20xx年勞動保障工作匯報計劃5篇-文庫吧資料

　　

【正文】 參保而不參保的單位，嚴格按照有關法規的處罰規定和程序進行處理。建立健全部門間聯動工作機制，凡與失業保險等社會保險有關的政府部門都應明確責任，各司其職，從不同角度配合經辦機構全面做好社會保險擴面、征繳等工作，對不參保、不繳費的單位，該制約的要制約，該處罰的要處罰，該曝光的要曝光。特別是新建單位，在工商注冊登記時必須先辦理失業保險等社會保險參保手續，以保證應參保的單位不漏戶、職工不漏人。對于應參保而未參保單位，在年檢時除按照《社會保險費征繳暫行條例》規定給予經濟處罰外，還必須采取一些相應的行政措施加以限制，強令其參加失業保險。由于我國社會保險立法滯后，其配套措施不全、操作性不強，勞動保障監察機構執法無力，處罰手段不到位，使得失業保險擴面難以拓展。在擴大失業保險覆蓋面的認識問題上，有三大誤區：企業經營者認識上有誤區，認為失業保險不比養老、醫療保險，與職工切身利益關聯度不高，參保是增加負擔；事業單位領導認識上有誤區，認為事業單位不存在失業人員，也享受不到失業保險政策，存在參保吃虧論；企業勞動者認識上有誤區，認為現在就業環境不佳，能頁腳文字頁眉文字拿到工資和繳納養老、醫療保險就萬事大吉了，不太關心自己是否參加了失業保險。對參保人員達到退休年齡依法辦理退休手續的，享受基本養老保險待遇，其基本養老金等情況傳遞給民政部門；對進中心協議期滿和實現再就業的下崗職工，依法終止或解除勞動關系，確定新的勞動關系；尚未實現再就業的，按規定享受失業保險待遇；失業保險待遇期滿仍未實現再就業且家庭人均收入低于城市低保標準的，直接納入低保，享受最低生活保障。三是“三聯單”促銜接。二是“三明確”保發放。五、失業保險擴覆及“兩個確保”、“三條保障線”落實情況（一）狠抓失業保險擴面，積極落實“兩個確保”和“三條保障線”一是“三結合”抓擴面。1998年2003年，（其中2002年收不抵支17337萬元，2003年收不抵支14969萬元），月均缺口738萬元。隨著企業改組改制、兼并破產，參保人員流失，自謀職業人員和離退休人員增多我市社會保險基金收不抵支的結構性矛盾更加突出。這些年來，全市32家國有工業企業破產，7793名離退休人員全部進入社會養老保險，年均增加養老保險金支出3338萬元。1998年初，全市進入社會統籌的企業離退休人員57333人，到2003年底已增加到93835人，6年增加36502人，平均每年凈增6084人。全市沒有因離退休人員基本養老金發放不到位而引發群體性上訪事件。三是多手段確保發放。勞動保障部門建立了專人專班負責制、定時定量考核制，成立了稽核專班、普查專班、擴面專班，由點到面，分類突破。此外，還積極對上爭取中央財政對我市養老保險工作的資金支持。通過部門聯合督查，欠費單位紛紛上門，主動繳費并簽訂補繳協議。（一）主要做法一是多渠道籌集資金。對“買斷身份”自謀職業人員被新的用人單位錄用的，原企業對個人的欠費實行掛帳處理，先與新的用人單位接續社會保險關系，待原企業統一補繳社會保險費后再進行繳費登記。對有繳費能力拒不繳費的企業，設立曝光臺，加大執法和處罰力度；對確無繳費能力的企業，規范破產，其劃撥土地使用權由市政府依法收回，統一由市土地儲備中心按原用途徑評估收購儲備，并進入市場交易，變現的土地收益用于補繳社會保險費和職工安置費，超過半年仍未拍賣變現的，由市土地儲備中心按頁腳文字頁眉文字評估價值的50預付資金補繳社會保險費和職工安置費。（三）下步工作重點一是強化社會保險費的清欠力度。接續率達88；靈活就業人員累計參加養老保險52522人。三是接續社保關系。在改制中有90以上的企業存在拖欠職工的生活費、社會保險費、工資福利、醫療費、集資款等頁腳文字頁眉文字問題，我們據實核查，登記造冊，落實到人，在審查資產評估中進行預留。“買斷身份”領取一次性安置費自謀職業。嚴把安置費的清算關。為維護改制企業職工社會保障合法權益，勞動保障、財政部門注重把好“三道關”，即：嚴把改制方案審查關。對原“停薪留職”、“內退”、“兩不找”、“掛靠”等10類人員，因企制宜，因人區別，分類處理，平穩操作，協議期未滿的繼續履行協議，協議期滿企業有崗位的企業重新擇優錄用，無崗位的解除勞動關系，依法給予經濟補償，享受失業保險。重點解決下崗職工進出中心、隱性就業和債權債務關系，通過領取一次性安置費或協議期滿出中心領取經濟補償金，享受失業保險的3100余人，與原企業解除了勞動關系。