電子政務淺析-wenkub.com

　 　

【正文】 通過網絡這一平臺，讓我們更多的百姓能夠參與到政治上來，為我們國家的現有制度或者發展上存在的問題上提出自我的意見和建議，從而真正意義上保證人民當家作主的政策方針。總而言之，電子政務的發展，是社會發展的必然產物，也是社會發展必需品。（4）G2E：政府雇員間電子政務政務部門的員工是一個鐵飯碗的單位，但是，現在在我國民主政治的不斷發展下，政務部門人員的考勤度也在發生著很大的變化。以前是只有走訪形式訴苦，現在是有了電子政務，可以直接的通過信息化手段進行。（3）G2C：政府公民間電子政務電子政務為公共服務提供了先進的技術手段，電子政務具有便捷、高效、互動的特征。首先就是一個數據庫的建立，政府有了對商業機構的信息庫，可以看出這家機構是運轉情況，從而推斷出整個行業的發展前景和需要做出的一些宏觀的調控。（2）G2B：政府商業機構間電子政務改革開放以來，我國的經濟不斷的發展，逐步趕追發達國家。因此，隨著電子政務的發展應用，將為政府管理創新提供新的技術保障和實踐模式。電子政務是政府信息共享與業務協同的先進工具，并可以提高政府對公眾的開放程度，增強政府行為的透明度。同時，這所需要花費的人力是一塊很大的開銷，對于政府部門來說也是負擔。下面我經從電子政務四個類別方向對其進行分析。壯大愛國主義統一戰線，團結一切可以團結的力量。而電子商務又是如何作用到我國的民主建設的呢？首先讓我們來了解下，我國民主建設為那些內容：根據十七大報告，我國的民主政治建設主要是：堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。電子政務是誕生于20世紀90年代，他是伴隨著計算機網絡技術的高速發展和完善而產生的。第五篇：電子政務《電子政務與政府管理》我去看這本書，是因為這學期在學習電子政務，恰巧在讀書館看到這本書，就拿來看看。信息化是當今世界大勢所趨，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進重點系 統建設，深化電子政務應用。四是統一標準，保障安全。電子政務建設是一項長期的系統工程，短期效益不明顯，需 要不斷地加大投入才能取得實效。要研究制定政策，建立投入保障機制，鼓勵、支持公益性信息資源的開發、利用和 數據庫建設。要確保規劃體系上下貫通、左右協調，充分發揮指導作 用。要明確各行業、各部門的建設重點，充分發揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步 實施，避免各自為政，重復建設。最近，中央辦公廳、國務院 辦公廳印發了《2006—2020 年信息化發展戰略》，轉發了《國家信息化領導小組關于推進 國家電子政務網絡建設的意見》，國家信息化領導小組印發了《國家電子政務總體框架》，明確了國家信息化領導小組對全國電子政務網絡建設的統一領導，明確了中央、（自治區、省 直轄市）以及各地區政務內網、政務外網建設的主要任務、工作目標和職責分工，哈爾濱市 要認真抓好貫徹落實。電子政務工作有其自身的發展規律，同時也要關注外部環境的發展變化，既要 學會反思，又要善于互動。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開發和利用。從電子政務發展歷程看，我們經歷了以網絡、應用系統開發為主導階段，電子政務建設目前已進入了以信息資源開發應用為主導階段。要結合政務公開和行政審批改革推動電子政務工 作，切實提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務水平。（一）正確處理好三個關系。市委、市政府主要領導對此高度重視，多次在群眾發帖上作出批示。（三）推行電子政務，有助于提高公共服務的能力和水平，實現政府的科學決策、民主 決策。其四，會議通知管理系統應用進展較快。其三，信息管理系 統應用基本成熟。截至目前通過公文無紙化傳 輸系統下發電子公文 330 余件，接收各地區、各部門電子公文 920 余件。以協同辦公系統為例。