海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告-在線瀏覽

　　

【正文】 ..............................................................................45（三）平臺應(yīng)用軟件 .........................................................................................45（四）其他費(fèi)用 .................................................................................................46附件二：《XX 市重點(diǎn)海域 漁港視頻監(jiān)控系 統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位分布表》..........................................................................................................47第 1 頁一、前言浙江是我國的海洋與漁業(yè)大省，海洋與漁業(yè)資源十分豐富。在新的形勢下，如何 進(jìn)一步發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。國家海洋局《2022 年海洋環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》指出，繼續(xù)深化海洋領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，全面監(jiān)測和整治近岸海洋生態(tài)環(huán)境，有效遏制近海海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，確保管理職責(zé)履行到位，依靠科技自主創(chuàng)新，深化業(yè)務(wù)服務(wù)能力，大力提高海洋公益服務(wù)水平。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，管理現(xiàn)代化、信息化已成為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。第 2 頁二、概述（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：XX 市重點(diǎn)海域 漁港視頻監(jiān)控工程（簡稱：漁港視頻監(jiān)控工程）（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目建設(shè)單位：XX 市海洋與 漁業(yè)局負(fù)責(zé)人：林傳平（三）方案編制單位及負(fù)責(zé)人方案編制單位：寧波 XX 信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人：王洪全（四）方案編制意義和依據(jù)。《20222020 國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》第 3 頁《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《浙江省海域使用管理辦法》《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《國家“數(shù)字海洋 ”信息基 礎(chǔ)框架建設(shè)方案》《浙江省“數(shù)字海洋 ”信息基 礎(chǔ)框架建設(shè)方案 》《國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)與管理的意見》《國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體實(shí)施方案》《浙江省海洋漁業(yè)“十二五 ”信息化規(guī)劃綱要 》（五）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期。二級中心主要是通過專用網(wǎng)絡(luò)連接到市級服務(wù)器來進(jìn)行對本級信息查詢與管理。（六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容XX 市重點(diǎn)海域與漁港 視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用視頻、圖形、圖像、數(shù)據(jù)、表格等各種可視化監(jiān)控手段，對所涉及的海域使用和海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控、漁港碼頭遠(yuǎn)程監(jiān)控等分系統(tǒng)的信息進(jìn)行采集、傳輸、加工、處理、分析。在全市所有二級以上漁港、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、重點(diǎn)海域等 96 個(gè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，通過租用專線實(shí)現(xiàn)視頻信號的有效傳輸，同時(shí)在市海洋與漁業(yè)局視頻監(jiān)控管理平臺建設(shè)一套視頻信號管理系統(tǒng)，并在各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)局安裝視頻控制平臺，以實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控區(qū)域的全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 XX 市海洋與漁業(yè)局是市政府主管海洋綜合管理與漁業(yè)工作的直屬機(jī)構(gòu)。下屬四個(gè)事業(yè)單位，即：XX 市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)（中國海監(jiān) XX第 5 頁市支隊(duì)、中國漁政 XX 市支隊(duì)）、中華人民共和國浙江漁船檢驗(yàn)局 XX 檢驗(yàn)處、XX 市海洋 漁業(yè)船舶安全救助信息中心、XX 市漁業(yè)技術(shù)推廣站。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性“科技興海” 、“科技興漁”戰(zhàn)略的迫切需要。打造全省統(tǒng)一的綜合管理平臺，明顯提高信息化對海洋事業(yè)管理的支撐能力，顯著增加信息化對漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，全面提升海洋與漁業(yè)公共信息服務(wù)能力。