xx街道xx村農村集體資產產權制度改革實施方案(已改無錯字)

　　

【正文】 革實施計劃，研究部署工作任務。領導小組下設辦公室，具體負責農村集體資產產權制度改革的實施工作，調查研究有關農村集體資產產權制度改革的股權設置、人員分類和股份配置等重大問題；組織召開動員大會，開展村干部業務培訓，學習改革文件、政策，統一思想。第一批股份制改革村召開社員（代表）大會研討改制有關事項，形成決議并經三分之二社員（代表）通過后，成立由村黨組織、村經濟合作社、村民委員會、村務監督委員會及社員代表等組成的村集體資產產權制度改革工作組，一般由1020人組成，可根據需要設立若干小組，工作組成員名單報街道領導小組辦公室審核后張榜公布。（二）組織實施階段（2012年 月 日— 月 日）人口排摸。人口排摸截止時間由改制村自行確定，報街道領導小組辦公室備案。排摸辦法以村歷年人口情況登記記錄為 基礎，以戶為單位編制人口情況底稿，經核對無誤后由戶主簽字確認。人口排摸情況經社員代表大會審議通過后，報街道備案，在村務公開欄中公布。清產核資。清產核資工作按照國家農業部、財政部《鄉（鎮）村集體經濟組織清產核資辦法》和農業部《農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》有關規定，依法確定本村經濟合作社集體所有的各種資產，對村經濟合作社所有經營性資產、公益性資產和資源性資產，登記造冊，妥善處理債權債務，明確集體資產的權屬關系。清產核資結果張榜公布，接受群眾監督。本次農村集體資產產權制度改革量化的資產一般為經營性凈資產，資源性資產和公益性資產可暫不量化。擬定方案。按“資產量化、股權固化、分配細化、操作易化”的原則，依據法律、法規和有關政策，擬定股權享受對象、股種設置等實施方案（草案）。實施方案（草案）要廣泛征求群眾意見，力求做到公平公正。實施方案（草案）提交街道辦事處核準后交社員（代表）大會表決，經三分之二社員（代表）通過后張榜公布。配置股權。村改制工作組在擬訂改制方案時，要考慮到不同群體的利益，在充分征求群眾意見基礎上，依法合理界定享受股份的成員，確定折股量化的計算辦法。股份量化原則上應以村在冊人口為綜合計算依據，充分考慮戶籍不在冊的現役義務兵、初級士官、在讀大中專學生、服刑人員以及符合法規、政策 3 和章程規定的其他人員利益。量化股權可以人口、土地、勞力、基分等為基本要素，區分社員類別，確定合理的計算比例，界定各戶股權，設置股份數量。原則上不設集體股，量化資產股權可直接設置到人，確定改制基準日后，可實行“生不增，死不減”靜態管理。考慮到改革過程中存在著不可預計因素，可量化資產不得同時全部分光或配置完，可提取村集體凈資產總額10%左右比例作為改制風險金，用于妥善解決改革中不可預計的問題和改革后的遺留問題，產權制度改革工作完畢，改制風險金如有剩余，按原定量化方案全部量化。設立新“社”。集體資產折股量化到人的股權、股份明細確定后，召開股東（代表）大會，討論通過《股份經濟合作社章程》，選舉產生董事會、監事會，宣告成立股份經濟合作社。股份經濟合作社填制股東股權證，向全體股東發放股權證書。股權可以繼承、轉讓和贈與，但不得退股提現。（三）總結完善階段（2012年 月 日— 月 日）村改制工作完成后，對改制過程中形成的有關文件、決議、人口排摸、清查核資等報表、實施方案、章程、股東名冊等重要資料進行全面整理歸檔，總結試點工作經驗。五、加強領導。農村集體資產產權制度改革是一項涉及面廣泛、任務重大的系統工程，事關農民群眾切身利益，事關城鄉一體化順利推進。改革工作要在區領導小組的領導下開展工作，各鎮（街道）黨政主要負責人作為第一責任人，要加強領導，精心組織，確保農村集體資產產權制度改革工作有序推進。要充分發揮村黨組織的領 4 導核心作用，正確處理村黨組織、村委會、村經濟合作社三者之間的關系，確保改革積極穩妥地實施。各農村集體資產管理部門要切實履行職責，深入開展調查研究，及時做好指導、協調、管理和監督工作。在具體工作中要加強對清產核資、成員及產權界定、股份量化等重要環節的指導和監管，加強業務培訓，嚴肅財務紀律，防止任何單位或個人利用改革之機低價變賣、轉移財產、揮霍浪費等造成集體資產的流失。財政部門要安排專項經費和工作經費，為推進農村產權制度改革提供有力的保障，并依據改革工作進度和質量實行以獎代補。其他各有關部門（單位）要根據農村集體資產產權制度改革的需要，深入開展調查研究，依照職責提出現行政策的調整意見和實施細則，保障改革順利推進。