2004 年 7 月哈爾濱市成立行政審批服務中心，同時建設網上審批系統，實現審批事項的計算機辦理，截至目前實現進駐市行政服務中心的 42 個單位網絡互聯互通、數據信息的共享和交換，建設了行政服務中心的互聯網門戶網站，通過網站可實現對審批事 項的查詢、登記和辦理狀態查詢；完成了對市審批中心軟件的升級、實現市審批中心與有關 委辦局、區縣審批中心系統的網絡連接、信息交換和“一口式”收費，標志著政府工作進一 步走向了公開和透明，政府的公共服務水平進一步提升，政府的職能進一步改變。隨著 電子政務的日漸深入，人們對電子政務的認識，已經從最初“政府上網”工程、政務信息發 布階段，發展到政府與市民“網上互動”、實現網上辦事階段。還存在“重硬輕軟，重縱輕橫，重網絡輕應用，重建設輕管理”的現 象。電子政務網絡基礎設施建設日臻完善，應用系統開 發、推廣和利用扎實推進，建成了全市電子政務網絡統一平臺；重點信息資源開發利用初見 成效，建設了企業基礎信息共享系統、城市空間地理信息公共服務平臺等基礎性數據庫，政 務資源網應用效果良好，協同辦公系統全面啟動并應用； “中國構建電子政務是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發展戰略決策的全局高度，認清我國電子政務發展的系統性、長期性和任務的艱巨性，規劃我國電子政務發展的目標，并向西方國家學習借鑒建設電子政務的經驗教訓，推進我國電子政務的發展。目前，應盡快制定政府部門的信息安全法規，包括信息發布、數據保護等的法律法規；制定完善的信息監管法規以及信息采集和關系協調的程序性法律法規等。提高電子政務的普及應用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務中來，讓更多的民眾成為電子政務服務的對象，以廣泛應用促進電子政務的發展。 提高人類資源素質 加強相關人員的培訓有針對性地進行電子政務的應用性培訓，通過培訓，一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念。黑客采用非法手段進入重要信息系統，修改或破壞系統功能或數據等手段，造成數據丟失或系統癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經濟損失。 電子政務安全存在隱患安全問題是電子政務的首要問題。 電子政務立法滯后法律和法規是保證電子政務有序進行的基本力量。但由于我國人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術和計算機操作技能，相當部分的網民對電子政務仍不夠了解。“重硬件、輕管理”現象突出，政府官員把電子政務僅僅當做政府內部計算機化，在硬件設備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開發，也不重視業務流程的重組，而是用計算機系統模仿傳統的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級的打字工具，或者成為一種擺設。北京于2003年開始運行的“北京電子政務平臺”，除居民身份證，護照辦理，企業報表，對外貿易合同填寫可以直接通過網絡完成外，市計委，規劃委，建委，工商局，地稅局，國土局等5個與公眾關系密切的委辦局都推出了網上辦公業務，建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的電子政務網絡體系。截止到2002 年6 月底， 注冊的政府域名總數達到6 686 個， %。在社會事務管理領域推行的金社、金農、金盾、金質工程也已開始啟動。亞洲的日本、新加坡和中國香港等國家和地區電子政務的發展步伐也較快。不僅實現了教育、就業、醫療、電子采購、社會保險、企業服務、稅務等領域的政府電子服務，而且根據企業和公民的要求建設政務網站。國內外電子政務的發展概況 國外電子政務發展概況美國和加拿大是世界上電子政務發展最快的國家。許多國家的政府都把電子政務作為優先發展戰略。present situation。近年來，我國電子政務得到了蓬勃發展，電子政務公共服務意識加強，公眾對電子政務的了解不斷加深，認識也逐漸真實起來，開始向電子政務效率、效益方向發展。