“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)對 海洋與漁業(yè)環(huán)境的在 線監(jiān)測監(jiān)控，污染排放的自動(dòng)在線監(jiān)測，漁港、無人島嶼、重點(diǎn)海域的自動(dòng)監(jiān)控，對監(jiān)測監(jiān)控第 6 頁數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)化應(yīng)用。加強(qiáng)市、縣級海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測觀測（中心）站設(shè)備配置，啟動(dòng)建設(shè)重要功能海域環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)在線監(jiān)測、重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排放區(qū)域以及重點(diǎn)水產(chǎn)加工企業(yè)污染排放在線自動(dòng)監(jiān)測平臺，合理布控和優(yōu)化監(jiān)測站位，逐步增加監(jiān)測站點(diǎn)與要素，及時(shí)編制發(fā)布監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步提高海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)成效的社會顯示度。到 2022 年，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、設(shè)施完備、服務(wù)完善、可持續(xù)發(fā)展的漁港、無人島嶼、海域 監(jiān)控體系，并且能夠?yàn)楹Ｓ蚴褂霉芾怼⒑Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋 執(zhí)法監(jiān)察等方面提供便捷實(shí)用的支持。海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，XX 市海洋與漁業(yè)局作為市政府主管海洋綜合管理與漁業(yè)工作的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)的科技管理工作，在行使職權(quán)時(shí)，要適應(yīng)社會發(fā)展要求，提高現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力，必須不斷提高自身的科技水平，增加辦公、辦案的科技含量，實(shí)施科技強(qiáng)漁，促進(jìn)海洋與漁業(yè)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2. 是提高海洋管理決策水平的需要。海域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建立，可以擴(kuò)大海域信息的采集面，提高海域信息傳輸?shù)臅r(shí)效性，可以讓決策者在第一時(shí)間掌握全市海域信息，以便對緊急事態(tài)的發(fā)展趨勢作出及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)測，制定海洋管理決策方案。眾所周知，海洋環(huán)境的監(jiān)督管理與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視等工作面大量廣，時(shí)效性強(qiáng)。從而為“ 數(shù)字海洋”信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控中心、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。并與氣象、海事、環(huán)保、水利部門 共同建設(shè)信息共享系統(tǒng)，及時(shí)獲取各種檢測信息，并及時(shí)準(zhǔn)確提供潮汐、波浪、潮流、海流、海溫、水質(zhì)第 8 頁等日常預(yù)報(bào)信息，以及風(fēng)暴潮、海浪、海 嘯和赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，對海上溢油漂移擴(kuò)散和海難事故搜救等海上突發(fā)事件提供動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)保障，降低災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)有浙江省海洋漁業(yè)船舶安全救助信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)浙江省海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，形成漁船安全救助、監(jiān)控、應(yīng)急指揮、 輔助決策體系， 實(shí)現(xiàn)對海上漁船的日常監(jiān)控和應(yīng)急管理；為重、特大漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支撐和指揮決策平臺。3. 是海洋與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作的重要保證。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與漁船實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)結(jié)合，可以提高對監(jiān)控海域漁船的管理能力，為漁船的安全生產(chǎn)提供保障。另一重要方面是，XX 市政府編制并下發(fā)《XX 市防治赤潮災(zāi)害工作預(yù)案》，要求建立赤潮監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開通 24 全天候赤潮舉報(bào)電話，組織技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖區(qū)漁民采取回避措施，完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息反饋機(jī)制，有效防治赤潮危害。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，使我市海洋與漁業(yè)環(huán)境污損事件應(yīng)急監(jiān)測處理調(diào)查力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為及時(shí)處理各類漁業(yè)污染事故提供了有力的技術(shù)保障。