自然資源和經濟資源的合理配置，優化利用和開發土地資源，可使項目區的資源優勢逐步轉換為新的經濟優勢。貧困地區的移民遷入新居后，在黨和政府的扶持、幫助下，通過加強農村基礎設施建設，生產生活條件將有較大的改善。項目實施后，將使原居住地土地負載減輕，人為破壞減少，生態環境將得到逐步恢復和有效保護，并從根本上改變這一地區滑坡、泥石流嚴重的問題。該項目的實施，不僅可以提高了黨和政府在群眾中的威信，充分體現社會主義制度的優越性，而且對于增強邊疆民族貧困地區的安定團結、維護社會的穩定、促進和諧社會建設具有十分重要的意義。在項目建設的各個階段，需要特別注意與這些人群的溝通交流，多聽取他們的意見（包括非理性的意見），并保持溝通渠道暢通。當然，宅基地安排分配關系群眾切身利益，要盡量做到民主公平公正公開，預防可能產生的糾紛。項目區新建的人畜飲水工程，在現有的取水點取水， m3，經實測新華取水點，可以滿足取水需要，不會產生水源使用糾紛。同時，集中安置不會拆散原有基層組織、也不會割斷村民原有的社會網絡，就學就業關系也未改變，可以預見搬遷成功的幾率會較高。政府避部門從管理者角度參加本項目，行使管理者權利、承擔管理者義務。 項目互適性分析本項目的利益相關群體主要有：項目區農民、管理部門、設計施工監理及項目可能影響的群體。本項目還安排了文化室等建設內容，有利于豐富群眾文化生活，促進和提高農村文明程度。搬遷后，飲水、交通、電力、住房等將會得到較好解決。今后在實施安居房及農田水利基本建設時，要進一步優化設計，工程措施，生物措施、農藝措施相結合，保護和改善生態環境，努力改善項目區的小氣候，使生態環境朝著良性循環的方向發展。 認真貫徹執行《森林法》，對項目區內的森林植被嚴加保護，堅決制止破壞森林資源的一切違法行為，嚴禁毀林開荒和濫砍亂伐。第十三章 環境保護方案新華村大光山（羊頭山）安置點離原居住地3公里，海拔1500至1900米，原為疏林地、荒草地，地勢開闊、平坦，片區自然坡度在515度之間，安置點后山坡上生長著連片的云南松中幼林和常綠闊葉林，通過實施退耕還林和天然林保護工程，林草植被生長較為茂盛，森林覆蓋率高，無滑坡、泥石流地質災害發生，經某市國土資源局派人員深入實地考察，認為安置場地內現狀無地質災害分布，通過自然斜坡類比和結構面組合分析，斜坡場地總體較穩定，地勢開闊，基本適宜作為某路鄉新華村的搬遷安置場地。由于本項目建設內容較簡易，％計列；工程監理費按直接工程費的1％計列；預備費按照工程費、工程建設其他費之和的3％計列。 (2)次要材料 選用云水定宇[1996]3號文規定的I區價格。 材料估算價格 (1)主要材料 按某市市場及有關部門的現行市場價加運雜費，運輸保險費及采購保管費為主材估算價格，其中運雜費按省交通廳(云價費發[1993]34號文)進行計算，運輸保險費等于原價乘以4％。 交通部《公路工程概算指標》(交公路發[1996]611號)。 水利部(86)水電基字第81號文頒布的《水利水電建筑工程預算定額》。達不到質量標準的工程，末經返工處理達標前，不予驗工計價，確保投資控制目標的順利實現。在本項目的施工階段：（1）對工程質量進行監理：對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查并簽字，對重點單項工程、單位工程派監理人員駐點跟蹤監理，發現問題應及時通知施工單位糾正，并做好監理記錄；檢查確認到達現場的工程材料、預制構件的質量，查驗試驗、檢驗報告單，出廠合格證是否合格、齊全，監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用；監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求施工；檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量自檢工作做出評價。