xx街道xx村農村集體資產產權制度改革實施方案-展示頁

　　

【正文】 股份經濟合作社的重大投資決策、經營方針、年度計劃及執行情況，須經大會討論決定。第一屆股東代表由原村經濟合作社社員代表（社員代表）直接過渡，董事會經股東（代表）大會選舉產生，監事會機構與村務監督委員會保持一致。七、組織機構制定股份經濟合作社章程，明確股份經濟合作社內部管理機構。本社的公積金主要用于彌補虧損、擴大生產或者轉增資本，公益金主要用于公益基礎設施建設，福利費主要用于本社各項福利性支出。社員福利、醫療保險及救助、經營性支出均在收益分配前列支。實行股份合作社改革后，存量的土地和山林如部分或全部被征用，仍然按永嘉縣農村土地征用后貨幣資產處置辦法執行，貨幣資產處置后的盈余部分納入股份經濟合作社公積公益金。股份經濟合作社繼續貫徹實施財政部頒布的村財務制度和會計制度及上級有關財務規定，加強財務管理和會計核算，自覺接受上級業務主管部門指導和監督。股權可以繼承、轉讓和贈與，但不得退股提現，具體操作辦法按有關規定辦理。集體資產折股量化到人后，由股份經濟合作社向股東發放股權證書，作為享受股份經濟合作社收益分配的憑據。（3）有關法律法規規定或經社員代表會議表決不給予股權的人員。（二）下列3種情形之一人口為股權不享受對象：（1）與本村村民離婚，婦女重新嫁人的，戶籍已遷出的婦女本人及其依法判決隨母的子女。（25）已在部隊提干和轉為志愿兵的人員。（23）已享受國有企業及國有控股企業、事業單位社會養老保險等改制待遇的人員。（21）經社員代表會議表決，同意給予股權的特殊人員。（18）原本村村民單方為勞動人事部門辦理正式招工錄取手續的行政、事業單位和國有企業及國有控股企業（包括在職、退休或已改制）的單職工，其配偶及其子女給予股權．（19）獨生子女（已領取獨生子女證書）享受雙份股權（如違反計劃生育政策本村將收回1份股權）。（16）辦理過合法領養手續在冊子女和1992年4月1日《收養法》實施前領養而未辦理領養手續的在冊子女。（14）政策性移民落戶的村民及其子女。（12）與本村村民離婚，戶籍關系尚未遷出的婦女及其依法判決隨母的子女。（10）與本村村民已辦理結婚證書但戶口尚未遷入的對象（出具書面證明未在原籍地享受股改待遇，今后若發現原籍地已享受，本村將收回股權）及其戶口尚未申報的子女。（8）因購房原因，戶籍關系遷入小城鎮的原本村社員及其子女。（6）在小城鎮綜合改革中，戶籍關系從本村遷入小城鎮的原本村社員及其子女。（4）原就讀全日制大中專院校1995年后畢業（含1995年）因國家取消統一分配政策而自謀職業的本村社員。（2）正在服義務兵役的本村社員（已轉為士官的人員暫保留人口股，待其退伍后，未享受部隊或地方安置的予以配制）。股權界定基準日為2012年4月30日零時，基準日前死亡的和基準日后出生的人員不享受股東資格。四、股權設置及股權界定本社股權設置為單一形式的人口股，不設集體股。用以折股的集體經營性凈資產計算方法：經營性固定資產按原值計入股份，經營性在建工程按原值計入股份；長期投資通過清理后，按實際入股；流動資產按其有效額減去實際負債后，其余額計入股份；其他資產，按實際投資額計入股份。本次農村集體資產產權制度改革量化的資產為經營性凈資產，資源性資產和公益性資產暫不量化。清產核資工作按照國家農業部、財政部《鄉（鎮）村集體經濟組織清產核資辦法》和農業部《農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》有關規定，依法確定原村經濟合作社集體所有的各種資產。量化到人的集體資產股權僅作為股東享受集體經濟收益分配的依據，所有權仍屬股份經濟合作社集體所有。二、改革后經濟組織的名稱和性質本村經濟合作社集體資產產權制度改革后，新的經濟組織名稱為永嘉縣XX街道XX村股份經濟合作社，其性質為集體經濟組織，繼續承擔原有村經濟合作社的有關職能。第一篇：XX街道XX村農村集體資產產權制度改革實施方案XX街道XX村農村集體資產產權制度改革實施方案（經2012年4月24日社員代表大會表決通過）為深化農村經濟體制改革，破除城鄉二元結構，完善新形勢下集體經濟的有效實現形式和分配方式，切實保護集體經濟組織及其成員的合法權益，促進城鄉經濟社會和諧發展，根據溫州市委、市政府關于加快推進城鄉一體化改革的總體部署，結合本村實際，現就XX街道XX村農村集體資產產權制度改革工作，提出如下實施方案。