本項(xiàng)目的建設(shè)能為海洋漁船漁港防御強(qiáng)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)抗臺指揮調(diào)度、防治赤潮災(zāi)害等工作提供有力的保障，確保漁民等涉海人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性。第 10 頁。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)、項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。四、需求分析（一）規(guī)模需求XX 市海洋局重點(diǎn)漁港 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由于海域廣、漁港分散，數(shù)量較 多，且涉及到市局、 縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)等各級管理機(jī)構(gòu)，要將所有視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理必須對系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行充分分析，系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃對全市各縣(市、區(qū))的監(jiān)控中心按信息監(jiān)控規(guī)模進(jìn)行分類建設(shè)，市海洋與漁業(yè)局設(shè)立全市海洋監(jiān)控中心作為市級綜合網(wǎng)絡(luò)中心，市級綜合網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)對前端圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，并可與市其他應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)；蒼南、瑞安、洞 頭、平陽、 樂清、龍灣 為二級中心站。根據(jù)海域漁港的分布，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模將包括總共 96 個(gè)點(diǎn)位的建設(shè)，依據(jù)海域、航道、漁港 視頻監(jiān)控重要性、 監(jiān)控的點(diǎn)位將重要分布在重點(diǎn)海域、重點(diǎn)航道、島嶼、已批準(zhǔn)的休 閑海釣點(diǎn)、二 級以上漁港、重點(diǎn)用海單位、重點(diǎn)排污口等。 該工程的實(shí)施地為 XX 市沿海，該地區(qū)氣候海洋性特征明顯，現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備將長期處于戶外的惡劣環(huán)境中。 長距離穩(wěn)定傳輸。一可以控制系統(tǒng)造價(jià)，二可以將相關(guān)線路的維護(hù)、保養(yǎng)工作交付給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，在系統(tǒng)使用期內(nèi)可以為業(yè)主節(jié)省大量的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)將用于各海域、港灣、漁港及保護(hù)區(qū)等區(qū)域的狀況實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)控中心管理人員通過該系統(tǒng)對全市各監(jiān)控站點(diǎn)進(jìn)行可視化管理，真正能夠發(fā)揮高空監(jiān)控系統(tǒng)功能，以全功能云臺直接控制為手段， 輔助云臺全方位的控制能力實(shí)現(xiàn)的一個(gè)“所選即所見、所見即所現(xiàn)”的高空監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控設(shè)備為實(shí)現(xiàn)大范圍監(jiān)控，通常安裝在較高、較偏僻的位置，比如島嶼、山頂、各個(gè)通信基站等，維護(hù)較為困難，因此監(jiān)控設(shè)備必須具備高可靠性，有效的降低后期運(yùn)行成本。對系統(tǒng)的功能需要具備以下要求：高擴(kuò)展性。集中管理功能。 功能全面。 穩(wěn)定可靠。 五、總體設(shè)計(jì)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo) ，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國海域使用管理法》、 《浙江省“ 數(shù)字海洋”總體規(guī)劃》、 《浙江省海洋漁業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃》為依據(jù)，圍繞海域視頻監(jiān)第 13 頁控管理對信息化工作的要求，堅(jiān)持面向海域管理和社會服務(wù)，遵循“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃， 聯(lián)合共建、互 聯(lián)互通” 的建 設(shè)方針，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以績效為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，開拓 創(chuàng)新，全面開展我市海洋信息化建設(shè)工作。（二）建設(shè)原則XX 市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān) 控建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、注重實(shí) 效， 盤活資 源、共建共享， 統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)、保證質(zhì)量、安全保密 ”的總體原則展開。(2) 堅(jiān)持市、縣二級“聯(lián)合共建” 原則，市級主要是負(fù)責(zé)大型的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣級負(fù)責(zé)小區(qū)域的小型監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享。(3) 堅(jiān) 持“實(shí)用性與先 進(jìn)行” 的原則，系統(tǒng)采用國 際最新的或 圖像壓縮處理技術(shù)，圖像清晰，畫面質(zhì)量高，占用帶寬小，實(shí)時(shí)性強(qiáng)。系統(tǒng)構(gòu)成的設(shè)備全部選用已定型生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品和技術(shù)；易于維護(hù)，整個(gè)系 統(tǒng)易用、實(shí)用。