：本組研究采取從大到小、面點面的研究方法，通過文獻查閱、訪問調查等方法，得到了比較具有真實性、客觀性的數據，并由此分析討論得出相關結論。這種定義方式忽視了其他網絡政治參與的形式。泰安市民總體上有意愿（3 0 % 同政府進行信息交流）也有能力（市區居民人均可支配收入1 3 8 1 8 元）進行網絡政治參與活動，因此，對于泰安市而言，進一步發展電子政務是實現政府職能轉型和推進電子民主的最為重要的前提條件。該市的整體電子政務水平較低，所建設的門戶網站主要用于信息發布，雖有為企業、社會組織、公民提供網上服務，但使用率極低，這說明政府的電子政務未能真正實現公共服務。數據顯示，泰安市公民對政府電子政務建設的參與程度相對較低，而訪談過程中，筆者卻發現市民的網絡參與愿望強烈。而受傳統觀念和原有政務格局的影響，泰安市政府部門的一些領導對電子政務的科學性和實用性認識不清，認為電子政務的發展需要有較高的計算機技能和專業背景才能開展工作，同時受既有利益格局的影響，一些領導對電子政務的發展采取積極提倡、消極對待的態度，正如泰安市某受訪者所說，領導每次開會都會強調要大力發展電子政務，而政策真正落實到實處的時候卻并不多。⑵缺乏統一協調機構有關人員反映，金字工程的地方主管單位同泰安市的其他單位缺少交流，更沒有統一的協調機構。市民所反映的問題，有8 0 % 會有市長辦公室或主管該信箱或論壇的有關部門進行初次篩選，剩下2 0 % 的郵件或信息被送到文件直接接收人手中。 在被調查的單位中，在問及電子政務建設的原因時，有5 8 % 歸因于上級安排和發展需要，1 % 歸因于發展需要，% 的認為是上級安排，另有17% 的被調查者認為是要與其他部門和地區看齊。總體看來，泰安市的社會經濟條件較好，為電子政務發展和公民網絡參與提供了充足的保障。（二）個例泰安市地處東部沿海發達地區，泰山是該市的著名旅游產業。技術專家多瀏覽政策信息，也就是說目前電子政府的價值更多地體現在政府和事業單位內部的信息共享、政府運行和內部管理方面。% 的人訪問過政府網站，%，企業型單位員工訪問政府網站的比例則較低。訪問者多介于25 至30 歲，% 的人訪問過政府網站（參見圖2）。訪問政府網站一般可分為三種類別：第一是信息瀏覽，包括政策法規介紹、政府通知公告和政府新聞等；第二是網上辦事，包括下載表格、在線申請業務等；第三是網站互動交流，包括在線咨詢、建議、投訴等。近年來，中國公民參與網絡的人數增長迅猛，截至2009 億人，%。在政府網站建設方面，2 0 0 7 年，中央政府部門的9 6 %、省級政府的9 7 %、地級市政府的9 %、縣級政府的86% 都擁有了自己的官方網站。從中國電子政務的發展歷程來看，電子政務經歷了從無到有、從政府辦公自動化到服務型政府的建立，總體上取得了巨大的發展。三、研究內容（一）整體電子政務起步于1993 年，當時政府為提高行政主要業務的效率籌建了關鍵業務系統（即金字工程），2000 年基本建成政府辦公自動化。2009 年城鄉農村地區網民增速放緩，在農村非網民中，% 的人是由于不懂電腦，1 % 的人是由于沒有電腦等上網設備， % 的人是因當地沒有條件接入網絡。電子專制下即便有個體網絡政治參與的行為，而這種行為本身同個體理性地參與和討論決定社會生活是完全不同的。因此，有必要探索中國電子政務建設水平以及公眾網絡參與的現狀，分析其中存在的問題以期進一步推進電子政務建設。對于政府公共部門而言，分享低成本的信息交換和便捷的信息雖然彌補了傳統官僚機構行政運作的不足，但也迫使政府進行再造，建立服務型政府。大學生們應珍惜這學習的機會，抓緊時間認真學習好電子政務的基本概念，基本理論。（2）電子政務是建立在計算機網絡的基礎之上的。政府信息不僅是國家資產，而且是需要精心管理的重要資產。從某種程度上來看，電子化政務的特質在于它是服務型政府，即透過電子媒體創新政府的服務。，推進其加值利用政府信息化的一個重要目標就是，政府所擁有的信息資源能夠實現高度的共享，從而實現公共信息資源的加值利用。整個系統實際運行以來，政府基于局域網開發了大量的應用系統，如：政務辦公系統、視頻點播