目前，我市改制企業留崗人員勞動合同簽訂或變更率達98。調整留崗人員勞動關系。（一）落實改制企業社保政策一是多渠道分流職工。三、落實企業改制社會保障政策情況1999年以來，我市以產權制度改革為核心，全面推進國有企業改組改制工作。綜合繳費費率宜控制在工資總額的30以內；將住房公積金與養老保險個人帳戶合并，做實個人帳戶，實現個人帳戶多元化投資運營和保值增值；鼓勵但不強制企業建立年金、補充醫療保險等機制。以基本養老保險費率為例，一方面是參加養老保險的國有企業負擔沉重，而未參加的企業卻無需支付社會保險費；另一方面，由于歷史負擔不同，各地企業的負擔亦極不平等，深圳企業的繳費率僅為工資總額的6，北京為19，黃石為21，沈陽等老工業基地卻高達24以上，高低之間相差竟達18個百分點。通過實施“五費合一”核定征繳，2003頁腳文字頁眉文字年，全市共征繳社會保險費58272萬元，同比凈增10173萬元，；今年15月征繳社會保險費26256萬元。勞動保障部門設立了社會保險申報核定大廳，從2002年12月起，各經辦機構統一派人集中辦公，業務上由社會保險基金結算中心統一管理，對五項社會保險實行統一登記、統一申報、統一核定、統一記帳，地稅部門則實行“一票征收”。有的特困企業也想方設法為職工繳納社會保險費，如市一橡膠廠12名經營者和生產骨干以私人住房作抵押，為出中心的下崗職工繳納社會保險費和支付經濟補償金。我市絕大多數企業都把社會保險費支出作為企業列支的第一序列，加強資金籌集和調度，按時繳納社會保險費。到2003年底，我市養老、失業、生育保險已基本實現全覆蓋。二是部門落實政策。近些年來，市政府出臺了一系列有關社會保障方面的政策規章，如《失業保險實施細則》、《城市居民最低生活保障實施辦法》、《城鎮職工基本醫療保險制度暫行規定》、《城鎮職工生育保險暫行辦法》等，構筑起較為完備的社會保障制度政策體[1] [2] 系。在建立健全社會保障體系過程中，我市建立起政府、部門、企業和個人社會保障責任共擔機制。同時，勞動保障部門還不定期開展社會保險稽查，核實參保險人、數繳費基數，清理企業欠費，查處冒領養老金和下崗職工基本生活費及失業保險費問題。定期向市人大、市政協通報社保基金收支、結余情況，邀請人大代表、政協委員對基金運行情況進行監督檢查。三是建立完善基金社會監管體系。通過實施監管，確保基金足額收繳和及時撥付。勞動保障行政部門重點對所屬經辦機構和有關單位進行監管，主要看基金是否及時足額征繳、基金是否及時足額入庫入帳、基金支付是否及時足額、業務流程是否規范、參保單位是否按時足額繳費等。同時，建立獨立的內部審計機構，進行事前、事中和事后審計，使內部監管體系更加完善，各項基金收支管理更有序、更安全。一是建立完善內部基金監管體系。養老、失業、醫療、工傷及生育保險“五保合一”、“五費一單”、一票征收運作，做到了資金來源清晰、資金去向明確、記帳分帳無誤、利息分配正確。至2003年底，基本上做到了“三條保障線”政策措施相互對應、保障對象不留空檔、保險關系及時接續。1998年2003年，我市累計發放離退休人員基本養老頁腳文字頁眉文字，“兩個確保”資金按時足額發放。經過十多年的發展，以“兩個確保”、“三條保障線”和“五保合一”為主要框架，以參保對象多領域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務社會化為主要特征的社會保障體系初步形成。近幾年來，市委、市政府始終堅持穩定壓倒一切的工作方針，在深化改革加快發展的同時，始終把建立健全社會保障體系作為頭等大事來抓，加強領導，精心組織，整體聯動，狠抓落實，以“兩個確保”、“三條保障線”和“五保合一”為主要框架，以參保對象多領域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務社會化為主要特征的社會保障體系初步形成，為國有企業深化改革創造了條件，維護了改革、發展、穩定的大局。我代表市政府及有關部門，對調研組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我市是因企建市，是我省的老工業基地，結構性、體制性矛盾突出。要以更高目標引領落實，以“三創三先”精神推動落實，以典型引路促進落實，推進全省社保體系建設走上系