為了適應(yīng)未來系統(tǒng)擴(kuò)展的要求，系統(tǒng)在滿足現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上預(yù)留足夠的設(shè)備容納性以便系統(tǒng)擴(kuò)充之用。(5) 遵循“智能性與可靠性” 的原則，系統(tǒng)構(gòu)成的設(shè)備選用高集成度的智能設(shè)備，具有系統(tǒng)運(yùn)行狀況自動(dòng)檢測、告警，診斷、管理等功能，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；設(shè)計(jì)必須保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。（三）建設(shè)目標(biāo)通過 XX 市重點(diǎn)漁港視頻監(jiān) 控系統(tǒng)的建設(shè)，對已建成的一期建設(shè)內(nèi)容和即將建設(shè)的二期內(nèi)容進(jìn)行整合，完成對所有視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理，建成包括流媒體服務(wù)軟件和視頻監(jiān)控平臺為主的監(jiān)控服務(wù)管理平臺，并將各子系統(tǒng)組成一個(gè)完整的整體，全面管理所有視頻數(shù)據(jù)，滿足視頻監(jiān)控用戶的要求，并針對海域、漁港的特殊需求，開發(fā)出一套海域、漁港專用版視頻管理系統(tǒng)軟件。系統(tǒng)主要由以下幾方面內(nèi)容構(gòu)成： 。監(jiān)控中心的硬件平臺，由流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)器、存 儲服務(wù)器+磁盤陣列、 視頻矩陣、 PDP 大屏矩陣、監(jiān)控工作站和客戶機(jī)等組建而成，部分大屏設(shè)備利用各中心已有設(shè)備。計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)包括防塵防靜電、供配電、空調(diào)系統(tǒng)、 綜合布 線、消防系統(tǒng)、安全系 統(tǒng)（門禁）等六大部分，集電氣、安裝、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面于一體。（五）總體架構(gòu)漁港視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目在建設(shè)中組網(wǎng)采用模擬和數(shù)字相結(jié)合的方式，在各縣（市、區(qū)）設(shè)置二級分監(jiān)控中心，縣（市、區(qū)）二級分中心通過連接專網(wǎng)與市信息中心相聯(lián)，二級中心以調(diào)用市級中心授權(quán)的視頻信息的方式進(jìn)行訪問，在管理上形成市級綜合監(jiān)控中心和縣（市、區(qū)）共同布局的兩級管理機(jī)制。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的海域、航道、漁港視頻監(jiān)控按照重要性，一期建設(shè)優(yōu)先選擇 5 個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，對主要涉及到的各種類型的重型云臺第 17 頁攝像機(jī)、智能球型攝像機(jī)、普通云臺攝像機(jī)等監(jiān)控設(shè)備都有所試用，二期項(xiàng)目在一起試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上再開展大范圍建設(shè)，在全市重點(diǎn)海域和航道、島嶼、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、二 級以上漁港、重點(diǎn)用海單位、重點(diǎn)排污口等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，合計(jì)共建設(shè) 91 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)將建立基于網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸和管理系統(tǒng)，采用標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)聯(lián)通訊協(xié)議和先進(jìn)的 視頻編/解碼技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)集中管理和網(wǎng)絡(luò)傳輸為核心，完成圖像信息的采集、傳輸、存 儲 、管理和控制全過程，能夠架構(gòu)在各種專網(wǎng)/局域網(wǎng)/城域網(wǎng)/廣域網(wǎng)之上，并與 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)無縫連接。技術(shù)成熟，能配備各種鏡頭，各種環(huán)境下都能取得很好的圖像效果，但錄像回放效果差，這種構(gòu)建方式傳輸距離十分有限，一般第 18 頁只能在監(jiān)測點(diǎn)周圍進(jìn)行監(jiān)控，無法滿足本項(xiàng)目對長距離遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求；另一方面，這種構(gòu)建方式無法與周邊系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)，實(shí)際正處于被逐漸淘汰。一般又有以下幾種配置情況:A:數(shù)字硬盤錄像機(jī)方式,錄像回放效果大幅提高，但受硬盤錄像機(jī)的制約，管理不便，穩(wěn)定性差。C:模擬攝像機(jī)+ 編碼設(shè)備+ 視頻管理服務(wù)器+ 磁盤陣列方式：這種方式攝像機(jī)環(huán)境適應(yīng)性好，各種環(huán)境下都能取得很好的圖像效果，監(jiān)視和回放清晰度高，適合于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作。在第三種數(shù)字監(jiān)控方式的基礎(chǔ)上，通過分析軟件增加人工智能功能，從而使被動(dòng)監(jiān)控變成主動(dòng)監(jiān)控。適當(dāng)時(shí)候，可通過增加分析軟件，使系統(tǒng)升級到智能監(jiān)控系統(tǒng)。3．系統(tǒng)組成。在本項(xiàng)目中，根據(jù)漁港、碼頭的實(shí)際環(huán)境條件， 監(jiān)控前端主要選用高清攝像機(jī)、標(biāo)清攝像機(jī)、高速智能球型攝像機(jī)、高倍鏡頭、 變速重型云臺、防 塵罩、編碼 器、立桿、機(jī)箱、供 電電源及防雷接地等。前端監(jiān)控點(diǎn)在海域、港灣等需監(jiān)控的位置