建議選擇經國家、省、州相關部門正式批準成立的，具有丙級以上資質的工程建設監理單位，擔任本項目監理任務。 工程監理在項目建設過程中，為了加強對項目的微觀監督管理、對工程項目進行“投資控制、質量控制、進度控制”為主要內容的工程建設監理，必須由具有相應資質的專業化的工程建設監理單位接受業主委托與授權，根據主管部門批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和監理合同進行工程建設監理。10）、由項目組織實施單位公布中標單位名單。6）、召開標前會議、回答投標人提出的問題。2）、發布招標通告或邀請招標通知。7）、本項目建設所需的用地已經落實。3）、項目實施組織單位已經確定。按照國家建設工程招標的有關規定，本高穩農田建設項目工程由項目建設單位某路鄉或市發改委委托有招標代理資質的單位進行招標。 四、加大科技培訓和推廣力度，進一步提高勞動者素質，提高農業產業化科技含量。 根據中央、省、州關于做好災民易地搬遷安置工作的要求，必須采取以下措施，確保項目的順利實施。公示要堅持始終，切不可流于形式，走過場。 一、公示的內容 建設項目名稱，項目建設責任人，建設地點和建設內容，項目總投資及資金來源，資金安排使用情況，參與項目建設各有關部門的職責和服務承諾，項目招標、投標辦法和招投標結果，項目監理情況，監理人員及監理內容，建材、設備呆購辦法及要求，工程驗收程序和驗收辦法，州、市監督機構名稱、地址及舉報電話。工程竣工經監理人員和項目鄉鎮驗收合格后，寫出驗收申請報告，申報市發展和改革委員會組織市級驗收。 依法選擇重合同、講信譽，設備、技術力量較強，具備相應資質的施工單位承擔工程的施工任務。四統一：統一會計科目、統一會計賬薄、統一記賬方法、統一會計報表。編制規劃要在認真調查的基礎上進行，工作認真踏實，數字詳實，有較強的操作性。 嚴格遵循基本建設程序，切實加強對災民易地搬遷安置工程的管理，堅持工程招投標制、工程監理制、合同管理制，加大施工質量監督力度。 2010年5月至2009年9月底基本完成通路工程、通電工程和宅基地平整工程。 安置規劃區是某市核桃種植最適宜區，該地核桃種植歷史悠久，果實個大、殼薄、油質含量高，具有較好的市場前景，已逐漸成為當地的經濟支柱，是農民增收致富的重要來源，易地扶貧搬遷項目實施后，計劃結合農田水利基本建設工程的實施，因地制宜，連片種植優質核桃，建設優質核桃生產基地，以促進安置點農業和農村經濟的發展。建設沼氣池155口，每戶一口。公路內側按規范要求開挖排水溝，、以利排水，防止雨季造成路基水毀。 管材確定為進一步考慮到降低工程造價、便于施工及建后維修等因素，使工程達到應有的使用壽命和發揮更好的效益，輸水主干管設計采用DN32mmPE管，全長20km。由于建設資金緊張，入戶配水管由村民今后自行解決。 三、水源點選擇 水量分析 經實地調查分析，計劃延用原新華村飲用水源，水源點11－4月每天產水12 m3，大于最高日取水量。(1+a)n計算 則到2020年設計供水人口為： P=461(1+6‰)15=504人 B、生活用水標準 按《》，某市屬于二區，飲水定額60－75L/D，本項目取高值75L/，并考慮大牲畜的部份飲水在內。 二、需水量計算和供水規模 需水量計算 (1)人口自然增長率 按計劃生育部門調查統計分析，項目區現有人口461人，人口自然增長率按6‰計算。 村間道路及公共活動場所戶均占地5 O平方米，合計戶均占地260平方米(其中宅基地占地面積210平方米，公共用地50平方米)。