一、集體資產產權制度改革的指導思想根據市委、市政府統籌城鄉綜合改革的目標，以理順村級集體經濟組織關系為基礎，以創新村級集體資產管理體制和運行機制為重點，以明晰和保障村級集體資產的產權主體及其成員的利益為核心，深化村級集體資產產權制度改革，推進集體非土地資產和土地資產相分開，社會成員和經濟成員身份相分開，實現農村集體資產的管理體制創新、經營機制創新和分配制度創新，建立起與社會主義市場經濟接軌的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代農村集體經濟產權制度，實現資產所有股份化、收益分配股紅化、股權流動規范化、監督約束法制化。改制后的XX 1村股份經濟合作社是一個具有獨立法人資格，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、民主管理，業務上接受上級主管部門的指導和監督。三、清查核實現有的集體資產我村目前的資產劃分為三大類：一是資源性資產，以現有尚未征用的土地、山林為主；二是經營性資產，包括經營性固定資產、貨幣資金、應收款項等；三是公益性資產，主要是公共和公益事業設施。清產核資結果在村務公開欄等地方公布，公開接受群眾監督。資產價值以原值為原則，確認集體資產權屬關系。改制后，今后本社的集體土地征用所得的補償費（不包括政策處理費及勞力安置費）和集體資產置換增值等收益，應足額追加到總股本中。人口股股權份額占總股本的100%，股權界定對象的認定，遵循“依據法律、尊重歷史、實事求是、公平合理”的原則，保障農村集體經濟組織成員的合法權益。具體股權享受對象界定如下：（一）下列26種情形之一人口為股權享受對象：（1）農村集體資產產權改革基準日止在冊的本村社員。（3）全日制大中專院校就讀的在校本村社員。（5）正在勞教服刑的本村社員（股權證書由其委托人或股份經濟合作社予以保留）。（7）因自己出資辦理“農轉非”的原本村社員及其子女。（9）與本村社員已辦理結婚證書落戶的對象及其子女。（11）原與本村村民已辦理結婚證書的離異婦女，該婦女及其隨母遷入的子女（子女人數依據法院判決書）。（13）因離異將戶籍遷回的原本村出嫁婦女，本人及其依法判決的隨母子女。（15）原定銷戶及其子女。（17）戶籍關系未遷出的本村出國（境）人員。（20）已辦理結婚手續的二女戶可享受1名上門女婿（入贅）及其子女。（22）勞動人事部門辦理正式招工錄取手續的行政、事業單位和國有企業及國有控股企業的現職工作人員及退離休人員。（24）父母雙方屬勞動人事部門辦理正式招工錄取手續的行政、事業單位和國有企業及國有控股企業工作人員的子女。（26）戶籍關系已遷出的本村出國（境）人員。（2）原買入本村戶口未入社的外來掛靠人員。五、股權管理本社股權管理實行“生不增、死不減”的靜態管理。股權證書不準作為其他證書使用，遺失需及時報失，并申請補辦手續。六、股份經濟合作社財務管理與收益分配原則財務管理。收益分配原則。股份經濟合作社在年終分配時應兼顧國家、合作社和股東的三者關系，編制財務決算，搞好收益分配(土地征用款和上級專項撥款不列入分配)。經營性凈收入原則上按以下比例進行分配：①提取公積公益金和福利費不少于30%；②股東紅利分配不超過70%(具體分配到人的紅利與今后本村計劃生育獎懲政策掛鉤)。分配方案由董事會提出，報街道辦事處審核后，由股東代表大會討論通過后執行。設立股東（代表）大會、董事會和監事會。建立股東（代表）大會制度，股東（代表）大會一般一年一次，實行一人一票表決制。董事會是股份經濟合作社的執行機構，監事會是股東（代表）大會領導下的監督機構，代表全體股東履行監督，檢查董事會工作。董事會和監事會互不兼任。以上實施方案經社員代表大會表決通過后，報XX街道辦事處核準后方可實施。完善農村基本經營制度，依法保護農村集體經濟組織和農民的合法權益，賦予農民更多財產權利，積極探索集體所有制的有效實現形式，發揮農村集體經濟的優越性，促進社會主義新農村建設，結合我村實際，制定我村產權制度改革實施方案。二、基本原則（一）把握正確改革方向堅持社會主義市場經濟改革方向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，明確農村集體經濟組織市場主體地位，完善農民集體資產股份權能，把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，促進集體經濟發展和農民持續增收。堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