村務公開和民主管理試題及答案-wenkub.com

　 　

【正文】 四是民主評議村干部制度。二是“兩委”聯(lián)系會議制度。協(xié)助有關部門認真查處違反《村民委員會組織法》的人和事。二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書記是村級班子的“一把手”，主持本村全面工作。村黨組織要領導和支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務管理，監(jiān)督村務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，不斷完善制度、改進工作。（5）負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。（七）村黨組織的領導　　6村黨支部的主要職責　　《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》對村黨支部的主要職責。評議前，要做好調查，掌握基層干部群眾的情緒，研究確定評議方法；評議中，要不偏不倚，充分發(fā)揚民主，引導村民暢所欲言，防止打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生；評議結束時，要及時公布評議結果，做好被評議者的思想教育工作，正確對待村民所提意見和建議，積極落實整改措施。　　6村級民主評議的參加人員　　根據(jù)中央及省有關文件規(guī)定，村級民主評議的參加人員為：（1）對村黨組織班子成員的評議，村黨組織成員必須參加，由村黨員大會并吸收村民代表進行民主評議。　　5農(nóng)村財務審計查出問題的處理　　中辦發(fā)[2004]17號文件明確提出了對農(nóng)村財務審計中查出問題的處理辦法。（六）民主監(jiān)督　　5村級集體財務審計的內(nèi)容及重點　　中辦發(fā)[2004]17號文件和冀辦發(fā)[2004]21號文件明確規(guī)定：“縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門，要切實組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作”。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村黨組織、村民委員會負責人審批同眾并簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。對群眾反映財務問題較多的村，縣、鄉(xiāng)黨委和政府及有關部門要幫助其搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財務管理和民主理財制度。民主理財小組要堅持財務收支審批程序：經(jīng)手人必須提供有效的財務收支原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。　　5村民自治章程的制定程序　　根據(jù)冀辦發(fā)[2003]5號、冀辦發(fā)[2004]21號等文件規(guī)定，村民自治章程應根據(jù)有關法律和政策規(guī)定，按照合法適用、簡便易行的原則和村民會議討論通過的程序來制定。各項管理制度、承包經(jīng)營方案，必須經(jīng)村民會議或村民代表會討論決定。（五）民主管理　　50、村級民主管理的主要形式　　根據(jù)冀辦發(fā)[2003]5號文件規(guī)定：“《村民自治章程》是村民自我管理、自我教育、自我服務的綜合性行為規(guī)范，是村級民主管理的主要形式。　　4對村級違規(guī)決策如何進行責任追究　　中辦發(fā)[2004]17號文件明確規(guī)定：除發(fā)生自然災害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，會前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見；會后要及時公布表決結果；對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。中辦發(fā)17號文件下發(fā)后，河北省兩辦關于深人貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳（關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見）的通知中又明確提出：“要將文明生態(tài)村建設方案及籌資籌勞方案、集體經(jīng)濟組織和集體企業(yè)改制納入村民會議決策內(nèi)容。村民代表會的任期與村民委員會任期一致，每屆三年。　　河北省農(nóng)村基層民主政治建設辦公室2003年《關于進一步規(guī)范完善村民會議和村民代表會議制度的意見》中的規(guī)定：為確保村民代表會具有廣泛性和較強的代表性，村民代表的名額比例按以下標準掌握：2000人以下的村，每5戶產(chǎn)生一名村民代表；2000至5000人的村，每10戶產(chǎn)生1名村民代表；5000人以上的村。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。　　4村民會議、村民代表會召開的時間要求　　根據(jù)河北省農(nóng)村基層民主政治建設辦公室2003年《關于進一步規(guī)范完善村民會議和村民代表會議制度的意見》中的規(guī)定：村民會議每年至少召開一次。（四）民主決策　　村級民主決策的基本組織形式　　根據(jù)中辦發(fā)[2004]17號文件規(guī)定：村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。　　3對侵犯村民民主選舉權的違法行為如何查處　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的村民委員會成員，其當選結果由縣級人民政府民政行政主管部門宣布無效。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應及時召開村民會議或村民代表會，經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。逾期不文接的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以派人監(jiān)督交接或者由有關機關依法處理。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。表決結果由村民委員會報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政行政主管部門備案。村民委員會應當在三十日內(nèi)召開村民會議，進行投票表決：要求罷免村民委員會主任時，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當派人到會指導。　　3如何罷免村民委員會成員　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定，村民委員會成員必須接受村民監(jiān)督。　　3村民委員會成員如何實行差額選舉　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員，實行差額選舉。 3村民委員會成員的任期 　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定了村民委員會成員的任期，村民委員會每屆任期三年，屆滿應當舉行換屆選舉。　　當選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會的，不足的名額應當另行選舉。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應選名額時，以得票多的當選‘如果票數(shù)相同，不能確定當選人時，應當就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當選。同一候選人如果高職務未能當選，應當把高職務得票計人低職務得票中。每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應選人數(shù)的，選票有效；多于應選人數(shù)的，選票無效。受委托人憑《委托投票證》進行投票。　　(6)選舉會場和投票站應當設立發(fā)票處和秘密寫票處。候選人及其直系親屬不得擔任唱票人、計票人和監(jiān)票人。　　(2)選舉村民委員會成員時，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員，再從中選舉主任、副主任。參加投票的選民應當超過本村全體選民的半數(shù)，按得票多少的順序確定候選人；　　(2)以村民小組為單位召集選民投票，參加投票的選民應當超過本組全體選民的半數(shù)，在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計票，公布提名結果。　　2村民委員會成員侯選人的基本條件　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定了村民委員會成員候選人的基本條件：“遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務；辦事公道，熱心為村民服務；廉潔奉公，作風正派；有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。　　2村民選舉委員會的組成和產(chǎn)生辦法　　《河北省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定，村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，其成員由村民會議或者各村民小組或者村民代表會議推選產(chǎn)生。對不履行職責的村務公開監(jiān)督小組成員，村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。”冀辦發(fā)〔2004〕21號文件也對村務公開程序作出了指導性意見：“近年來，我省不少地方在堅持中央規(guī)定的基本程序的基礎上，根據(jù)實際、實用、實效的原則，對村務公開的程序作了積極的探索，有的公開內(nèi)容還要經(jīng)村民代表會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門和縣（市）主管部門審核，這些做法應當繼續(xù)堅持和完善。　　1村務公開的時間要求　　中央和省委、省政府對村務公開的時間都有明確要求，一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。進一步推進村務公開和民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權；著眼于加強和提高黨的執(zhí)政能力，進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。⑤它是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的重要保障。①它是實踐“三個代表”重要思想，維護農(nóng)民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。　　1黨的十六屆四中全會確定的當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務　　黨的十六屆四中全會確定的當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務是：“按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設杜會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社資的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。堅持和完善職工代表大會和其它形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權益。　　黨的十六大確定的關于擴大基層民主的戰(zhàn)略目標　　黨的十六大報告確定的關于擴大基層民主的戰(zhàn)略目標是：擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。　　共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的本質要求和根