規劃新建移民住宅121套，每套占地210平方米、。 m3 ， ， m3， t ， m3，Φ60砼涵管288 m，㎡，高壓線架設1600 m，入戶低壓輸電線路6000 m，磚木公廁60㎡，沼氣池155口，埋設PE32管20000m、蓄水池2個400 m3。 新建蓄水調節池2個、每個200m3，累計400m3。為確保安置點的生產、生活用電，村旁安裝20KVA變壓器2臺，配套戶表155套，以解決新華村委會安置點生產、生活用電問題。 為較好地解決安置點飲水安全和飲水困難問題，經實地調查分析，計劃延用原新華村飲用水源，只需新建20km引水管，新修200 m3蓄水池2個即能滿足新華村安置點供水需求。場地周邊斜坡坡度2025 186。根據第五章所列確定搬遷對象的原則與依據，新華村符合搬遷條件，而且經鄉政府、村委會多次召開戶長會，發動災民認真討論，鑒于居住地山體滑坡，全體村民愿意搬遷，有到新的安置地發展的要求和愿望。02特大自然災害發生后，山體出現了大面積滑坡、泥石流，經實地勘察，村內大部分房屋被泥石流沖毀及掩埋，其余未倒塌的民房也已出現大小不等的裂縫，有的房屋墻體和地面開裂，嚴重傾斜，而且裂縫有繼續擴大的趨勢，隨時都有下滑的危險，安全隱患較大，村民的生命財產受到嚴重威脅，已喪失基本生存條件。經濟收入主要依靠養殖業和種植業，2008年農民人均純收入僅1180元，人均有糧280千克，大部分群眾的生活還較為困難，屬重點扶持貧困村。新華村委會搬遷點項目遷出遷入人口情況表遷 出遷 入備注自然村戶數人數自然村或安置點戶數人數新華2283大光山2283集中安置36146本村嶺崗36146本村內分散安置大竹林86378大光山（羊頭山）86378集中安置大黑箐1145大黑箐79113本村內分散安置合計155652合計155652集中安置108戶、461人，分散安置47戶、191人。根據以上確定搬遷對象的原則和依據，經某市發展和改革委員會組織規劃局、扶貧辦、國土資源局、水利局、建設局等單位的領導及專業技術人員深入實地認真調查研究，認為新華村委會新華村全部村民、大竹林自然村全部村民和大黑箐部分村民，因受某“11當地水源缺乏，不但生產用水難以解決，連人畜飲水都十分困難，已不具備就地脫貧致富的條件，要就地解決溫飽已無希望。4）、水：施工用水取用原有水源。02”特大自然災害的損毀，需調用機械設備修復后才可通到項目區，水泥、鋼材、砂石料等主要建材部分地方需二次搬運，工程造價成本相對比較高。有滿足需要的施工條件。有較好的發展潛力。 安置點位于某路至新華村委會鄉村公路旁，交通便利，環境條件較好，坡度相對平緩，自然坡度在515度之間，是較為適宜的建筑用地，經過人工開挖平整，可按照建設社會主義新農村的規范要求，分臺規劃建設安居房。通過實施易地扶貧搬遷安置，能使某路鄉新華村徹底改變缺乏最基本生存條件的狀況，能為脫貧致富，建設社會主義新農村奠定堅實的基礎，能使全村155戶、652人從此過上安居樂業的日子，有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信，消除社會的不安定因素，促進各民族團結和社會進步。 實施易地搬遷安置有利于資源的優化配置。 實施易地搬遷安置有利于恢復和保護生態環境。但是某路鄉新華村本來就生存條件較差，至今尚未脫貧。 堅持易地扶貧與生態建設和環境保護相結合，實現迂入、遷出地資源、人口、環境的良性循環和可持續發展的原則。項目的實施應符合國家和省有關方針政策，符合某州及某市易地扶貧搬遷“十一五”規劃提出的選擇搬遷對象和安排項目的原則。易地扶貧搬遷工作是一項涉及面廣、任務艱巨、政策性強、操作復雜、實施難度大的系統工程。由于易地扶貧搬遷工程建設內容多，涉及面廣，任務艱巨，政策性強，實施難度大。在計劃搬遷人