對改革過程遇到的特殊問題，由區人民政府召開專題會議從有利于改革、有利于農民的原則出發，予以研究妥善加以解決。二〇一二年 月 日附：農村集體產權制度改革人口摸底表 5人口摸底表 鎮（街道）村（社區）組與戶主性別關系出生年月序號戶號姓名變 動 情 況增 加減 少年月日原因何地遷入年月日原因遷往何地在冊情況在冊時間至至至至至至至至至至至至至至至至至至至至戶主簽名備注調查人員：調查日期：6第四篇：XX村農村集體產權制度改革工作總結XX村農村集體產權制度改革工作總結一、基本情況XX鎮XX村位于XX市市西郊，距XX市市區XX公里，XX路貫穿全村，地理位置優越。全村轄XX個村民小組、農戶XX戶、總人口XXXX人、耕地面積XXXX余畝。二、主要做法2016年，XX市被確定為XX省首批農村集體資產股份合作制改革試點縣后，龍泉村作為XX鎮股改試點工作村。2017年，XX市被確定為全國第二批100個農村集體產權制度改革試點縣之一，XX村按照市、鎮產改工作要求，開展了相關工作。（一）成立機構，制定實施方案。成立了村支部書記任組長，村主任任副組長，村干部、各組組長為成員的產改領導小組，制定了《XX村農村集體資產股份合作制改革試點實施方案》。（二）召開會議，宣傳動員培訓。召開了領導小組成員、各組35名代表約40余人參加的農村集體產權制度改革宣傳動員及培訓大會，使村、社干部及農戶進一步明確了股改的目的、意義及操作規程。（三）民事民議，確認成員身份。一是根據XX村實際，制定了《XX村集體經濟組織成員資格確認辦法》，多次召開村民代表大會征求意見討論，并將通過后的確認辦法用文字方式張貼在村部及每個組的公開欄；二是按照申請、審核、戶主確認簽名、公示等程序，界定全村具有成員資格的人數為XXXX人（其中保留人員X人：主要是五保人員）,涉及農戶XX戶。（四）清產核資，摸清集體家底。按照農業部等九部委和XX省農業廳等九廳委《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》和市、鄉清產核資工作要求，扎實開展了村級集體資產的查漏補缺和組級資產的清產核資工作，具體操作流程如下：。村級成立了村書記任組長、村主任任副組長，村委會成員、監委會成員、各組組長、村民代表為成員的清產核資工作小組；各組成立了本組組長為組長，民主理財小組成員為成員的清產核資工作小組。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產；用于經營的房屋、建筑物、機械設備等經營性資產；用于教育、文化、衛生等公共事務的非經營性資產。以村組會計賬簿為依據，采取先帳內后帳外、先資金再資產資源的方法，對集體資產進行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題，召開村民代表大會審議，進行賬務處理。村清產核資工作小組及時將《XX鎮XX村集體資產明細清理情況》在公示欄進行公開，公示時間為7天。公示期滿無異議，召開村民代表會議，對集體資產資源清理結果進行確認，并及時上報鄉鎮審核、備案。通過以上4個步驟，對村組所有資產、資源進行了全面清理。村級清理核實資產總額XX萬元，其中經營性資產X萬元，非經營性資產XX萬元；組級清理核實資產總額XX萬元。（五）量化資產，落實成員權益。通過召開村民代表大會進行討論，設置成員股。將村級經營性資產X萬元按100%進行量化，組級經營性資產X萬元按100%進行量化，村民變股民。（六）完善法人治理。通過全體成員充分討論協商，推選成員代表37名，召開了XX村第一屆成員代表大會，選舉出XX村股份經濟合作聯合社理事會、監事會成員，并由陽廷祿任理事長、周厚德任監事長。大會通過了XX村股份經濟合作聯合社章程。（七）頒證賦碼。XX村股份經濟合作聯合社經XX鎮人民政府批復，現已成立，聯合社向XX市農業局申請賦碼頒證，正式成立了XX市XX鎮XX村股份經濟合作聯合社。下一步，XX村將立足自身區位優勢，整合各類資產資源，爭取各方面的支持和力量，聚成發展壯大集體經濟的合力，不斷增強村集體經濟股份合作社自我發展自我服務能力，大力推動鄉村振興，增加農民財產性收入。第五篇：村集體資產產權制度改革政策問答宣傳冊村集體資產產權制度改革政策問答宣傳冊l、溫州市委、市政府2011年1號文件的總體目標? 答：經過五年的努力，在農村土地、住房、集體資產產權制度，城鄉社會保障、戶籍管理制度，農業經營體制、公共服務均等化等關鍵環節，在村鎮管理體制、城鄉建設體制和農